甄雙鈺

一、鄂豫皖革命根據(jù)地黨的建設(shè)的具體內(nèi)容

鄂豫皖革命根據(jù)地黨的建設(shè)經(jīng)歷了由不成熟到成熟、由不科學(xué)到科學(xué)的曲折進(jìn)程，最終成就了這一地區(qū)二十八年紅旗永不倒的偉業(yè)。

（一）加強(qiáng)馬列主義學(xué)習(xí)，創(chuàng)辦黨報黨刊

隨著鄂豫皖革命根據(jù)地的不斷擴(kuò)大，鄂豫皖中央分局開始設(shè)立黨報委員會和黨報編輯部，黨報機(jī)關(guān)在中央分局的領(lǐng)導(dǎo)之下開展各項工作，創(chuàng)辦《英特爾納雄納爾》《我們的路線》《列寧周報》《工農(nóng)兵》《列寧三日刊》《火花》等優(yōu)秀刊物。其中《火花》作為皖西北特委所主辦的一本小冊子，運(yùn)用了簡單化的內(nèi)容向廣大工農(nóng)群眾介紹根據(jù)地內(nèi)部的情況。各級黨員干部要每日學(xué)習(xí)這些黨報期刊，不識字的同志被要求加入讀報班，黨內(nèi)文件的精神用集合討論與個人表達(dá)相結(jié)合的方式進(jìn)行傳達(dá)。

在對待黨員干部的訓(xùn)練和教育上，根據(jù)地開辦了短期培訓(xùn)班，培養(yǎng)下級干部；在對待新同志上注意日常工作，“在討論文件，閱讀黨內(nèi)文件報紙、進(jìn)行識字運(yùn)動以及在會議中、在斗爭中、在個別談話中去教育訓(xùn)練新進(jìn)的黨員提高黨員政治水平”。

（二）完善黨組織建設(shè)，發(fā)展民主集中制

在新的革命形勢下，根據(jù)地及時在工人與農(nóng)民之中建立起新的黨的基層組織，積極吸納工人農(nóng)民加入黨組織，擴(kuò)大了黨的無產(chǎn)階級基礎(chǔ)。

關(guān)于黨的紀(jì)律存在缺失的問題，根據(jù)地加強(qiáng)對黨員的紀(jì)律教育，使鋼鐵般的紀(jì)律牢牢印刻在每個黨員干部的心中并逐步成為自覺。當(dāng)工人在工作中出現(xiàn)問題的時候，杜絕使用一切懲罰制度，而是使用學(xué)習(xí)教育制度來糾正錯誤，逐步修正錯誤思想，積累經(jīng)驗。

在理論上，指出民主與集中不是對立的，民主集中制是需要在集中的前提下實現(xiàn)民主。在組織上，明確指出黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要有正確的路線指導(dǎo)，遇到問題時要拿出解決辦法；上級機(jī)關(guān)在制定路線、方針、政策時要充分了解下級的情況以及基層群眾的情況；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對于一些問題有了相關(guān)決策后，要迅速下達(dá)到下級機(jī)關(guān)，同時督促下級機(jī)構(gòu)迅速執(zhí)行。

（三）密切聯(lián)系群眾，完善根據(jù)地政權(quán)建設(shè)

1927 年11 月，黃安農(nóng)民政府籌備處在縣城召開群眾大會，宣傳成立農(nóng)民政府，頒布了以實行土地革命為主要內(nèi)容的施政綱領(lǐng)，散發(fā)了大會《通電》和《告黃安民眾書》，與此同時，黃麻區(qū)特委根據(jù)中央和省委指示，將黃、麻兩縣農(nóng)民自衛(wèi)軍改編為工農(nóng)革命軍鄂東軍。隨后在根據(jù)地的建設(shè)過程中，黨組織深入群眾，積極響應(yīng)光山南部柴山保一帶地區(qū)群眾積極革命的要求，又成功開辟了柴山保革命根據(jù)地，在鄂豫邊實行政權(quán)建設(shè)。

除密切聯(lián)系群眾之外，根據(jù)地非常重視對政權(quán)的建設(shè)與完善。由于革命形勢瞬息萬變，如何科學(xué)設(shè)置政權(quán)體制與革命形勢相適應(yīng)便顯得尤為重要。1929 年12 月下旬，鄂豫邊第一屆工農(nóng)兵代表大會召開，會上通過選舉產(chǎn)生了鄂豫邊革命委員會，大會討論了土地革命、武裝斗爭、擁護(hù)紅軍、政權(quán)建設(shè)等問題。通過召開各級工農(nóng)兵代表大會，吸收工農(nóng)群眾參加政權(quán)，行使自己的民主權(quán)利，根據(jù)地范圍不斷擴(kuò)大。

（四）加強(qiáng)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)，提高官兵思想政治覺悟

毛澤東指出，“須知政權(quán)是從槍桿子中取得的”，紅軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)對于黨在根據(jù)地開展各項工作十分重要。1929 年召開的中共鄂豫邊第一次全區(qū)黨代表大會上，起草了《鄂豫邊第一次全區(qū)代表大會軍事問題決議案》。對于紅軍的組織問題，議案要求紅軍最高司令部、政治部均受革命委員會指揮，紅軍中各級政治指導(dǎo)員須由革命委員會派遣，而各級軍官的命令則必須由政治指導(dǎo)員副署才能生效。對于各個階層的官兵思想中存在的錯誤思想，鄂豫皖革命根據(jù)地通過采取在革命軍事委員會中設(shè)立政治部，在軍隊中設(shè)立黨代表、政治委員制度來解決這個問題。

二、鄂豫皖革命根據(jù)地黨的建設(shè)的啟示

鄂豫皖革命根據(jù)地之所以可以在激烈變化的革命斗爭中得以堅持，與鄂豫皖根據(jù)地黨的建設(shè)密不可分。雖然在根據(jù)地黨的建設(shè)的過程中出現(xiàn)過曲折，但曲折中積攢下來的寶貴經(jīng)驗，對于新時代中國特色社會主義建設(shè)有著重要的啟發(fā)意義。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅持馬克思主義思想陣地

思想建黨是黨的建設(shè)的重要法寶，鄂豫皖革命根據(jù)地大力倡導(dǎo)黨員干部、紅軍官兵以及群眾學(xué)習(xí)馬克思主義科學(xué)思想。通過學(xué)習(xí)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，使廣大黨員干部逐步提高了自身的思想政治覺悟，逐步糾正了以往自身存在的一些非無產(chǎn)階級思想。

當(dāng)前，中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)入到了新的發(fā)展階段，改革進(jìn)入深水區(qū)，改革過程中遇到的矛盾與風(fēng)險逐步增多，對于國家治理體系與治理能力的挑戰(zhàn)與考驗是前所未有的。要想在新時代贏得發(fā)展的主動權(quán)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，就必須運(yùn)用馬克思主義科學(xué)的方法論指導(dǎo)思想，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論應(yīng)對挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險、克服阻力、化解矛盾、解決問題的能力。除此之外，近年來出現(xiàn)了“全盤西化”的歷史虛無主義思潮，這股思潮企圖顛覆歷史，否定中國人民所進(jìn)行的革命，否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，從而達(dá)到以學(xué)術(shù)研究的借口，阻礙中國前進(jìn)的步伐，甚至達(dá)到“和平演變”的政治目的。面對這種錯誤的思潮，更要堅定馬克思主義在意識形態(tài)思想陣地上的指導(dǎo)地位，嚴(yán)守思想意識形態(tài)防線，以馬克思主義科學(xué)思想為武器，敢于同一切錯誤思想作斗爭。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善群眾組織建設(shè)

從中國共產(chǎn)黨誕生之日起，就將黨組織建設(shè)視為工作的重心，鄂豫皖根據(jù)地基層黨組織更是為了組織群眾工作、擴(kuò)大紅軍隊伍、宣傳黨的政策作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。目前，基層黨組織更應(yīng)該發(fā)揮堡壘的作用。首先，對于黨的最新政策、方針，基層黨組織人員應(yīng)及時學(xué)習(xí)理論，貫徹思想，教導(dǎo)廣大黨員干部始終與黨中央保持思想步調(diào)上的一致；其次基層黨組織應(yīng)下沉到群眾中去，廣泛宣傳黨的政策，在宣傳的過程中要注重工作方式方法，做到與時俱進(jìn)，方法創(chuàng)新，積極利用大眾媒體與人民群眾所喜聞樂見的方式開展工作；最后，基層黨組織應(yīng)注重加強(qiáng)黨員干部的管理和開展相關(guān)培訓(xùn)工作，定期對黨員干部開展理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及思想情況調(diào)查，及時掌握黨員干部的理論學(xué)習(xí)情況以及思想狀況，對思想認(rèn)識存在偏差的黨員干部加以糾正，以達(dá)到夯實基層黨組織堡壘作用的目的。

對于群眾組織建設(shè)，鄂豫皖革命根據(jù)地黨委高度重視，結(jié)合根據(jù)地的具體情況，建立了覆蓋整個根據(jù)地地區(qū)的工會，除工會組織外還建立了青年團(tuán)、少年先鋒隊、童子團(tuán)組織、婦女會組織以及互濟(jì)會和學(xué)生聯(lián)合會等群眾組織。這些群眾組織與組織綱領(lǐng)、章程對于根據(jù)地的建設(shè)起到了舉足輕重的作用。當(dāng)前，群眾組織要圍繞著中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揮為人民服務(wù)，反映基層群眾訴求的作用。始終將群眾的生產(chǎn)生活作為工作的中心，關(guān)注群眾所關(guān)注的，解決群眾反映最強(qiáng)烈的問題。

（三）堅持反腐倡廉建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

鄂豫皖革命根據(jù)地設(shè)置了工農(nóng)監(jiān)察委員會，其權(quán)限是檢舉揭發(fā)官僚腐敗傾向并公布于眾，同時擬定懲戒方法后交根據(jù)地政府加以執(zhí)行。工農(nóng)監(jiān)察委員會時刻保持著與廣大群眾之間的緊密聯(lián)系，廣泛吸收著工農(nóng)群眾的意見，與蘇維埃機(jī)關(guān)中的官僚腐化行為作斗爭。這一創(chuàng)舉在革命時期有效杜絕了貪污腐敗行為的產(chǎn)生，保持了黨的先進(jìn)性、純潔性，保證了紅軍隊伍的戰(zhàn)斗力。

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨以前所未有的勇氣與定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，新時代全面從嚴(yán)治黨取得巨大成就，但仍應(yīng)該清醒意識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。新時代，對于黨作風(fēng)建設(shè)應(yīng)從以下三點(diǎn)著手。1.全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格遵守黨章條例準(zhǔn)則。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)任何貪腐行為應(yīng)及時指出并加以糾正和處分相關(guān)責(zé)任人，堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的根本方針。2.從基層入手，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)。當(dāng)前反腐力度不斷加大，基層黨組織中能夠遵守黨的紀(jì)律的，做到潔身自好、干凈為官的黨員干部占大多數(shù)，但是一些基層干部還是存在不正之風(fēng)和貪腐問題，形式主義、官僚主義依舊存在。對待基層貪腐與執(zhí)法存在的問題，要及時糾正，嚴(yán)肅查處，要始終將群眾利益放在第一位。3.凈化政治生態(tài)，弘揚(yáng)求真務(wù)實、埋頭苦干的精神。環(huán)境對干部的發(fā)展與成長起到了至關(guān)重要的作用，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從自身做起，著重完善黨內(nèi)政治生活等各方面制度，消滅腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤，通過體制機(jī)制改革與制度創(chuàng)新不斷改善和凈化政治生態(tài)環(huán)境。

（四）充分發(fā)揮政治工作對強(qiáng)軍興軍的生命線作用

鄂豫皖革命根據(jù)地將軍隊的政治建設(shè)工作視為根據(jù)地建設(shè)的重中之重。通過對紅軍官兵的思想政治教育，糾正了軍隊中出身于農(nóng)民、小資產(chǎn)階級的官兵身上的各種非無產(chǎn)階級思想，提高了紅軍的戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大了紅軍隊伍。

當(dāng)前，正是國內(nèi)外形勢變化發(fā)展最復(fù)雜的時期，面對意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜而又激烈的斗爭，面對改革強(qiáng)軍的時代大背景，中國人民解放軍的政治工作更應(yīng)該加強(qiáng)，以積極的行動應(yīng)對來自國內(nèi)外敵對勢力的各種挑戰(zhàn)。新時代全軍的政治工作應(yīng)該圍繞著以下幾點(diǎn)展開。1.將堅定的理想信念在全軍內(nèi)樹立起來。革命理想高于天，理想信念之火一經(jīng)點(diǎn)燃就會產(chǎn)生巨大的精神力量，堅定崇高的理想信念是革命軍人的魂魄，是戰(zhàn)無不勝、作風(fēng)優(yōu)良的決定性保障。要以馬克思列寧主義科學(xué)理論為指導(dǎo)，弘揚(yáng)踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)培養(yǎng)當(dāng)代軍人的核心價值。2.將黨性原則在全軍內(nèi)樹立起來。堅持黨性是作為革命軍人最根本的政治品質(zhì)，要提高制度的執(zhí)行力，做到“令行禁止”，使制度、紀(jì)律成為不可違犯的“高壓線”。3.將戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍內(nèi)樹立起來?！澳艽蛘?、打勝仗”是強(qiáng)軍之要，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是衡量一支軍隊水平的最根本因素。要完善戰(zhàn)斗力能力檢測標(biāo)準(zhǔn)，形成有利于提高戰(zhàn)斗力的各項工作導(dǎo)向，推動軍隊深化改革進(jìn)程，確保改革任務(wù)順利推進(jìn)。

結(jié)語

鄂豫皖革命根據(jù)地在創(chuàng)建與發(fā)展中積累了很多寶貴經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對于黨提高執(zhí)政能力，化解重大風(fēng)險，應(yīng)對來自各方面的挑戰(zhàn)有著重要的啟示意義。以史為鑒，客觀公正地理解過去，準(zhǔn)確具體地分析現(xiàn)在，方向正確地指向?qū)?，這正是今日研究與討論鄂豫皖革命根據(jù)地黨的建設(shè)的目的，更是中國共產(chǎn)黨不斷前行的推動力與營養(yǎng)劑。