張 璽

(四川省社會科學(xué)院 公共管理研究所，四川 成都 610015)

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是以衛(wèi)星作為接入手段的互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具有速度快、容量高、覆蓋廣、成本低等特點，能夠?qū)崿F(xiàn)全域全時的萬物互聯(lián)，被看作世界第三代互聯(lián)網(wǎng)革命，已成為新一代信息技術(shù)革命的關(guān)鍵領(lǐng)域。隨著全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和地面通信網(wǎng)絡(luò)，以及地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加速融合，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)即將成為數(shù)字時代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨百年未有的復(fù)雜多變環(huán)境，在整體經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下，唯有數(shù)字經(jīng)濟(jì)一枝獨秀，數(shù)字技術(shù)為人類迎接世紀(jì)挑戰(zhàn)提供了幫助，成為各國政府引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。當(dāng)前，中國需要把握衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，切實構(gòu)筑“新基建”，奮力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以更足的勇氣和信心來迎接各種復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)。

1 衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

1.1 衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢明顯

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分為有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)，相比于有線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅猛，作為無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的重要分支的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更是主導(dǎo)著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展軌跡。簡單來看，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)就是地球上的網(wǎng)絡(luò)終端利用衛(wèi)星作為中繼而進(jìn)行的無線網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)技術(shù)最初主要應(yīng)用與軍事和電視轉(zhuǎn)播，這是因為衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)使用成本較移動網(wǎng)絡(luò)高，一直沒能實現(xiàn)大規(guī)模民用。而隨著以SpaceX為首的新興航天公司能規(guī)?；ㄔO(shè)衛(wèi)星星座，將網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋全球成為可能，這使得衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)能更大范圍地得到應(yīng)用，并滲透到經(jīng)濟(jì)社會的各個方面，有助于提高地區(qū)生產(chǎn)效率，進(jìn)而促進(jìn)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

事實上，基于新技術(shù)的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力較傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力有很大提升。尤其隨著波束增益、多維波束和頻率再用等技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，大幅度提升了衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的容量，降低了單位成本，提高了使用穩(wěn)定性。2005年8月11日，全球第一顆高通量衛(wèi)星IPSTAR的成功發(fā)射開啟了高通量衛(wèi)星時代。此后，SES、Intelsat、OneWeb、SpaceX等衛(wèi)星運(yùn)營商紛紛啟動高通量衛(wèi)星計劃，加快建設(shè)低軌衛(wèi)星星座網(wǎng)絡(luò)，推動全球高通量衛(wèi)星市場快速發(fā)展。2017年以來，我國成功發(fā)射了自主研發(fā)的Ka波段高通量中星16號衛(wèi)星和地球同步軌道高通量衛(wèi)星深圳星，幾乎超過過去我國衛(wèi)星發(fā)射的總量，這使國內(nèi)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)容量迅速大幅度得到提升。

星地一體化融合技術(shù)正在推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。星地一體化融合可以實現(xiàn)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)全球全域全時覆蓋，還能適應(yīng)不同的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場需求。為促進(jìn)星地一體融合發(fā)展，許多國際組織如ITU、3GPP率先開始嘗試開展星地融合技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定以及對接工作，并在實際應(yīng)用中協(xié)同星地網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，促進(jìn)星地一體化深度融合。我國也為推進(jìn)星地融合進(jìn)行了諸多探索。中國信息通信研究院、電信運(yùn)營企業(yè)、衛(wèi)星運(yùn)營企業(yè)正積極開展星地融合5G試驗，旨在構(gòu)建滿足5G萬物互聯(lián)和6G萬物智聯(lián)愿景的全球無縫覆蓋的空天地海一體化網(wǎng)絡(luò)。

1.2 衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)市場前景廣闊

隨著衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益進(jìn)步，由于低軌小衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的優(yōu)勢，建設(shè)低軌小衛(wèi)星組團(tuán)網(wǎng)絡(luò)是衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主導(dǎo)方向。建立低軌衛(wèi)星星座通信網(wǎng)絡(luò)，可實現(xiàn)全球通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，在這種情況下，衛(wèi)星通信運(yùn)營商可以跨區(qū)域、跨國界提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，任何地方的用戶都可以通過衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪問。技術(shù)上支撐了整個衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)市場的拓展，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)將取代傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。因此，低軌小衛(wèi)星組團(tuán)建設(shè)將推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)市場從區(qū)域市場向全球市場轉(zhuǎn)變，各國網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商加速進(jìn)入國際運(yùn)營市場進(jìn)行競爭，在競爭中不斷創(chuàng)新技術(shù)、挖掘需求、拓展市場，進(jìn)而促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長。

當(dāng)前，全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加速推進(jìn)，空間和地面銜接建設(shè)技術(shù)日益成熟，大部分小衛(wèi)星星座網(wǎng)絡(luò)即將完成。隨著衛(wèi)星星座的逐步建成，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)覆蓋更為廣泛，不但傳統(tǒng)衛(wèi)星電話通信和互聯(lián)網(wǎng)寬帶將實現(xiàn)提速升級，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展還將拓展許多新的應(yīng)用場景。一旦各國星座計劃完成全球組網(wǎng)并實現(xiàn)全面運(yùn)營，在航海、航空、金融、安全通信、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的應(yīng)用需求將逐步釋放。具體而言，在工業(yè)制造領(lǐng)域，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將滲透到工業(yè)生產(chǎn)的所有領(lǐng)域，包括供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)控制、機(jī)器協(xié)作、庫存管理、產(chǎn)品交付管理等多個環(huán)節(jié)。在自然資源開發(fā)和利用方面，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)一步實現(xiàn)人工智能和機(jī)器人應(yīng)用，推進(jìn)自然資源的開發(fā)和管理效率，借助衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，可以實現(xiàn)遠(yuǎn)程多線操控，提高管理時效性。

此外，隨著衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用，作為智能化和數(shù)字化制造與應(yīng)用的基礎(chǔ)工具，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)將最大程度提升和改善國防、航海、能源等國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域的效能和效率。尤其是將加快推進(jìn)空海事衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)力度，空海事衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)作為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一個新的增長點，將對電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新的動能。下一步，“空海事衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)”作為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)重要內(nèi)容，將推動開展空海事衛(wèi)星及載荷裝備制造中心、衛(wèi)星運(yùn)行控制和應(yīng)用服務(wù)中心等重大裝備研發(fā)和平臺建設(shè)。同時，以“智慧綜合應(yīng)用示范”為牽引，積極開展空海事衛(wèi)星示范應(yīng)用項目，大力拓展寬帶平臺網(wǎng)絡(luò)接入、海洋航空互聯(lián)、基站回程、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)，助力衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 國內(nèi)政策紅利加速傾斜

近年來，我國積極探索實現(xiàn)了促進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L、創(chuàng)新能力明顯提高、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級的政策措施。相繼制定了衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，布局全國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持統(tǒng)籌多方資源集中推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①鼓勵地方政府結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，支持航天科工企業(yè)率先開展軍民融合發(fā)展，引導(dǎo)以衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)科研和制造重要環(huán)節(jié)為重點，促進(jìn)相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，鼓勵大型重點企業(yè)加速布局星座星網(wǎng)星地融合計劃，推動低軌星座體系建設(shè)。②出臺相關(guān)政策，吸納社會力量，引導(dǎo)社會民間資本進(jìn)入衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。支持商業(yè)航天創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)入衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)政策紅利加速推動了我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。近年來，國家出臺了多項相關(guān)政策支持社會資本參與國家民用空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。鼓勵地方政府加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)跟蹤研究，積極與中央網(wǎng)信辦、發(fā)改委等國家部委對接。根據(jù)推進(jìn)情況，適時研究將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入“建圈強(qiáng)鏈”工作編制專項規(guī)劃。北京、上海、天津等地出臺專項支持政策，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入省市相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金支持范圍，形成政策合力、行動合力。

2 推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的對策建議

2.1 強(qiáng)化衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)科學(xué)研究能力

加強(qiáng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)研究支持力度，提升創(chuàng)新能力是推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出了加快推動航天科技和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)研究的要求。毫無疑問，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的重要領(lǐng)域，加強(qiáng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新要多途徑進(jìn)行。①圍繞衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈開展基礎(chǔ)科學(xué)研究。重點開展低軌衛(wèi)星結(jié)構(gòu)、電源、控制技術(shù)的基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)低軌衛(wèi)星核心組件研究，以及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)管理控制系統(tǒng)集成研究。②以星地融合技術(shù)為中心，重點開展地面設(shè)備制造、地面信號接收系統(tǒng)、地面信號處理和控制系統(tǒng)，以及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)終端接收系統(tǒng)共享技術(shù)。③圍繞衛(wèi)星運(yùn)營與應(yīng)用，開展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的融合應(yīng)用和共享開發(fā)。重點圍繞技術(shù)與技術(shù)之間、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)之間的深度融合和耦合，要求打破創(chuàng)新主體間的界限，做到充分的融通。

2.2 促進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化

從國際經(jīng)驗來看，推動頭部企業(yè)和國有企業(yè)發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場化的重要途徑。利用國有企業(yè)的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢加快布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的衛(wèi)星制造和衛(wèi)星發(fā)射環(huán)節(jié)。同時，發(fā)揮社會力量在生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、水務(wù)檢測領(lǐng)域開展典型應(yīng)用示范，積極探索商業(yè)模式，推動衛(wèi)星資源中心建設(shè)，整合衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源，推動軍民商、天空地、通導(dǎo)遙多數(shù)據(jù)融合共享。①加大投資力度，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。支持龍頭企業(yè)，行業(yè)頭部企業(yè)創(chuàng)新資本結(jié)構(gòu)，快速融資上市，實現(xiàn)快速發(fā)展，并帶動一批企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。②創(chuàng)新資本結(jié)構(gòu)和運(yùn)營模式，組建衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資專項基金，支持重點領(lǐng)域的創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。③加強(qiáng)市場化運(yùn)營，促進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展。建立多層次的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場化體系，促進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龌潭取?/p>

2.3 推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展

統(tǒng)籌多方面社會資源，協(xié)同各方面力量，強(qiáng)化系統(tǒng)規(guī)劃和引領(lǐng)，加快推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。①推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。圍繞衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立低軌衛(wèi)星星群網(wǎng)絡(luò)研制、星群地面設(shè)備研制、衛(wèi)星星座網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。圍繞星地一體化網(wǎng)絡(luò)更為廣泛的應(yīng)用場景，建立衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用園區(qū)和基地，縱深拓展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界和潛力。②建立衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展產(chǎn)學(xué)研一體化平臺。以衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，建立企業(yè)生態(tài)，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展。建立新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機(jī)制，探索衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)集群發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營模式和收益共享機(jī)制，建立市場拓展互助機(jī)制面和產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共交流平臺。③建立健全衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、全面發(fā)展的原則，統(tǒng)籌區(qū)域資源特色，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌政策支撐，統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，堅持有所為有所不為，重點聚集衛(wèi)星研制、地面基建、服務(wù)運(yùn)營等領(lǐng)域，著力進(jìn)行衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)一體化運(yùn)營機(jī)制建設(shè)。加大全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、服務(wù)鏈一體化機(jī)制建設(shè)力度，強(qiáng)化星地一體化融合，推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)挖掘、儲存、應(yīng)用高效利用和共享機(jī)制建設(shè)，培育衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)延伸產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。

2.4 加強(qiáng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)國際競爭與合作

數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，據(jù)預(yù)測，隨著技術(shù)日漸成熟，未來10年全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將連續(xù)加倍增長，到2040年，全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將達(dá)到5 000億元以上。顯然，未來幾年將是衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新、全面發(fā)展、全面競爭的關(guān)鍵時期，我國具有加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，應(yīng)該積極緊抓機(jī)遇，主動加強(qiáng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)國際合作，積極參與國際競爭并建立競爭優(yōu)勢。①立足全球發(fā)展趨勢，結(jié)合自身技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇技術(shù)優(yōu)勢突出、戰(zhàn)略意義重大、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域，在全國范圍謀劃培育一批衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。在技術(shù)上保持自主，在產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上保持獨立，在產(chǎn)品市場上注重中國特色，重點培育具有世界競爭能力的戰(zhàn)略性企業(yè)。②面向全球開展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)及應(yīng)用業(yè)務(wù)。鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極開拓國際市場,針對國際重點行業(yè)和領(lǐng)域形成一批綜合應(yīng)用解決方案,并獲得認(rèn)可，打造國際衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)項目示范。③積極參與國際規(guī)則制定，提高國際話語權(quán)。尤其是積極同國際衛(wèi)星和聯(lián)網(wǎng)組織合作，加強(qiáng)交流和磋商，共同參與制定國際衛(wèi)星運(yùn)行軌道和頻譜分配規(guī)則，完善國際衛(wèi)星軌道和頻譜定期審核標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，以及強(qiáng)化相應(yīng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提升國際衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的規(guī)范性和安全性，營造更加和諧的國際衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。④參與完善衛(wèi)星運(yùn)行太空交通規(guī)則及跨國協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步深化同國際衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)組織在衛(wèi)星基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的對接，完善衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系銜接。

3 結(jié)束語

展望未來，作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)必將成為世界主要國家把握未來發(fā)展的主動權(quán)，占據(jù)競爭制高點的關(guān)鍵。為在全球發(fā)展競爭中把握主動權(quán)，我們應(yīng)該積極學(xué)習(xí)世界相關(guān)國家先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步加深對衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的認(rèn)識，并在把握當(dāng)前我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)頂層設(shè)計和前瞻規(guī)劃，系統(tǒng)布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，強(qiáng)調(diào)自主發(fā)展和安全發(fā)展，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展；積極加強(qiáng)參與國際競爭與合作，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)充分市場化發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。