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        基于系統(tǒng)思維下的高校后勤精細(xì)化管理模式研究——以北京林業(yè)大學(xué)為例

        2022-02-26 14:39:05劉雄軍
        高校后勤研究 2022年3期
        關(guān)鍵詞:北京林業(yè)大學(xué)高校后勤后勤

        劉雄軍

        基于系統(tǒng)思維下的高校后勤精細(xì)化管理模式研究——以北京林業(yè)大學(xué)為例

        劉雄軍

        [北京林業(yè)大學(xué)]

        黨的十九屆五中全會(huì)的召開,對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展與改革進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的要求,也為高校后勤系統(tǒng)的改革和發(fā)展提供了道路遵循和理論指導(dǎo)。面對(duì)復(fù)雜而又龐大的高校后勤管理系統(tǒng),要堅(jiān)持會(huì)用、善用、活用系統(tǒng)思維,堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的統(tǒng)籌工作原則,做實(shí)做深、做精做細(xì)后勤深化改革和育人實(shí)踐的探索工作。

        高校; 后勤; 系統(tǒng)思維; 精細(xì)化

        一、概念導(dǎo)入

        (一)系統(tǒng)思維與后勤系統(tǒng)思維

        1.系統(tǒng)思維的內(nèi)涵

        系統(tǒng)思維是把客觀問題當(dāng)作一個(gè)整體加以思考加工的思維方式。與傳統(tǒng)的局部、片面等一般性思考方式和思維方式不同,系統(tǒng)思維要求從整體出發(fā)。系統(tǒng)性、整體性、綜合性和定量精確化是其主要特征。系統(tǒng)思維可以從物質(zhì)系統(tǒng)內(nèi)部的諸要素中辨別出相互聯(lián)系和相互作用的因子,從而準(zhǔn)確把握問題的整體結(jié)構(gòu)和切入點(diǎn),進(jìn)而認(rèn)識(shí)復(fù)雜的問題系統(tǒng)。系統(tǒng)思維作為一種最高級(jí)思維模式,極大地簡(jiǎn)化了人們對(duì)客觀物質(zhì)的認(rèn)知,對(duì)客觀世界帶來整體的觀念認(rèn)知。[1]

        2.后勤工作的系統(tǒng)思維

        高校后勤作為高校教育事業(yè)的重要組成部分,在工作職能、機(jī)構(gòu)數(shù)量、人員構(gòu)成等方面都呈現(xiàn)出一個(gè)龐大和復(fù)雜的綜合體。后勤的文化、服務(wù)、保障和育人等職能組成了一個(gè)多元的管理系統(tǒng)。北京林業(yè)大學(xué)后勤系統(tǒng)包含了基建、后勤、總務(wù)、資產(chǎn)等8個(gè)子系統(tǒng),包含了公司、處室、中心、小學(xué)和醫(yī)院等5個(gè)不同建制部門。在面對(duì)高等教育“雙一流”建設(shè)的時(shí)代需求下,后勤系統(tǒng)需要基于“大系統(tǒng)”的“大思維”進(jìn)行策略引領(lǐng)和系統(tǒng)創(chuàng)新,以統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)“大后勤”探索。

        (二)精細(xì)化管理模式構(gòu)建

        1.精細(xì)化管理的本質(zhì)

        精細(xì)化管理是一種理念性的現(xiàn)代管理理論,是通過制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、細(xì)致化和數(shù)據(jù)化等手段,使組織管理的各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行,其強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)化和精確性,并注重以人為核心,突出創(chuàng)新的持續(xù)性,是對(duì)一般管理思維的精確控制,是一種強(qiáng)調(diào)全員參與、整體調(diào)控、全程監(jiān)督的管理體系。精細(xì)化管理的本質(zhì)是基于管理對(duì)象的一種戰(zhàn)略決策,是目標(biāo)任務(wù)分解、細(xì)化和推進(jìn)的過程,它能使每一個(gè)管理環(huán)節(jié)都充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用,從而在整體上提升工作精準(zhǔn)度和精細(xì)度。

        2.后勤工作的精細(xì)化管理

        高校后勤的精細(xì)化管理,是后勤適應(yīng)學(xué)校發(fā)展,符合社會(huì)要求的必然選擇。同其他普通高校一樣,北京林業(yè)大學(xué)后勤部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)13176畝的校園環(huán)境建設(shè),日常落實(shí)26000余師生的校園服務(wù),開展54萬平方米的建筑維護(hù),各項(xiàng)工作均呈現(xiàn)盤子大、需求多、任務(wù)重的特點(diǎn)。伴隨著我國(guó)十四五時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展新要求,高校后勤要自覺順應(yīng)時(shí)代,就必須針對(duì)自身的多服務(wù)系統(tǒng)、多保障體系、多育人職能,進(jìn)行客觀的摸底,系統(tǒng)的研究,借助現(xiàn)代科學(xué)管理技術(shù)和手段,進(jìn)行工作標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化、精細(xì)能效提升,從而實(shí)現(xiàn)后勤整體上的提質(zhì)增效。

        二、后勤系統(tǒng)思維與精細(xì)化管理的客觀性

        (一)二者辯證統(tǒng)一關(guān)系的理論契合適配

        教育改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在推進(jìn)高校后勤治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)方面,需要掌握扎根中國(guó)辦好社會(huì)主義特色大學(xué)的先進(jìn)理論,需要以科學(xué)的思維方法保證各項(xiàng)教育改革順利推進(jìn)。北京林業(yè)大學(xué)后勤系統(tǒng)作為服務(wù)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)實(shí)助力開啟學(xué)校崛起新征程的保障組成,系統(tǒng)思維和精細(xì)化管理的有機(jī)配合形成了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的世界觀和方法論,為研究和探索后勤系統(tǒng)化建設(shè)提供了有機(jī)的理論參考。

        (二)解決客觀問題提升治理能力的需要

        從學(xué)術(shù)研究的觀點(diǎn)來看,我國(guó)高等教育大致分為6個(gè)階段,其中高校后勤的發(fā)展主要分為4個(gè)階段。[2]自2012年教育部印發(fā)《關(guān)于深化高校后勤社會(huì)化改革的若干意見》之后,全國(guó)高校都圍繞高效率后勤運(yùn)行模式、解決后勤運(yùn)行困難上進(jìn)行了積極的探索,實(shí)踐中,在后勤管理服務(wù)引入社會(huì)化市場(chǎng)化機(jī)制、充分激活后勤管理活力的同時(shí),也出現(xiàn)了一定的效率問題。[3]

        以北京林業(yè)大學(xué)引入社會(huì)物業(yè)公司承擔(dān)學(xué)校物業(yè)服務(wù)為例,在提升物業(yè)服務(wù)專業(yè)性的同時(shí),也出現(xiàn)了外包服務(wù)責(zé)任心不強(qiáng)、企業(yè)管理波動(dòng)性大、人員體系龐大效率較低等問題。因?yàn)閱栴}積累周期較長(zhǎng),涉及管理范圍較多,要解決系統(tǒng)難題就需要系統(tǒng)思維,同時(shí)找準(zhǔn)改革路徑,進(jìn)行高質(zhì)量精準(zhǔn)變革。

        三、系統(tǒng)思維下的精細(xì)化管理原則

        (一)注重全系統(tǒng)和全要素的把控

        應(yīng)用系統(tǒng)思維提升后勤管理精細(xì)化問題,首先應(yīng)聚焦一個(gè)共性問題:基于整體性、全員性和全過程的視角開展問題思考。必須要樹立全局意識(shí)和協(xié)同意識(shí),要首先在“摸清家底”上下功夫,以“抽絲剝縷”的態(tài)度梳理清楚各系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性,以專業(yè)化、制度化的標(biāo)準(zhǔn)深入研究各領(lǐng)域的工作關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性。因各高校發(fā)展情況的差異,后勤系統(tǒng)建設(shè)情況都不盡相同,以北京林業(yè)大學(xué)后勤系統(tǒng)為例,要重點(diǎn)在系統(tǒng)構(gòu)架、各機(jī)構(gòu)職能、人員管理體系、部門發(fā)展水平差異等方面著手開展研究。

        (二)注重層次區(qū)分和分類推進(jìn)并舉

        系統(tǒng)思維有助于頂層設(shè)計(jì)的謀劃和總體目標(biāo)的制定,精細(xì)化管理為總體控制提供了解決路徑,精細(xì)化的實(shí)施要做到具體任務(wù)具體分解,具體問題具體分析,拿出具象的理論依據(jù)、程序化的解決辦法,做到“立治有體、施治有序”,避免統(tǒng)籌規(guī)劃一盤棋,分類實(shí)施一刀切。以飲食服務(wù)系統(tǒng)和物業(yè)管理系統(tǒng)為例,各自發(fā)展情況不同,解決路徑不一,但又互相聯(lián)系和影響,在開展質(zhì)量提升上,在注重目標(biāo)協(xié)同的情況下具體問題具體施策。

        (三)注重過程控制和全程監(jiān)督

        精細(xì)化管理的過程是一個(gè)人本管理的全過程,每一個(gè)過程和環(huán)節(jié)都需要系統(tǒng)思維的介入去保障和解決,二者形成了一個(gè)從現(xiàn)狀到提升再到革新的質(zhì)變過程。要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的最終結(jié)果,就需要在推進(jìn)過程中把握好節(jié)點(diǎn)與節(jié)奏。重點(diǎn)加強(qiáng)不同環(huán)節(jié)的監(jiān)督和銜接,防止避重就輕、顧此失彼、漸進(jìn)失效等現(xiàn)象。以后勤深化育人功能為例,需要整體統(tǒng)一定調(diào)的各部門不能各自為戰(zhàn),該分職責(zé)推進(jìn)的不能像“蜻蜓點(diǎn)水”似的拖沓,該精細(xì)化深入研究的不能急于鋪開而又停留在面上。要以結(jié)果為導(dǎo)向,落實(shí)在全員全過程上。

        四、精細(xì)化管理實(shí)踐探索

        (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,深化細(xì)化后勤制度改革

        在需要統(tǒng)籌規(guī)劃的全局工作中,北京林業(yè)大學(xué)的后勤在立足整體變革的改革中,將系統(tǒng)的制度建設(shè)分為4類,即基于物業(yè)改革的模式轉(zhuǎn)型制度、基于公司化服務(wù)的管理體系提升型制度、基于從無到有的內(nèi)涵式發(fā)展制度和持續(xù)發(fā)力的強(qiáng)化安全保障制度。各項(xiàng)制度的改革實(shí)施,堅(jiān)持一條心、一盤棋、一站式。例如物業(yè)服務(wù)結(jié)束甲乙契約的管理模式,通過成立物業(yè)中心,制定更新“一樓一策一方案”等197項(xiàng)管理制度;餐飲板塊完成ISO9001質(zhì)量管理體系監(jiān)督審核和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建;生活區(qū)板塊打造完成“3E+”服務(wù)區(qū)建設(shè)制度,維護(hù)保障板塊不斷優(yōu)化形成了“一人多崗、一崗多職”的安全管理機(jī)制。

        (二)聚焦育人,多維提升后勤樹人內(nèi)涵

        在聚焦“以人為核”打造精細(xì)的“育人為本”工作上,后勤育人以搭建平臺(tái)、豐富職能、創(chuàng)新模式為主要實(shí)踐思路,通過著力用好現(xiàn)有資源,通力打造需求環(huán)境為兩個(gè)抓手,來實(shí)現(xiàn)后勤育人的影響力提升,現(xiàn)有模式上,通過飲食、服務(wù)區(qū)等現(xiàn)有平臺(tái),廣泛開展“舌尖上的北林”“北林十大菜肴”“甜林入心”等接地氣、影響力廣的育人項(xiàng)目。在建設(shè)高質(zhì)量新平臺(tái)上,后勤充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量,集中統(tǒng)籌和規(guī)劃打造了近1.2萬平米的“林之心”景觀教育綜合體,精細(xì)化地豐富了“國(guó)慶彩車”景觀區(qū)等育人節(jié)點(diǎn)。切實(shí)讓育人走入后勤,走入師生。

        (三)緊跟時(shí)代,聚力創(chuàng)建智慧后勤體系

        現(xiàn)代后勤的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及智慧管理系統(tǒng)的建設(shè)逐漸成為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。智慧化的后勤建設(shè),全國(guó)各個(gè)高校都在進(jìn)行實(shí)際研究和系統(tǒng)探索,并形成了多個(gè)高校數(shù)字治理的典范和模板。在這一點(diǎn)上,以“智慧后勤”的品牌體系分步驟、分階段建立起來,以一個(gè)“智慧后勤”為中心點(diǎn),北京林業(yè)大學(xué)后勤信息化建設(shè)分階段匯集了12個(gè)服務(wù)管理項(xiàng)目的“智慧總務(wù)”服務(wù)平臺(tái)、9個(gè)智慧化的校園景觀“智慧互動(dòng)”管理平臺(tái)、2個(gè)智能餐飲平臺(tái)、3個(gè)對(duì)外宣傳和展示平臺(tái)。以全面、細(xì)致和高質(zhì)量為特色,逐步形成了涵蓋校園各個(gè)需求的智慧體系框架建設(shè)。

        (四)強(qiáng)化內(nèi)核,系統(tǒng)開展后勤隊(duì)伍建設(shè)

        在學(xué)校后勤高素質(zhì)管理隊(duì)伍和人員綜合能力素質(zhì)提升上,以思想建設(shè)和能力提升兩個(gè)要素為出發(fā)點(diǎn),在政治上,以持續(xù)開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),不斷給各系統(tǒng)隊(duì)伍上緊思想發(fā)條,提高理論認(rèn)知。從黨支部、黨支部書記、黨員、支部特色品牌、服務(wù)榜樣多個(gè)角度打造優(yōu)秀集體、錘煉先進(jìn)典范,帶動(dòng)和提振后勤隊(duì)伍士氣。在業(yè)務(wù)能力的轉(zhuǎn)變和提升上,不斷配齊和完善管理隊(duì)伍,通過增設(shè)造價(jià)部門、調(diào)整服務(wù)單位等方式,強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)把控和持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),逐步打造出符合現(xiàn)代高校后勤要求的結(jié)構(gòu)化高素質(zhì)后勤隊(duì)伍。

        五、總結(jié)

        在廣泛開展立德樹人教育精品化和“雙一流”建設(shè)高質(zhì)量的高校事業(yè)發(fā)展新時(shí)期,高校后勤的建設(shè)發(fā)展也被賦予了更多的責(zé)任和使命,作為配合高校樹人育人發(fā)展的支撐和保障,高校后勤的發(fā)展質(zhì)量和速度也要及時(shí)跟進(jìn)和不斷加速,基于這種新時(shí)代的背景,系統(tǒng)思維的精細(xì)化管理,可以為高校后勤的發(fā)展提供有效的理論借鑒和方法參考,也可以為高校后勤的理論研究提供豐富的素材和案例參考。

        [1]李佳佳.基于組織理論視角的高校后勤管理機(jī)制探究[J].高校后勤研究,2020(10):23-25.

        [2]方正泉.高校校園服務(wù)發(fā)展的1.0~4.0階段概述[J].高校后勤研究,2020(01):16-17.

        [3]王花梅.高校后勤管理中的精細(xì)化管理模式解析[J].企業(yè)與管理,2020(11):257-258.

        中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)2020年立項(xiàng)課題,課題名稱:高校后勤參與“三全育人”的路徑及案例研究——以北京林業(yè)大學(xué)“智慧總務(wù)”建設(shè)為例(課題編號(hào):YBKT2020042)

        (責(zé)任編輯:趙相華)

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