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        溫州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的探索與實(shí)踐

        2022-02-27 04:37:46項(xiàng)偉勝
        浙江經(jīng)濟(jì) 2022年12期
        關(guān)鍵詞:新能源企業(yè)

        文 / 項(xiàng)偉勝

        溫州加快新能源資源開發(fā)利用和項(xiàng)目招引建設(shè),積極構(gòu)建“核風(fēng)光水蓄氫儲”全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,打造全國新能源產(chǎn)能中心和應(yīng)用示范城市

        黨的二十大報(bào)告提出,要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。近年來,溫州市把新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破口來抓,立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,加快新能源資源開發(fā)利用和項(xiàng)目招引建設(shè),積極構(gòu)建“核風(fēng)光水蓄氫儲”全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,打造全國新能源產(chǎn)能中心和應(yīng)用示范城市,探索走出一條新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

        現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

        資源優(yōu)勢明顯。溫州區(qū)域內(nèi)無煤炭、石油、天然氣已探明的資源分布,全部依靠外部調(diào)入。與化石能源相反,溫州新能源資源蘊(yùn)藏豐富,擁有豐富的風(fēng)能資源和太陽能資源,全市可開發(fā)新能源資源容量約2000萬千瓦,其中海上風(fēng)電資源約800萬千瓦、集中式光伏資源約1100萬千瓦、分布式光伏資源約160萬千瓦,具備以新能源替代傳統(tǒng)化石能源的良好條件。

        產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。溫州新能源產(chǎn)業(yè)主要由新能源開發(fā)、儲存、輸送和應(yīng)用等4個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈組成,對應(yīng)形成“風(fēng)光核+儲能+智能電網(wǎng)+新能源汽車”的綠色低碳新能源產(chǎn)業(yè)。目前,全市擁有新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)664家,2021年實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值1130億元。同時(shí),溫州擁有電氣、汽車及零部件兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,電氣產(chǎn)業(yè)集群可為光伏、風(fēng)電等可再生能源裝備的發(fā)電、輸電、配電以及儲能和智能電力控制等方面提供全方位支撐,汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群可為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供上下游配套,形成完整產(chǎn)業(yè)體系。

        創(chuàng)新態(tài)勢良好。近幾年,溫州通過舉辦世界青年科學(xué)家峰會、國際工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會等重大國際性會議,積極引進(jìn)科思研究院等科研平臺,引入一批引領(lǐng)國際國內(nèi)綠色新能源前沿科技的頂尖科學(xué)家,全面營造科技創(chuàng)新的濃厚氛圍,帶動(dòng)企業(yè)科技投入和研發(fā)能力不斷提升。同時(shí),溫州擁有瑞安市智能汽車關(guān)鍵零部件和樂清市智能電力物聯(lián)網(wǎng)兩個(gè)省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺,分別對應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)中新能源汽車和智能電網(wǎng)兩大板塊,也有助于引進(jìn)更多標(biāo)志性新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高科技人才。

        主要舉措

        強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),高標(biāo)謀劃新能源產(chǎn)業(yè)總體布局。2021年以來,溫州市委市政府高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將其作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破口和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展重要賽道,瞄準(zhǔn)全國新能源產(chǎn)能中心和應(yīng)用示范城市目標(biāo),高標(biāo)謀劃、高位推進(jìn),全力打造新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。先后出臺實(shí)施《加快新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展五年行動(dòng)方案》《促進(jìn)溫州新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》《科技賦能新能源產(chǎn)業(yè)鏈三年行動(dòng)計(jì)劃》等指導(dǎo)性意見,確定清潔能源、儲能、智能電網(wǎng)和新能源汽車4大產(chǎn)業(yè)方向,依托東部沿海重大產(chǎn)業(yè)平臺,布局建設(shè)新能源汽車、新能源儲能電池、新能源智能電網(wǎng)、新能源汽車關(guān)鍵零部件、核電及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、風(fēng)光裝備、氫能7個(gè)覆蓋“核風(fēng)光水蓄氫儲”全產(chǎn)業(yè)鏈的重要生產(chǎn)基地,全力推進(jìn)清潔能源倍增、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、項(xiàng)目千億投資、多跨融合應(yīng)用5大產(chǎn)業(yè)提升工程,力爭到2026年,新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2500億元、清潔能源裝機(jī)超1000萬千瓦、培育百億級企業(yè)4家以上。2022年,進(jìn)一步加強(qiáng)對新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn),配強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,實(shí)施“十個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制,由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長,實(shí)行專班化運(yùn)作,明確重點(diǎn)年度工作任務(wù)33項(xiàng),進(jìn)一步強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,加快新能源產(chǎn)業(yè)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育各項(xiàng)工作。

        強(qiáng)化企業(yè)培育,加快構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)完整鏈條。根據(jù)新能源企業(yè)在系統(tǒng)集成能力、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)作用等方面的綜合表現(xiàn),遴選確定以正泰、瑞浦、瑞立、德力西、威馬、天正、長江電子、金風(fēng)等龍頭企業(yè)為鏈主企業(yè),其中正泰電器產(chǎn)值規(guī)模超百億元。支持鏈主企業(yè)吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在各大生產(chǎn)基地落地,進(jìn)一步強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈,打造區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚、市場競爭優(yōu)勢的新能源產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目前,全市新能源產(chǎn)業(yè)鏈擁有超億元企業(yè)92家,其中超10億元11家;2022年1-9月,新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值975.0億元,增速12.7%,新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

        強(qiáng)化項(xiàng)目招引,全力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,制定新能源產(chǎn)業(yè)招商引資圖譜,重點(diǎn)圍繞新能源開發(fā)、儲存、運(yùn)輸、應(yīng)用等不同領(lǐng)域的制造業(yè)環(huán)節(jié),建立產(chǎn)業(yè)目錄和項(xiàng)目清單。加大力度招引國內(nèi)整車企業(yè)項(xiàng)目、智能電網(wǎng)成套企業(yè)項(xiàng)目落地,謀劃零部件生產(chǎn)向系統(tǒng)總成制造發(fā)展。主動(dòng)跟蹤國內(nèi)外新能源領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)龍頭骨干企業(yè)的發(fā)展動(dòng)向,瞄準(zhǔn)新能源產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外龍頭企業(yè),建立重點(diǎn)招商對象庫。針對重點(diǎn)招商對象,開展“點(diǎn)對點(diǎn)招商”“上門招商”“協(xié)會帶動(dòng)招商”,配置個(gè)性化招商方案。依托龍頭企業(yè)開展“以商招商”,依托大學(xué)和科研院所開展“科技招商”,依托產(chǎn)業(yè)平臺集聚開展“集群招商”,建立新能源產(chǎn)業(yè)基金開展“基金招商”。2022年4月,中廣核、中電建、華潤、三峽新能源、金風(fēng)科技、運(yùn)達(dá)風(fēng)電等一批全國新能源產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)集聚溫州,12個(gè)總投資1258億元的新能源產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目集中簽約落戶溫州,涉及風(fēng)電、鋰電池、新材料、抽水蓄能、光伏、制氫、儲能以及核技術(shù)應(yīng)用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。其中,超百億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè),總投資430億元的溫州金風(fēng)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電零碳總部基地項(xiàng)目,由全國風(fēng)電頭部企業(yè)金風(fēng)科技牽頭投資建設(shè),將同步引進(jìn)上下游11家配套企業(yè)。搶抓有效投資“黃金窗口期”,實(shí)施清潔能源項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃,加快核電、海上風(fēng)電、抽水蓄能、光伏、新型儲能等一批重大項(xiàng)目建設(shè),23個(gè)項(xiàng)目列入2022年全省清潔能源投資計(jì)劃,總投資1468億元,年度計(jì)劃投資量約占全省的1/4,2022年1-9月,23個(gè)項(xiàng)目完成投資233億元,居全省第一。

        強(qiáng)化科技創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。加強(qiáng)高能級科創(chuàng)平臺建設(shè),依托環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊,引進(jìn)培育北航浙江新能源汽車研究院、溫州大學(xué)碳中和技術(shù)創(chuàng)新研究院等一批新能源產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),加快企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同開展的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,建立高水平產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯隊(duì),實(shí)行重大技術(shù)需求項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、高校院所創(chuàng)新帶動(dòng)作用,圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈提升轉(zhuǎn)型開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),支持行業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)爭創(chuàng)省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)研發(fā)平臺。積極舉辦世界青年科學(xué)家峰會、中國漂浮式海上風(fēng)電大會等高層次會議活動(dòng),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)合作交流。

        強(qiáng)化要素保障,積極打造新能源產(chǎn)業(yè)政策高地。完善項(xiàng)目用地保障機(jī)制,在國土空間規(guī)劃中充分考慮新能源用地、用海需求,通過空間留白等方式為新能源開發(fā)利用預(yù)留空間。加強(qiáng)對新能源重大項(xiàng)目的融資支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向綠色領(lǐng)域傾斜金融資源,加強(qiáng)對“核風(fēng)光水蓄氫儲”綠色領(lǐng)域的信貸支持力度,進(jìn)一步完善綠色信貸的政策體系及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),出臺綠色信貸的監(jiān)管激勵(lì)措施。發(fā)揮溫州市金融綜合服務(wù)平臺作用,建立好綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目培育池,為新能源重大項(xiàng)目精準(zhǔn)對接提供支持。通過政府引導(dǎo)、供需兩端協(xié)同發(fā)力,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色金融債券,支持新能源重大項(xiàng)目發(fā)展。謀劃設(shè)立溫州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,聚焦風(fēng)光能源、儲能、氫能、動(dòng)力電池等細(xì)分行業(yè)投資機(jī)會,助力新能源企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和雙碳目標(biāo)的順利推進(jìn)。

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