王 拯

(北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100871)

黨的十九大以來，全面從嚴治黨進入新階段。為響應(yīng)黨中央的戰(zhàn)略安排，部分有條件的高校開始設(shè)立黨的建設(shè)學(xué)科，并于2018年正式招收碩士研究生、博士研究生。此舉順應(yīng)了新時代黨建形勢的要求，為黨的建設(shè)新的偉大事業(yè)提供了豐富的理論人才儲備。就目前的情況來看，黨的建設(shè)不僅需要加強理論建設(shè)，更需要從實踐層面加以充實。新時代中國特色社會主義的建設(shè)需要大量優(yōu)秀的、高水平的、召之即來、來之能干、干則能行的一線黨建工作者。因此，設(shè)立黨的建設(shè)專業(yè)碩士學(xué)位來充實新時代一線黨建工作人員的力量是相當(dāng)迫切的。新時代黨的建設(shè)學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的設(shè)立很有必要，能夠?qū)崿F(xiàn)一系列綜合效用，同時，建設(shè)發(fā)展黨的建設(shè)學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位需要諸多要素的支持。

一、設(shè)立黨的建設(shè)學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的必要性

目前，我國碩士研究生的培養(yǎng)分為學(xué)術(shù)碩士研究生和專業(yè)碩士研究生，二者在培養(yǎng)模式上各有側(cè)重，在培養(yǎng)目標(biāo)上有各自的定位。就黨建學(xué)科而言，既需要培養(yǎng)專注于學(xué)術(shù)研究，能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的理論人才，又需要培養(yǎng)能夠進入一線深入基層開展工作的技術(shù)型人才。黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的設(shè)置，不僅可以為黨建事業(yè)提供源源不斷的實踐動力，同時也符合學(xué)科建設(shè)的需要。

(一)黨的建設(shè)學(xué)科的特性決定了其必須建立專業(yè)碩士隊伍

習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上強調(diào)：“馬克思主義理論體系和知識體系博大精深，涉及自然界、人類社會、人類思維各個領(lǐng)域，涉及歷史、經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、科技、軍事、黨建等各個方面”“中國特色哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)該涵蓋歷史、經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事、黨建等各領(lǐng)域?！盵1]黨的建設(shè)是在歷史唯物主義指導(dǎo)下產(chǎn)生的，是發(fā)展無產(chǎn)階級政黨理論、堅持共產(chǎn)主義理想、關(guān)注現(xiàn)實、回答時代問題的特殊學(xué)科，體現(xiàn)了歷史性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一。黨的建設(shè)學(xué)科的特性決定了其不可一味埋頭做學(xué)問，必須關(guān)注歷史、關(guān)注現(xiàn)實，必須以問題為導(dǎo)向，堅持理論聯(lián)系實際，深入社會，深入基層，通過調(diào)查研究，提出解決實際問題的思路方法，讓黨的建設(shè)更好地服務(wù)于新時代中國特色社會主義事業(yè)。工欲善其事必先利其器，打造一支投身于一線黨建工作的可靠的專業(yè)隊伍尤為重要。

(二)一門學(xué)科的生命力在于理論與應(yīng)用的統(tǒng)一

1991年，專業(yè)碩士開始在中國興起。到了2009年，專業(yè)碩士迎來迅速發(fā)展。2017、2018兩年專業(yè)碩士與學(xué)術(shù)碩士的報名比分別達到52.2%、54.7%[2]，且這一比例有進一步擴大的趨勢。根據(jù)教育部通知，未來中國碩士研究生的培養(yǎng)將更加重視專業(yè)型碩士研究生的培養(yǎng)，專業(yè)型碩士研究生在碩士研究生群體中將占比2/3，這也符合國際上學(xué)術(shù)型碩士研究生和專業(yè)型碩士研究生的一般培養(yǎng)安排。未來中國碩士學(xué)位教育體系會向著專碩大頭、學(xué)碩小頭的方向發(fā)展。黨的建設(shè)學(xué)科應(yīng)當(dāng)遵循教育發(fā)展一般模式，著手打造自身的專碩教育體系。從無到有，從小到大，從大到強，打通理論和實踐的聯(lián)系，完善適合黨建學(xué)科綜合發(fā)展的學(xué)位教育結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)既有理論學(xué)術(shù)研究人才又有解決實際問題人才的雙重培養(yǎng)目標(biāo)。

(三)中國目前的形勢推動建立黨建專碩隊伍

截至2021年6月5日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)突破9500萬，現(xiàn)有基層組織突破480萬[3]。隨著規(guī)模的進一步擴大，黨建工作開展的難度也在不斷提升。與此同時，“我們黨面臨的‘四大考驗’‘四種危險’是長期的、尖銳的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。一些老問題反彈回潮的因素依然存在，實踐中還在出現(xiàn)一些新情況新問題”[4]。隨著黨員、黨組織基數(shù)不斷增加，相關(guān)問題開始顯露出來，黨建工作隊伍亟需大量的專業(yè)人員進行充實。

(四)黨的基層建設(shè)需要具體操作人員

黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨肌體的神經(jīng)末梢。黨的十八大以來，渙散的基層黨組織基本得到整頓，基層黨組織的工作基本得到加強。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到基層黨建工作還存在許多問題。正如習(xí)近平總書記指出：“有的基層黨組織政治功能不強，弱化、虛化、邊緣化問題沒有解決；有的地方人才隊伍發(fā)展不平衡不充分，創(chuàng)新創(chuàng)造活力不強，有的引才不切實際，貪大、貪高、貪洋；有的地方和單位管黨治黨意識不強，履行管黨治黨政治責(zé)任不到位，甚至不愿不屑抓黨建，等等。”[4]解決基層黨建問題的重要方法就是強化基層黨建人才隊伍建設(shè)。因此，建立起一支政治素養(yǎng)過硬、技術(shù)水平較高、能夠吃苦耐勞、善于發(fā)現(xiàn)問題、專注解決基層黨建問題的人才隊伍，既是現(xiàn)實的需要，又是發(fā)展的動力。黨建學(xué)科專業(yè)型碩士研究生的培養(yǎng)能夠契合黨建實務(wù)的需要，在校內(nèi)和校外的教學(xué)與實踐過程中，專業(yè)型碩士研究生不僅擁有一般黨建工作者所不具備的理論素養(yǎng)和政治覺悟，又能在學(xué)習(xí)期間接受現(xiàn)實問題的考驗，從而能夠在畢業(yè)之后快速適應(yīng)工作環(huán)境，大大提高工作效率。

二、設(shè)立黨的建設(shè)學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的綜合效用

黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的建設(shè)能夠有效緩解黨建人員數(shù)量不足、質(zhì)量不高的困境，能夠為黨建學(xué)科的完善發(fā)展提供經(jīng)驗，黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的建設(shè)具有廣泛的綜合效用。

(一)緩解專職黨建人員數(shù)量不足的矛盾

如前所述，中國共產(chǎn)黨黨員數(shù)量已經(jīng)突破9500萬人，比2019年底凈增323.4萬人；全國基層黨組織突破480萬個，比2019年底增加18.2萬個[3]。無論從橫向還是縱向來看，中國共產(chǎn)黨都是有史以來最大的政黨。正如習(xí)近平所言：“大要有大的樣子?！盵5]那么，中國共產(chǎn)黨作為中華民族的先鋒隊就要擺脫大而冗雜的陷阱，不僅要大，而且要強。為了解決伴隨中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大而出現(xiàn)的一系列問題，習(xí)近平強調(diào)全面從嚴治黨，而全面從嚴治黨的核心正是全面加強黨的建設(shè)。中國特色社會主義進入新時代，面對如此眾多的黨員、如此龐大的組織(而且規(guī)模還在不斷擴大)，只有不斷為黨建隊伍輸送新鮮血液，用黨建筑牢全面從嚴治黨的堤壩，才能保證黨肌體的健康。黨建學(xué)科專業(yè)碩士的培養(yǎng)目標(biāo)，就是回答時代提出的問題，為黨建工作的現(xiàn)實需求提供支持。

(二)緩解專職黨建人員質(zhì)量不高的困境

習(xí)近平在全國組織工作會議上指出：“一些地方和部門黨建工作還存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的問題，看起來熱熱鬧鬧，實際效果卻不佳，甚至與中心工作‘兩張皮’、沒有什么效果?！盵4]黨建學(xué)科專業(yè)碩士通過在校學(xué)習(xí)相關(guān)知識，能夠把馬克思主義內(nèi)化于心、外化于行，時時刻刻秉承馬克思主義者的信仰，時時刻刻牢記黨的初心和使命，時時刻刻堅定自己主人翁的意識，時時刻刻把黨作為實現(xiàn)民族理想和個人價值的根據(jù)地，時時刻刻心懷把黨建設(shè)好、維護好、發(fā)展好的理念，不斷提升自身的理論素養(yǎng)，把學(xué)術(shù)界、理論界最新的研究成果應(yīng)用于黨建實踐，從源頭上解決黨建專職人員素質(zhì)不高的問題。

(三)為黨建學(xué)科的完善和發(fā)展提供經(jīng)驗

黨的建設(shè)是一門悠久而年輕的學(xué)科，其歷史可追溯至《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表[6]，而黨的建設(shè)作為一門學(xué)科獨立出來卻是在近期內(nèi)才完成的。相較于黨的建設(shè)學(xué)術(shù)型碩士研究生專注于黨建史的研究、黨建理論的創(chuàng)新，黨的建設(shè)專業(yè)型研究生則更注重新思想、新理論、新方法的應(yīng)用。專業(yè)碩士研究生體系的形成能夠豐富、完善黨建學(xué)科的架構(gòu)，與學(xué)術(shù)型黨建碩士體系共同構(gòu)成黨建學(xué)科的車之兩輪鳥之雙翼，為黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展注入實踐動力，也為其他社會主義國家培養(yǎng)黨建專業(yè)型碩士研究生提供樣板。與此同時，黨建學(xué)科專業(yè)碩士教育體系的建設(shè)又能反作用于我國專業(yè)碩士教育的發(fā)展和革新。

三、發(fā)展黨的建設(shè)學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的現(xiàn)實依靠

同其他學(xué)科的建設(shè)發(fā)展一樣，黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的建設(shè)需要多種條件。黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的建設(shè)需要人力、物力、財力的支持，需要穩(wěn)固的培養(yǎng)環(huán)境和充分的現(xiàn)實保障。

(一)黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的建設(shè)需要穩(wěn)固的培養(yǎng)環(huán)境

中國共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨，同時是引領(lǐng)中國發(fā)展進步的執(zhí)政黨。中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。為了更好地完成黨的任務(wù)，更好地建設(shè)中國特色社會主義，必須有堅強的組織保障。從長遠來看，培養(yǎng)黨建專業(yè)碩士研究生符合中國共產(chǎn)黨的前進要求，亦符合最廣大人民的根本利益，順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新時代中國特色社會主義環(huán)境適合黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的發(fā)展。完善黨的建設(shè)學(xué)科、設(shè)立適應(yīng)時代發(fā)展的黨建專業(yè)碩士學(xué)位、培養(yǎng)專業(yè)可靠的黨建人才隊伍具有充分的理論環(huán)境和政治土壤。

(二)黨建學(xué)科專業(yè)碩士的培養(yǎng)需要充足的師資力量

與學(xué)術(shù)型碩士研究生培養(yǎng)方式不同，專業(yè)碩士在學(xué)習(xí)過程中需要配備至少兩名研究生導(dǎo)師即校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師。校內(nèi)導(dǎo)師主要負責(zé)專業(yè)碩士研究生的理論方法教學(xué)，校外導(dǎo)師則負責(zé)專業(yè)碩士研究生的實踐工作鍛煉。目前的會計碩士、審計碩士、法律碩士、教育碩士等都形成了較為成熟的雙導(dǎo)師體系，這對黨建學(xué)科專業(yè)碩士研究生雙導(dǎo)師體系的建設(shè)具有重要的借鑒價值。另外，從世界范圍看，中國的馬克思主義理論研究可謂是首屈一指。以北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院、清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院、中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院為首的全國重點馬克思主義學(xué)院產(chǎn)出了豐厚的理論研究成果。更重要的是，中國特色社會主義制度優(yōu)勢也為黨建學(xué)科的發(fā)展提供了雄厚的校外師資力量和廣闊的實踐工作平臺。中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，社會各個層面的黨組織建設(shè)都離不開專業(yè)黨建人才的支持，這就為黨建專業(yè)人才提供了廣闊的施展拳腳的平臺。另外，中國特色社會主義幾十年的探索與發(fā)展，鍛煉出了一大批講黨性、講原則、堅守共產(chǎn)主義信仰、工作能力過硬的共產(chǎn)黨人。他們不忘共產(chǎn)黨人的初心，經(jīng)得住誘惑，始終把黨和人民的利益放在首位。這些優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人完全能夠勝任校外導(dǎo)師的職務(wù)。青出于藍而勝于藍，在他們的指導(dǎo)下可以培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的新時代中國特色社會主義黨建人才。

(三)黨建學(xué)科專業(yè)碩士的培養(yǎng)需要充足的經(jīng)費支持

學(xué)科的發(fā)展建設(shè)離不開資金支持。從國家到地方，再到高校，三位一體，上下聯(lián)動，為馬克思主義的研究和馬克思主義學(xué)院的建設(shè)提供充足的資金保障。教育部先后出臺《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2017年本)》和《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2019年本)》，強調(diào)：“在保障學(xué)院正常辦公經(jīng)費的基礎(chǔ)上，按在校生總數(shù)每生每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)提取專項經(jīng)費，用于思想政治理論課教師的學(xué)術(shù)交流、實踐研修等，并隨著學(xué)校經(jīng)費的增長逐年增加。專項經(jīng)費安排使用明確，?？顚Ｓ谩盵7]。上海市幾家機構(gòu)共同啟動上海市馬克思主義理論學(xué)科發(fā)展支持計劃，基金會將每年出資500萬元，連續(xù)三年，資助這一計劃的實施[8]。湖南為省級重點馬克思主義學(xué)院每年財政投入100萬元，省級重點思想政治理論課教學(xué)科研機構(gòu)每年財政投入50萬元，并明確相關(guān)高校以不低于50%比例予以經(jīng)費配套[9]。此外，山東大學(xué)、湖南大學(xué)、廈門大學(xué)、同濟大學(xué)等高校均為馬克思主義學(xué)院的建設(shè)配套專項經(jīng)費。在此基礎(chǔ)上，國家、地方、高校應(yīng)進一步加大對黨建專碩學(xué)位建設(shè)的資金支持，將馬克思主義學(xué)院已有資金重點支持黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的建設(shè)，在學(xué)科培育方案、校內(nèi)教師選聘、校外單位合作、生源質(zhì)量把控、實踐基地建設(shè)等方面下功夫。相信在人力、物力、財力的全面支持下，黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位建設(shè)一定能實現(xiàn)廣闊發(fā)展。