葉 楠,鄭友廣,徐紅巖
(徐州醫(yī)科大學(xué)a.后勤管理處;b.科學(xué)技術(shù)處;c.江蘇省新藥研究與臨床藥學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,江蘇徐州 221004)
高校實(shí)驗(yàn)室在培養(yǎng)醫(yī)藥學(xué)人才創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力上發(fā)揮著重要作用[1],因此高校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中,投入大量人力、物力和財(cái)力。同時(shí),在貫徹教育部新醫(yī)科教育理念的工程中,實(shí)驗(yàn)室逐漸由封閉走向共享,進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)的人員變得更為復(fù)雜,有教師、附屬醫(yī)院醫(yī)生、研究生、本科生、留學(xué)生、校外人員等,安全問題凸顯。盡管教育部、科技部、省級主管部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都高度重視實(shí)驗(yàn)室安全工作,制定相關(guān)安全管理制度,加強(qiáng)安全監(jiān)管和巡查,但高校實(shí)驗(yàn)室安全仍然問題頻發(fā)。2015 年4月,中國礦業(yè)大學(xué)某實(shí)驗(yàn)室突發(fā)爆炸,事故導(dǎo)致5 人受傷,1 人死亡;2018 年12月,北京交通大學(xué)一實(shí)驗(yàn)室在開展垃圾滲濾液污水處理實(shí)驗(yàn)時(shí)發(fā)生爆炸,致3 名學(xué)生死亡[2],2021 年10 月14 日南京航空航天大學(xué)將軍路校區(qū)材料科學(xué)與技術(shù)學(xué)院實(shí)驗(yàn)樓發(fā)生爆燃,事故造成2 人死亡,9 人受傷。這些案例告訴我們,高校實(shí)驗(yàn)室安全至關(guān)重要,忽視實(shí)驗(yàn)室安全將會(huì)危及財(cái)產(chǎn)和生命安全,將會(huì)影響高校正常的教學(xué)和科研工作[3],實(shí)驗(yàn)室安全管理已成為當(dāng)前高校一項(xiàng)重要而緊迫的工作。
國內(nèi)一些重點(diǎn)綜合類大學(xué)擁有省部級以上實(shí)驗(yàn)室較多,涉及理、工、農(nóng)、醫(yī)等門類,這些高校大部分設(shè)置歸口管理部門,比如實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、實(shí)驗(yàn)室管理處、資產(chǎn)管理處等相關(guān)職能部門。醫(yī)藥類院校是專業(yè)型高校,實(shí)驗(yàn)室類型以醫(yī)學(xué)類為主,省部級以上實(shí)驗(yàn)室相對較少。許多醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室安全工作往往由保衛(wèi)處、資產(chǎn)管理處等多家單位共同來管理,容易造成“婆家多”、職責(zé)不清的局面。這些部門安全工作出發(fā)點(diǎn)不同,保衛(wèi)處側(cè)重于監(jiān)管實(shí)驗(yàn)室消防安全和劇毒品、易燃易爆物品、易制毒化學(xué)品等;科學(xué)技術(shù)處側(cè)重于實(shí)驗(yàn)室的安全技術(shù)指導(dǎo);資產(chǎn)管理處側(cè)重于監(jiān)管實(shí)驗(yàn)室危化品的申購、使用、存放以及廢液處理等工作。
近年來,隨著研究生擴(kuò)招和實(shí)驗(yàn)室開放程度越來越高,實(shí)驗(yàn)室資源緊張問題凸顯。有些醫(yī)學(xué)院校在老校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入有所欠缺,有的實(shí)驗(yàn)樓房已使用40年以上,超低溫冰箱、超速冷凍離心機(jī)等大型科研設(shè)備卻不斷增加,使實(shí)驗(yàn)室樓房荷載已超出建筑物原先設(shè)計(jì)指標(biāo),存在較大安全隱患;有些院校為了提高科研水平,默許二級院系將辦公室、教室改造為實(shí)驗(yàn)用房,二級院系只要提出實(shí)驗(yàn)室改造申請,學(xué)校往往就會(huì)支持。這種“補(bǔ)丁式”改造確能緩解燃眉之急,但也產(chǎn)生一些不安全因素。在辦公室、教室原有建筑結(jié)構(gòu)上增設(shè)諸多通風(fēng)排氣管道以及上下水管道、水池等,改變了原有建筑結(jié)構(gòu),給樓層墻體結(jié)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室滲漏帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。
近年來由于用電不當(dāng)引發(fā)的各類實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā),用電安全成為實(shí)驗(yàn)室安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[4]。隨著實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備不斷增加,用電負(fù)荷超出設(shè)計(jì)功率,導(dǎo)致線路發(fā)熱甚至火災(zāi);實(shí)驗(yàn)室線路老化以及預(yù)留的插座面板滿足不了需求,私自亂拉、多臺設(shè)備共用一個(gè)插線板現(xiàn)象是造成實(shí)驗(yàn)室用電安全事故的重要原因;實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)或改造過程中電線布線不規(guī)范,線路雜亂,為以后設(shè)備接電和線路維修埋下隱患;實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)以及超期服役,特別容易引起短路、觸電等安全事故[5-7]。
根據(jù)海因里希法則,事故產(chǎn)生的主要原因是人的危險(xiǎn)行為,這種危險(xiǎn)行為正是人們?nèi)狈Π踩庾R所引起的[8-9]。許多醫(yī)學(xué)院校雖已建立若干實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、準(zhǔn)入制度和應(yīng)急預(yù)案,但進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生更加關(guān)心實(shí)驗(yàn)的進(jìn)展,對于制度則置于一旁。部分教師認(rèn)為實(shí)驗(yàn)課的重點(diǎn)是做好實(shí)驗(yàn)操作,過多強(qiáng)調(diào)實(shí)踐動(dòng)手能力,忽視了對學(xué)生進(jìn)行安全教育,沒有引導(dǎo)學(xué)生貫徹執(zhí)行好安全制度。有些醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室管理人員,沒有充分認(rèn)識到安全工作的重要性,對潛在的安全隱患存有僥幸心理[10]。
有些儀器設(shè)備在使用過程中會(huì)產(chǎn)生輻射、高溫、高壓、有毒有害氣體,以及操作錯(cuò)誤給實(shí)驗(yàn)人員帶來不必要的人身和財(cái)產(chǎn)損失。很多實(shí)驗(yàn)室管理人員重視儀器設(shè)備的使用過程而輕視維護(hù),沒有樹立正確的維護(hù)保養(yǎng)意識[11]。儀器設(shè)備長期使用會(huì)出現(xiàn)物理磨損和電子器件老化,從而產(chǎn)生故障。所以,對使用后的儀器設(shè)備及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)既能延長壽命,又能保證性能可靠,若忽視維護(hù)保養(yǎng),難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,給今后的操作帶來安全隱患。
歐美等發(fā)達(dá)國家的高校,高度重視實(shí)驗(yàn)室安全,經(jīng)過長期的發(fā)展,建立了EHS(Environment,Health and Safety)系統(tǒng),形成完整的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系[12]。另外,國外高校實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)水平發(fā)展迅速,主要有人臉識別、智能防盜防火、“鷹眼”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、安全數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析與傳送等技術(shù),實(shí)現(xiàn)了全天候、全方位、全流程的智能監(jiān)管。雖然國內(nèi)高校已經(jīng)花大力氣建成了“智慧校園”,但是在實(shí)驗(yàn)室安全管理方面還是依靠傳統(tǒng)的管理模式,信息化、數(shù)字化水平較低[13]。
我校是一所省屬醫(yī)學(xué)院校,省高水平大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)高校。學(xué)校現(xiàn)擁有國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、國家藥監(jiān)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心等多個(gè)國家級實(shí)驗(yàn)平臺,同時(shí)擁有省協(xié)同創(chuàng)新中心、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、實(shí)驗(yàn)示范中心等30 多個(gè)實(shí)驗(yàn)平臺。長期以來,學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注實(shí)驗(yàn)室安全工作,牢固樹立實(shí)驗(yàn)室安全底線思維,堅(jiān)決貫徹有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全工作的國家法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則,學(xué)校成立實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮實(shí)驗(yàn)室安全工作,我校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作取得一定成效[14]。
強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)驗(yàn)室安全管理工作正常開展的重要基礎(chǔ)。在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立了三級聯(lián)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系(學(xué)?!墝W(xué)院—實(shí)驗(yàn)室),確立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,實(shí)驗(yàn)室安全管理工作得以落實(shí)。學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人,分管教學(xué)、科研、安全的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的安全工作,是實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。二級學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人是本部門實(shí)驗(yàn)室安全工作第一責(zé)任人,實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是本實(shí)驗(yàn)室安全工作的直接責(zé)任人[15]。全校實(shí)驗(yàn)室的日常安全管理由學(xué)校設(shè)置的實(shí)驗(yàn)室安全管理科和專職管理人員負(fù)責(zé),層層簽訂安全責(zé)任書,我校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作組織架構(gòu)完整、運(yùn)行順暢。
制度建設(shè)是實(shí)驗(yàn)安全管理工作的根本。學(xué)校制定了“徐州醫(yī)科大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法”“徐州醫(yī)科大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全督導(dǎo)工作辦法”“徐州醫(yī)科大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法”等制度,形成了相對完整的實(shí)驗(yàn)室安全制度體系。實(shí)驗(yàn)室的安全保障和隱患治理水平在各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行下確實(shí)得到了提高。
校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不定期開展的檢查每年不低于4次,二級學(xué)院每周開展定期檢查;資產(chǎn)管理處每年對高危實(shí)驗(yàn)物品、麻醉藥品和精神藥品,開展專項(xiàng)檢查。所有檢查人員以制定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,第一時(shí)間同二級學(xué)院負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,問題嚴(yán)重的下發(fā)整改通知書到二級學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室,并定期開展“回頭看”。
學(xué)校十分重視實(shí)驗(yàn)室安全隊(duì)伍建設(shè),全校實(shí)驗(yàn)室安全工作歸口資產(chǎn)管理處,資產(chǎn)管理處設(shè)有實(shí)驗(yàn)室安全管理科,配備專職實(shí)驗(yàn)室安全管理員,各二級學(xué)院明確了第一責(zé)任人、兼職安全秘書,實(shí)驗(yàn)室安全工作量納入績效考核。人員崗位變動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整實(shí)驗(yàn)室安全管理人員,保證了實(shí)驗(yàn)室安全管理工作持續(xù)性和穩(wěn)定性。學(xué)校組建了一支應(yīng)急救援隊(duì)伍,成員由急救醫(yī)學(xué)專業(yè)教師、實(shí)驗(yàn)室骨干、保衛(wèi)處、后勤管理處工作人員組成,配備消防軟梯、攀巖繩索、急救箱等裝備,定期開展消防、急救、疏散逃生等技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn),全校實(shí)驗(yàn)室安全骨干增強(qiáng)了安全意識和責(zé)任心,積累了緊急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
我校十分關(guān)注老舊實(shí)驗(yàn)樓的建筑安全問題,委托第3 方建筑物安全檢測機(jī)構(gòu)對我校老舊實(shí)驗(yàn)室建筑物安全進(jìn)行徹底評估,根據(jù)評估報(bào)告,對個(gè)別實(shí)驗(yàn)室重型儀器設(shè)備進(jìn)行調(diào)整,對有安全隱患的建筑物結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固處理,對不合理的通風(fēng)排煙管道進(jìn)行拆除并重新規(guī)劃和安裝,確保實(shí)驗(yàn)室建筑物安全可靠。
學(xué)校已建立用電安全監(jiān)管平臺,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過在實(shí)驗(yàn)室配電系統(tǒng)各線路安裝監(jiān)測模塊,實(shí)時(shí)監(jiān)測各線路電壓、電流、溫度、剩余電流等指標(biāo),一旦出現(xiàn)超出閾值的情況,線上平臺利用微信APP 推送、監(jiān)控室值班人員電話告知等方式及時(shí)將異常信息反饋給后勤管理處工作人員,做到風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知預(yù)警,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除,有效防止電氣火災(zāi)的發(fā)生;實(shí)驗(yàn)室設(shè)置專職管理員,負(fù)責(zé)其實(shí)驗(yàn)室用電安全,定期檢查實(shí)驗(yàn)室插座與用電設(shè)備功率是否匹配,是否存在電線私拉亂扯現(xiàn)象,定期檢測實(shí)驗(yàn)室電氣設(shè)備的漏電保護(hù)器是否正常工作。
對于二級學(xué)院提出的實(shí)驗(yàn)室改造申請,學(xué)校加強(qiáng)統(tǒng)籌和謀劃。資產(chǎn)管理處會(huì)同后勤管理處、保衛(wèi)處等職能部門結(jié)合建筑物結(jié)構(gòu)、水電線路布局、消防設(shè)施規(guī)劃等因素充分論證實(shí)驗(yàn)室改造申請,制定工程實(shí)施方案報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行改造。施工過程中,后勤管理處加強(qiáng)施工流程和建筑材料監(jiān)管。工程竣工后,學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)相關(guān)職能部門和用戶共同對工程改造情況進(jìn)行驗(yàn)收。
實(shí)驗(yàn)室設(shè)備安全是實(shí)驗(yàn)安全管理的重要環(huán)節(jié)。為加強(qiáng)設(shè)備安全管理,我校采取以下措施:建立實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備臺賬,設(shè)備臺賬包括名稱、生產(chǎn)廠家及型號、保管人員及操作說明,對大型、特種儀器設(shè)備額外建立使用臺賬,包括使用人員信息、運(yùn)行狀況、使用時(shí)間、故障和維修情況記錄[16];對24 h 供電的特殊儀器設(shè)備,采取雙路供電、安裝不間斷電源等必要的防護(hù)措施;做好冰箱管理,對冰箱內(nèi)存放的物品,做好標(biāo)識,包括品名、使用人、日期等,杜絕存儲食物;對烘箱等加熱設(shè)備,嚴(yán)禁超期服役,定期排查安全隱患,確保周邊無易燃易爆化學(xué)品、氣體鋼瓶、冰箱、雜物等,并在加熱設(shè)備周圍張貼高溫警示;對高壓滅菌鍋等特種設(shè)備,全部辦理“特種設(shè)備使用登記證”和“壓力容器登記卡”,操作人員均取得特種設(shè)備操作證,定期委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對壓力容器進(jìn)行檢測。通過以上措施,實(shí)驗(yàn)室設(shè)備故障率降到1.5%以下,實(shí)驗(yàn)室安全隱患治理能力顯著提升,有效降低了實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)。
近3年,學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)方面投入經(jīng)費(fèi)600 多萬元,涉及實(shí)驗(yàn)室救援、防護(hù)、監(jiān)控預(yù)警等設(shè)施添置和更換以及實(shí)驗(yàn)室三廢治理。升級改造實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部和公共區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng);配置了500 多個(gè)氣瓶固定裝置;為每個(gè)實(shí)驗(yàn)室配備了滅火器、滅火毯、消防沙箱、急救工具箱、冰箱防盜馬甲、洗眼器和應(yīng)急噴淋裝置;采購防爆氣柜用于儲存易燃易爆氣瓶,采購麻醉藥品保險(xiǎn)柜用于儲存麻醉藥品;為解決實(shí)驗(yàn)廢液廢棄物大量堆積的問題,購置化學(xué)實(shí)驗(yàn)廢棄物暫存柜,并引進(jìn)第三方專業(yè)固廢處理公司定期處理廢棄物。
實(shí)驗(yàn)室安全工作重在宣傳教育,學(xué)校開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。每名師生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前須參加實(shí)驗(yàn)室安全知識培訓(xùn)并通過安全考試;資產(chǎn)管理處利用網(wǎng)站、展板和電子屏,多方位宣傳實(shí)驗(yàn)室安全知識;處工作人員多次到實(shí)驗(yàn)室為一線師生宣講實(shí)驗(yàn)室安全知識、事故案例,增強(qiáng)廣大師生安全意識;實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年11 月份組織師生開展實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急處置及消防演練活動(dòng);通過“實(shí)驗(yàn)室安全交流群”“微信報(bào)修平臺”等網(wǎng)絡(luò)渠道,資產(chǎn)管理處、后勤管理處等職能部門向師生員工發(fā)布安全提示進(jìn)行安全教育,實(shí)驗(yàn)室專職管理人員可以通過此平臺上報(bào)實(shí)驗(yàn)室安全隱患,把隱患扼殺在搖籃里。
實(shí)驗(yàn)室安全教育更多地要凸顯以學(xué)生為中心,我校從學(xué)生視角出發(fā),組建學(xué)生宣傳隊(duì),制作一批學(xué)生感興趣的文創(chuàng)產(chǎn)品。如漫畫版宣傳手冊,宣傳實(shí)驗(yàn)室安全的水杯、扇子、手提袋、撲克牌等。另外,通過黨團(tuán)、社團(tuán)活動(dòng)等形式對學(xué)生進(jìn)行安全教育,使學(xué)生在潛移默化中接受教育,真正做到安全教育深入人心。
目前,我校已經(jīng)建立了實(shí)驗(yàn)室安全考試系統(tǒng)、大型儀器共享平臺、試劑及低值易耗品采購平臺,但是總體來說信息化水平不高。高等醫(yī)學(xué)院校應(yīng)著力構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室智慧化管理系統(tǒng),該系統(tǒng)可以打破“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備系統(tǒng)、建筑物結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、能源系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)有機(jī)融合,通過信息集成、信息同步,建立全面的安全保護(hù)和智能管理系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)室管理已從過去的粗放型模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化模式,利用實(shí)驗(yàn)室智慧化管理系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備在線預(yù)約與安全狀態(tài)監(jiān)管,實(shí)時(shí)查詢試劑以及危化藥品消耗和使用情況等。系統(tǒng)根據(jù)大數(shù)據(jù)可以對實(shí)驗(yàn)室溫度、濕度進(jìn)行智能控制,對實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備性能進(jìn)行評估,可以追溯實(shí)驗(yàn)室廢水和廢液的安全回收和處理情況,甚至還可以對科研實(shí)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行管理。
作為省屬醫(yī)學(xué)院校,時(shí)刻樹立實(shí)驗(yàn)室安全紅線意識,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注實(shí)驗(yàn)室,以身作則。通過進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室智慧化建設(shè),開展多元化安全教育和培訓(xùn),貫徹落實(shí)好各項(xiàng)安全管理制度,構(gòu)建系統(tǒng)性實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室安全工作得到上級主管部門的肯定,榮獲“2019~2020 年度江蘇省高校實(shí)驗(yàn)室工作先進(jìn)集體”稱號。我校實(shí)驗(yàn)室安全管理的經(jīng)驗(yàn)和探索也可為其他醫(yī)藥類院校提供借鑒。實(shí)驗(yàn)室安全管理是一項(xiàng)綜合性、動(dòng)態(tài)性、持久性工作,需要學(xué)校、職能部門、二級院系、實(shí)驗(yàn)室之間密切配合,更需要廣大師生員工積極參與和大力支持。