邱 靖

（山東科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266590）

0 引言

黨的十九大報(bào)告對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，而農(nóng)民始終是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的主體力量，想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)十分必要。因此，現(xiàn)階段必須堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，以推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展助力產(chǎn)業(yè)興旺，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

1 深入推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的必要性

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重視及新型職業(yè)農(nóng)民培育等政策的實(shí)施，大批農(nóng)民工返回農(nóng)村，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)數(shù)量和規(guī)模日益擴(kuò)大，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。深入推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要保障，是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的題中之義。

1.1 是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市相比還有很大的差距。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不僅可拓寬自身收入渠道，而且可開(kāi)發(fā)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，不斷挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，從而解決落后農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題。同時(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)可使大量農(nóng)民返回家鄉(xiāng)，解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題，從而切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求

2021年中央一號(hào)文件指出，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活［1］。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，而深入推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)必然會(huì)對(duì)農(nóng)民實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從而幫助農(nóng)民樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，不斷提高其創(chuàng)業(yè)能力，使農(nóng)民朝著會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、有文化適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。因此，深入推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。

1.3 是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要保障

脫貧攻堅(jiān)成果的取得實(shí)屬不易，而鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧同樣任務(wù)艱巨。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。隨著《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的意見(jiàn)》等政策文件的出臺(tái)，全國(guó)各個(gè)地區(qū)將促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)作為重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展實(shí)施，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，“一人創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)致富”的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)景象正在形成［2］。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)可增加就業(yè)崗位，帶動(dòng)其他農(nóng)民致富，有效提高經(jīng)濟(jì)收入，已成為當(dāng)前鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要保障。

1.4 是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的題中之義

實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來(lái)，黨中央將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在國(guó)家發(fā)展全局的重要位置上。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，能否促進(jìn)農(nóng)民增收直接關(guān)乎共同富裕目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。而要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，深入推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是不可缺少的重要舉措。一方面，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的支持力度逐漸加大，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，吸引了大批在外地就業(yè)的農(nóng)民陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的人口福利，農(nóng)村人口規(guī)模的“返熱”已成為實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的關(guān)鍵。另一方面，隨著農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的不斷開(kāi)展，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村新一批經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的出現(xiàn)，這為返鄉(xiāng)就業(yè)及未外出打工的農(nóng)民提供了就近就業(yè)的機(jī)會(huì)，不僅促進(jìn)了農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。增加農(nóng)民收入是實(shí)現(xiàn)共同富裕的客觀要求，深入開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的題中之義。

2 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)影響因素

鼓勵(lì)和支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是國(guó)家推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方面。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了許多針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和措施，如搭建創(chuàng)業(yè)載體與平臺(tái)、發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等，使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)阻力減小，創(chuàng)業(yè)機(jī)遇增多，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民持續(xù)增收迎來(lái)良好勢(shì)頭。但與此同時(shí)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)仍受到內(nèi)部因素和外部因素的制約。當(dāng)前，影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的因素既包括創(chuàng)業(yè)熱情、職業(yè)技能等內(nèi)部因素，也包括創(chuàng)業(yè)環(huán)境、資金扶持等外部因素。這些因素阻礙著農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的開(kāi)展，不僅影響農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，而且關(guān)乎農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的成敗。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)內(nèi)部影響因素和外部影響因素進(jìn)行研究，有利于打破農(nóng)民創(chuàng)業(yè)困境，深入推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展。

2.1 創(chuàng)業(yè)熱情

創(chuàng)業(yè)熱情是影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部因素之一。創(chuàng)業(yè)熱情屬于認(rèn)知領(lǐng)域的因素，人們的認(rèn)知水平必然會(huì)影響行為實(shí)施。若農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，那么其創(chuàng)業(yè)的可能性就較大，反之則會(huì)極大限制其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展。當(dāng)前，部分農(nóng)民受教育水平不高、家庭收入低、創(chuàng)業(yè)敏感性差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的后果存在憂慮，導(dǎo)致其創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)熱情不高，創(chuàng)業(yè)內(nèi)驅(qū)力不足，進(jìn)而影響其創(chuàng)業(yè)積極性。

2.2 職業(yè)技能

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需的職業(yè)技能包含投資、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、管理等各個(gè)方面。農(nóng)民職業(yè)技能水平的高低關(guān)乎其創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和成敗，缺乏職業(yè)技能的農(nóng)民不具備創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)，會(huì)影響其對(duì)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的捕捉和對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估把握，進(jìn)而影響創(chuàng)業(yè)的開(kāi)展及效果。近年來(lái)，各地政府十分重視對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能的培養(yǎng)，但當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的職業(yè)技能仍無(wú)法達(dá)到創(chuàng)業(yè)需求，嚴(yán)重限制了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)［3］。

2.3 創(chuàng)業(yè)環(huán)境

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境主要受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境兩方面的影響。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括通信、道路、水利等方面。在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在獲取市場(chǎng)信息、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路等方面的重要性不言而喻，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不健全會(huì)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息的獲取和創(chuàng)業(yè)效果造成重大影響。農(nóng)村道路是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與外界市場(chǎng)的連接通道，交通設(shè)施不健全會(huì)直接影響農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利設(shè)施不健全則會(huì)影響農(nóng)作物的產(chǎn)量，進(jìn)而降低農(nóng)民的收入，制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。雖然自黨的十八大以來(lái)，政府各部門(mén)不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但和城市相比，農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在很大不足，通信、道路、水利等方面都需要繼續(xù)完善，短期內(nèi)無(wú)法為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的物質(zhì)環(huán)境。

農(nóng)村環(huán)境也是影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要因素，其關(guān)乎諸多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目特別是農(nóng)村休閑類(lèi)項(xiàng)目能否順利開(kāi)展及可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)自然資源豐富，但衛(wèi)生環(huán)境、生活環(huán)境較差，大大限制了鄉(xiāng)村旅游類(lèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)展。

2.4 資金扶持

大多數(shù)農(nóng)民收入偏低，家庭積蓄較少。如果沒(méi)有充足的資金保障，即使農(nóng)民有創(chuàng)業(yè)意愿，也會(huì)受到極大阻礙。因此，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是否有完善的資金扶持政策，也是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)前重點(diǎn)考慮的因素之一。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了很多扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策，很大程度上激發(fā)了農(nóng)民群體的創(chuàng)業(yè)熱情，越來(lái)越多的農(nóng)民加入創(chuàng)業(yè)大軍。但縱觀現(xiàn)實(shí)情況，宣傳力度不夠?qū)е罗r(nóng)民不了解扶持政策，煩瑣的扶持資金申請(qǐng)流程導(dǎo)致農(nóng)民在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金時(shí)望而卻步，資金扶持政策覆蓋不夠全面導(dǎo)致農(nóng)民創(chuàng)業(yè)時(shí)難以申請(qǐng)相應(yīng)的資金扶持等問(wèn)題依然突出，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。此外，創(chuàng)業(yè)跟蹤方面的資金扶持也會(huì)影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成效。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)后，一些收益良好的項(xiàng)目可能需要投入更多的資金擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。一旦創(chuàng)業(yè)跟蹤資金扶持工作沒(méi)有落實(shí)好，就會(huì)延長(zhǎng)資金到賬的時(shí)間甚至無(wú)法得到相應(yīng)的資金扶持，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)法維持，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的路徑與策略

3.1 加強(qiáng)政策解讀，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情不高，很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)民不了解相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策。為激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，相關(guān)部門(mén)可以采取以下3 項(xiàng)措施。

第一，針對(duì)農(nóng)民受教育程度普遍偏低、創(chuàng)業(yè)敏感性差的問(wèn)題，政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展政策解讀活動(dòng)，如與農(nóng)民近距離溝通，讓他們了解國(guó)家關(guān)于創(chuàng)業(yè)的一些優(yōu)惠政策，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)敏感性。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要積極動(dòng)員村民向在外務(wù)工的親屬宣傳創(chuàng)業(yè)政策，吸引在外務(wù)工的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

第二，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情受到心理因素的影響。部分農(nóng)民對(duì)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域非常陌生，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也很差，對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的后果存在顧慮，進(jìn)而不敢創(chuàng)業(yè)或只敢開(kāi)展低風(fēng)險(xiǎn)、低質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目。針對(duì)這一點(diǎn)，鄉(xiāng)村干部應(yīng)及時(shí)讓農(nóng)民了解國(guó)家對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的政策支持及發(fā)展前景，并邀請(qǐng)村里創(chuàng)業(yè)成功的代表人物向村民講解國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)的扶持力度及自己創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，消除村民心中的顧慮，提高村民的創(chuàng)業(yè)積極性。

第三，針對(duì)部分農(nóng)民認(rèn)為自己的經(jīng)濟(jì)能力無(wú)法支持創(chuàng)業(yè)的情況，相關(guān)部門(mén)要不斷加大資金扶持政策的宣傳、落實(shí)力度，讓農(nóng)民及時(shí)了解國(guó)家對(duì)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持政策。宣傳過(guò)程中，要將農(nóng)村低收入人群作為政策解讀的重點(diǎn)，同時(shí)把他們當(dāng)作重點(diǎn)幫扶對(duì)象，將政策扶持力度向目前經(jīng)濟(jì)能力較差且有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民傾斜，幫助農(nóng)民了解創(chuàng)業(yè)政策，提高創(chuàng)業(yè)熱情。

3.2 完善培育體系，提高農(nóng)民職業(yè)技能

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)一直將促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的科技要素和現(xiàn)代要素越來(lái)越多。農(nóng)民想要成功創(chuàng)業(yè)，就必須有與之相匹配的職業(yè)技術(shù)能力。相關(guān)部門(mén)可從以下3 個(gè)方面提高農(nóng)民的職業(yè)技能。

3.2.1 建立培訓(xùn)人才隊(duì)伍。一方面，各地政府應(yīng)持續(xù)優(yōu)化人才引進(jìn)政策，提高福利待遇，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸納更多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村工作。另一方面，培訓(xùn)隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)覆蓋“理論+技能”兩個(gè)層面。目前，部分鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時(shí)，出現(xiàn)了重理論講授、輕實(shí)踐技能的現(xiàn)象，另有部分鄉(xiāng)村則是不注重理論知識(shí)的傳授，只注重職業(yè)技能的提高［4］。農(nóng)民職業(yè)技能的培訓(xùn)應(yīng)是理論和技能培訓(xùn)兼而有之。因此，相關(guān)部門(mén)在打造培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)時(shí)，既要有理論基礎(chǔ)扎實(shí)的人才，也要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，理論知識(shí)講解和實(shí)踐技能訓(xùn)練合理配置，從而真正造就一批素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng)、懂管理的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才。

3.2.2 打造完善的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。①豐富培訓(xùn)內(nèi)容。大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是以職業(yè)技能培訓(xùn)為主。雖然職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)非常重要，但創(chuàng)業(yè)知識(shí)包含很多方面，在注重職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，要從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、心理素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)、國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策解讀等方面豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容，以全面提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)意愿，保證農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功率。②培訓(xùn)方式多樣化。培訓(xùn)方式多樣化也是提升培訓(xùn)效果的重要途徑。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和新媒體的發(fā)展，各種學(xué)習(xí)平臺(tái)成為進(jìn)行農(nóng)民創(chuàng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的重要渠道。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)習(xí)平臺(tái)的培訓(xùn)作用，讓農(nóng)民通過(guò)手機(jī)或電腦隨時(shí)隨地都能了解最新的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，提升自身技能，提高創(chuàng)業(yè)能力。③培訓(xùn)中注重鼓勵(lì)。相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，不能一味地傳授知識(shí)和技能，對(duì)于有參訓(xùn)熱情的農(nóng)民要予以鼓勵(lì)。例如，可以由政府出資，給這部分農(nóng)民到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目基地免費(fèi)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)等，從而提高農(nóng)民參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。

3.2.3 農(nóng)民自身充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。除了政府要完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)體系外，農(nóng)民自身的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)強(qiáng)度也非常重要。農(nóng)民要積極了解國(guó)家對(duì)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的幫扶政策，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，努力提升自身職業(yè)技能和各方面素質(zhì)，勇于加入創(chuàng)業(yè)行列，為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

3.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

完善的通信、道路和水利等基礎(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)業(yè)者能夠進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、提高創(chuàng)業(yè)成功率的客觀條件。第一，相關(guān)部門(mén)要加大農(nóng)村通信設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，使創(chuàng)業(yè)者能夠順利運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。第二，相關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村道路的修建放在突出位置，盡快完成道路的修建，降低創(chuàng)業(yè)者運(yùn)輸成本，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。第三，農(nóng)田水利系統(tǒng)事關(guān)農(nóng)民增產(chǎn)增收，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、保障國(guó)家糧食安全等意義重大。因此，相關(guān)部門(mén)要不斷完善農(nóng)田水利系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田科學(xué)灌溉，從而提高作物產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

此外，農(nóng)村生活環(huán)境的改善也是拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要方面。目前，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)已成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行整治是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)興旺的重點(diǎn)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)村垃圾分類(lèi)治理力度，改造農(nóng)村廁所，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)等保障機(jī)制，堅(jiān)持鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗新農(nóng)村。

3.4 完善金融服務(wù)，強(qiáng)化資金扶持

資金保障是創(chuàng)業(yè)者能否創(chuàng)業(yè)及實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的先決條件。為深入推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，相關(guān)部門(mén)需要進(jìn)一步完善金融服務(wù)，從創(chuàng)業(yè)中和創(chuàng)業(yè)后兩方面入手，確保農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金充足。一方面，相關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷細(xì)化和創(chuàng)新融資服務(wù)政策，開(kāi)辟資金申請(qǐng)“綠色通道”，加大資金扶持政策宣傳力度，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資范圍和渠道［5］；在農(nóng)民因?yàn)轫?xiàng)目發(fā)展需要向銀行貸款時(shí)，對(duì)于符合條件的資金申請(qǐng)，應(yīng)簡(jiǎn)化不必要的貸款申請(qǐng)手續(xù)，提高資金的申請(qǐng)和利用速度。另一方面，在農(nóng)民開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)后，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤，對(duì)于確實(shí)需要擴(kuò)大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)資金扶持，確保項(xiàng)目正常運(yùn)作。

4 結(jié)語(yǔ)

深入推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，各地政府相繼出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策，在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增加。但當(dāng)前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中仍存在創(chuàng)業(yè)熱情不高、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量偏低及創(chuàng)業(yè)成功率低等多種問(wèn)題。筆者通過(guò)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)制約因素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)影響因素既包括創(chuàng)業(yè)熱情、職業(yè)技能等內(nèi)部因素，也包括創(chuàng)業(yè)環(huán)境、扶持政策等外部因素。因此，為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕，各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，針對(duì)制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的因素，從加強(qiáng)政策解讀、完善培育體系、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善金融服務(wù)等方面著手，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，提高農(nóng)民職業(yè)技能，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確保資金扶持到位，不斷壯大創(chuàng)業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，從而更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)。