李愛民

（濱州市城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展服務(wù)中心 山東濱州 256600）

伴隨著城市化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)中對(duì)于各類基礎(chǔ)設(shè)施提出了更加嚴(yán)格的要求。城市排水管網(wǎng)在城市運(yùn)轉(zhuǎn)中扮演著非常重要的角色，不過一直以來，對(duì)于城市排水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)管理采用的都是粗放型的管理模式，未從全局角度做好統(tǒng)籌管理，也沒有實(shí)現(xiàn)管理工作的精細(xì)化，導(dǎo)致排水管網(wǎng)中存在的一些缺陷和問題沒有得到及時(shí)有效的解決。政府采購(gòu)服務(wù)以及養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的出現(xiàn)，使得城市排水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)管理工作呈現(xiàn)出了全新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，整體效率和管理水平得到了顯著提升。

1 城市排水管網(wǎng)概述

城市排水管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)公共設(shè)施的重要組成部分，其主要作用是對(duì)城市生活污水和雨水進(jìn)行處理及排放，在維持城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面發(fā)揮著積極作用。從環(huán)境保護(hù)方面分析，城市排水管網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于城市地區(qū)生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)及改善，有效消除污水帶來的危害，為可持續(xù)發(fā)展的順利實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航；從衛(wèi)生方面分析，城市排水管網(wǎng)工作的興建能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)雨污水的統(tǒng)一處理，在保障城市環(huán)境衛(wèi)生以及居民健康方面有著深遠(yuǎn)意義；從經(jīng)濟(jì)方面分析，水資源是非常寶貴的自然資源，其在社會(huì)發(fā)展中扮演著不可或缺的角色，城市排水管網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于雨水的回收利用，也可以對(duì)污水和廢水進(jìn)行有效處理，最大限度地發(fā)揮水資源的價(jià)值，有著良好的經(jīng)濟(jì)效益［1］。

在對(duì)城市排水管網(wǎng)進(jìn)行布設(shè)時(shí)，可以采用多樣化的布置形式。一是正交式。即各個(gè)片區(qū)的干管以最短距離沿水體垂直相交方向布設(shè)，適用于地勢(shì)向著水體傾斜的區(qū)域。二是截流式。截流式是沿較低的邊沿，再次敷設(shè)主干管，然后將各個(gè)干管中的污水截流，送入到污水處理廠。三是平行式。平行式排水管網(wǎng)布設(shè)主要是為了避免干管坡度過大引發(fā)管道內(nèi)部水流的流速過大，對(duì)管道造成劇烈沖刷的情況，要求干管能夠與等高線以及河道平行，沿一定的傾斜角敷設(shè)，適用于地勢(shì)向著河流方向出現(xiàn)較大傾斜的區(qū)域。四是分區(qū)式。分區(qū)式的管網(wǎng)布設(shè)指分別在地勢(shì)較高的地區(qū)和地勢(shì)較低的地區(qū)敷設(shè)獨(dú)立管道系統(tǒng)，地勢(shì)較高地區(qū)管道中的污水會(huì)在重力的作用下流入到污水廠，地勢(shì)較低地區(qū)管道中的污水則可以使用水泵送入到污水廠。五是輻射式。如果城市中心區(qū)域的地勢(shì)較高，四周存在有多個(gè)排水出路，則在對(duì)各個(gè)排水分區(qū)的干管進(jìn)行布設(shè)時(shí)，可以采用輻射狀分布的方式，其具有干管長(zhǎng)度小、管徑小、埋深淺的特點(diǎn)，方便使用生活污水和雨水進(jìn)行灌溉［2］。

新時(shí)期，城市規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)于城市排水管網(wǎng)的運(yùn)行管理提出了更高的要求，從管理部門的角度：一是應(yīng)該進(jìn)一步加快城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)和優(yōu)化，對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，提升排水能力，避免城市內(nèi)澇問題；二是應(yīng)該積極探索更加經(jīng)濟(jì)、更加節(jié)能、更加先進(jìn)且符合我國(guó)基本國(guó)情的城市污水處理工藝和技術(shù)，為污水的處理提供良好的技術(shù)支持；三是應(yīng)該做好污水資源化的研究，對(duì)污水進(jìn)行處理和回收利用，以此來有效緩解城市水資源供需矛盾；四是應(yīng)該做好對(duì)于水質(zhì)檢測(cè)技術(shù)、養(yǎng)護(hù)管理自動(dòng)化等的研究，提升城市水處理工作的整體效果；五是應(yīng)該積極開展相應(yīng)的技術(shù)研究，推廣無害污廢水工藝和閉合循環(huán)工藝等新技術(shù)，以先進(jìn)的技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)于水污染問題的有效治理；六是應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于區(qū)域排水系統(tǒng)的研究，借助系統(tǒng)工程的相關(guān)理論和方法，在積極引入計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)的情況下，做好區(qū)域規(guī)劃、水資源循環(huán)利用、污水治理等各種因素的綜合分析，構(gòu)建起更加完善的模擬試驗(yàn)以及數(shù)學(xué)模型，通過試驗(yàn)分析以及模型求解的方式，得到水污染控制的最佳方案［3］。

2 城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)控管理系統(tǒng)的建設(shè)需求

通過政府采購(gòu)服務(wù)配合相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及考核機(jī)制，打造城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)新模式，屬于體制機(jī)制層面的改革創(chuàng)新，而想要將其優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，需要積極引入GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等手段，建立起相應(yīng)的城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)控管理系統(tǒng)，以此來保證城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)施效果，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而保證城市的安全正常運(yùn)行和人民生活的安寧有序。從推動(dòng)城市發(fā)展的角度來看，建設(shè)城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)控管理系統(tǒng)十分必要。

2.1 擴(kuò)大管理規(guī)模的需要

以經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為支撐，城市規(guī)模的增長(zhǎng)速度不斷加快，管網(wǎng)數(shù)量和長(zhǎng)度的增大使得其養(yǎng)護(hù)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，想要保障養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量和效率，需要引入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)手段，以更好地適應(yīng)新的發(fā)展要求［4］。

2.2 提高資金效益的需要

政府購(gòu)買服務(wù)本身屬于公益性事業(yè)，強(qiáng)調(diào)取之于民，用之于民，需要在保證資金使用透明性、規(guī)范性的同時(shí)，促進(jìn)其使用效益的提高。以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為支撐，政府采購(gòu)服務(wù)資金的管理會(huì)變得更加規(guī)范化和流程化，在消除管理漏洞的同時(shí)，也能夠?yàn)榻y(tǒng)計(jì)以及分析工作提供便利。

2.3 管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)信息化的需要

信息化時(shí)代背景下，現(xiàn)代城市建設(shè)中開始強(qiáng)調(diào)數(shù)字化城市建設(shè)，也使得城市排水管網(wǎng)進(jìn)入到了數(shù)字化和信息化管理的軌道，建設(shè)相應(yīng)的管理系統(tǒng)，可以說是城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)信息化的客觀要求［5］。

2.4 實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的需要

以往城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)管理采用的是粗放的手工操作模式，效率低下且容易出現(xiàn)人為失誤。通過監(jiān)控管理系統(tǒng)的建設(shè)，能夠借助GIS、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)的歸納整理，而在對(duì)這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和研究的情況下，管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作能夠更加精細(xì)化，有助于養(yǎng)護(hù)管理水平的提高。

3 系統(tǒng)構(gòu)建及功能設(shè)計(jì)

3.1 系統(tǒng)構(gòu)建

在對(duì)城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，需要重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面的工作。一是合理選擇開發(fā)平臺(tái)。系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)采用的是ASP.NET 技術(shù)，該平臺(tái)本身在功能方面能夠很好地滿足系統(tǒng)建設(shè)需求，而且操作簡(jiǎn)單，工具豐富，有著友好的圖形用戶界面和簡(jiǎn)單的編程語(yǔ)法。城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)控管理系統(tǒng)的建設(shè)還需要以ArcGIS 地理信息軟件平臺(tái)作為依托，該平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)地理空間信息的采集、處理、貯存以及分析檢索等操作，而且已經(jīng)被多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家成功應(yīng)用到了城市排水管網(wǎng)的管理中［6］，具備可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)選擇的是SQL Server，這也是當(dāng)前主流的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，具備良好的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析功能，具備安全、可靠和高效的特點(diǎn)，以此為支撐，能夠在系統(tǒng)核心層面保障城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)控管理系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。二是確定系統(tǒng)總體框架。系統(tǒng)采用了C/S架構(gòu)，將SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)作為核心，引入了GIS技術(shù)，可以在GIS地圖上，實(shí)現(xiàn)對(duì)于各個(gè)城區(qū)排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)段的查詢以及定位。系統(tǒng)總體框架包括了運(yùn)行支撐層、數(shù)據(jù)資源層、管理層、服務(wù)層以及應(yīng)用層，數(shù)據(jù)層和服務(wù)層是系統(tǒng)核心層，分別配置SQL Server 數(shù)據(jù)庫(kù)和ArcGIS 軟件，用戶可以通過局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)于系統(tǒng)的訪問，相關(guān)部門也可以借助遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)專線實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)連接。

3.2 功能設(shè)計(jì)

依照城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)采購(gòu)服務(wù)的日常業(yè)務(wù)需求，針對(duì)系統(tǒng)中的各個(gè)功能模塊進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)計(jì)，采用了B/S平臺(tái)，主要的功能模塊有養(yǎng)護(hù)區(qū)域展示、養(yǎng)護(hù)巡查管理、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用核算，以及月度、季度、年度養(yǎng)護(hù)設(shè)施量等，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于全流程業(yè)務(wù)的分別管控［7］。城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的內(nèi)容有很多，主要包括了雨水管線管理、污水管線管理、泵站管理、排水接口區(qū)域管理、污水處理廠進(jìn)水泵房管理以及檢查井管理等，借助GIS系統(tǒng)，能夠依照各個(gè)片區(qū)管網(wǎng)的實(shí)際情況，開展相應(yīng)的管理和考核工作。城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)中的用戶功能同樣十分豐富，主要包括養(yǎng)護(hù)區(qū)域劃分、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、養(yǎng)護(hù)查詢、月養(yǎng)護(hù)考核費(fèi)用核算等。

4 系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)

4.1 養(yǎng)護(hù)區(qū)域劃分

在實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)區(qū)域劃分功能時(shí)，需要對(duì)照城市區(qū)域排水系統(tǒng)的實(shí)際情況，做好系統(tǒng)主界面設(shè)計(jì)，從方便管理的角度，則可以將養(yǎng)護(hù)區(qū)域劃分為多個(gè)小分區(qū)，并且依照劃分的區(qū)域，將養(yǎng)護(hù)單位、養(yǎng)護(hù)人員的信息直觀地呈現(xiàn)出來，在GIS圖上做好位置定位，確定好各類設(shè)施的實(shí)際數(shù)量，為養(yǎng)護(hù)監(jiān)控管理工作的貫徹落實(shí)提供良好支撐。從技術(shù)人員的角度，應(yīng)該深入了解城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)管理工作的現(xiàn)實(shí)需求，不斷對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行完善，例如，可以在養(yǎng)護(hù)區(qū)域劃分功能模塊中，逐步加入養(yǎng)護(hù)人員、月度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃等相關(guān)信息，可以對(duì)新的養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行添加，也可以在歷史記錄查詢中，對(duì)以往的養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行查詢，方便在出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)找出根源所在，為問題的解決提供良好的數(shù)據(jù)信息支持。

4.2 月養(yǎng)護(hù)設(shè)施量

月養(yǎng)護(hù)設(shè)施量功能模塊主要是針對(duì)城市排水管網(wǎng)工程中各類管線、泵站等設(shè)施設(shè)備的類別以及數(shù)量進(jìn)行記錄，為設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，工作人員也可以從GIS中，將當(dāng)月的養(yǎng)護(hù)設(shè)施量導(dǎo)入，對(duì)于部分污水管的設(shè)施量，在無法自動(dòng)導(dǎo)入的情況下，可以采用手動(dòng)編輯的方式，不過需要對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，確保輸入的數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)操作失誤的情況。同時(shí)，模塊能夠提供按片區(qū)統(tǒng)計(jì)設(shè)施設(shè)備類別及數(shù)量的功能，可以幫助工作人員更加準(zhǔn)確地把握好區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備的總量。

4.3 月養(yǎng)護(hù)費(fèi)用核算

可以依照績(jī)效養(yǎng)護(hù)類型以及當(dāng)月養(yǎng)護(hù)設(shè)施量，對(duì)區(qū)域內(nèi)當(dāng)月養(yǎng)護(hù)費(fèi)用進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算，要求系統(tǒng)在自動(dòng)計(jì)算的同時(shí)，能夠允許用戶手動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行修改。最終的考核得分可以手動(dòng)輸入到系統(tǒng)中，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將能夠滿足聯(lián)合原則的養(yǎng)護(hù)類別的績(jī)效費(fèi)用導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，工作人員也可以手動(dòng)對(duì)績(jī)效費(fèi)用進(jìn)行添加，而在完成全部的操作，并且點(diǎn)擊確認(rèn)后，實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用將無法再進(jìn)行更改。

4.4 費(fèi)用統(tǒng)計(jì)

費(fèi)用統(tǒng)計(jì)功能主要是針對(duì)城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包含了績(jī)效費(fèi)用以及非績(jī)效費(fèi)用兩部分，依照具體的查詢條件，可以針對(duì)城市排水管網(wǎng)的月度養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和年度養(yǎng)護(hù)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而在月度養(yǎng)護(hù)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于非績(jī)效費(fèi)用的養(yǎng)護(hù)工作。

4.5 養(yǎng)護(hù)分析

養(yǎng)護(hù)分析功能主要是將月或者年作為時(shí)間單位，在相應(yīng)的績(jī)效費(fèi)用列表內(nèi)，針對(duì)相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)績(jī)效費(fèi)用的各種經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如發(fā)生經(jīng)費(fèi)、計(jì)算經(jīng)費(fèi)等，也可以在設(shè)施量列表中，將各種設(shè)施的總量顯示出來，最終結(jié)果的呈現(xiàn)可以采用折線圖和柱狀圖的形式。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，城市化進(jìn)程的加快，帶動(dòng)了城市規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)于城市排水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)管理工作也提出了更高的要求。建設(shè)城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)控管理系統(tǒng)，能夠以先進(jìn)的信息技術(shù)手段為支撐，實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)的信息化管理，有效降低管網(wǎng)運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展，切實(shí)提高城市排水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)管理水平和服務(wù)水平，也能夠促使管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)采購(gòu)信息管理逐步朝著全面信息化管理的方向邁進(jìn)。