唐任伍 溫馨

[摘要] 南方談話厘清了計劃和市場的關(guān)系，為中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的建立夯基壘臺，成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟建立的總綱領(lǐng)。30年來，中國特色社會主義市場經(jīng)濟在實踐中不斷發(fā)展完善，但仍然需要不斷發(fā)現(xiàn)和解決前進中的矛盾和問題，要看到我們距離富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國家還有很長的路要走。當(dāng)前，要以南方談話精神，破除 “計劃經(jīng)濟回歸論”“民營經(jīng)濟退場論”“資本有罪論”“脫鉤論”等對市場經(jīng)濟的非議和質(zhì)疑，更加堅定走中國特色社會主義市場經(jīng)濟之路的決心，努力繼續(xù)把改革開放推向一個新的高度，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。

[關(guān)鍵詞] 中國特色社會主義 ?市場經(jīng)濟 ? 南方談話 ? 共同富裕

[中圖分類號] F123.9 ? [文獻標識碼] A ? ?[文章編號] 1004-6623（2022）0031-08

[基金項目] 國家社會科學(xué)基金重大項目：中國共產(chǎn)黨百年民生思想發(fā)展史（18ZDA012）。

[作者簡介] 唐任伍，北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院教授，北京師范大學(xué)政府管理研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師，研究方向：民生發(fā)展、公共管理思想史等;溫馨，北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院博士研究生，研究方向：政府經(jīng)濟與管理。

一、問題的提出

自黨的十一屆三中全會開始，中國共產(chǎn)黨開始探索中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展之路，在“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”“有計劃的商品經(jīng)濟”“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”等爭論不斷、社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)進展緩慢、經(jīng)濟發(fā)展磕磕絆絆的關(guān)鍵時刻，鄧小平1992年發(fā)表的南方談話，從根本上厘清了計劃和市場的關(guān)系問題，消除了長期困擾中國社會姓“資”姓“社”的爭論，架起了中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度的四梁八柱，解決了長期困擾中國社會主義的發(fā)展難題，為中國發(fā)展注入了強勁的改革精神、實干精神，讓中國大踏步走上了社會主義市場經(jīng)濟之路，使中國人民生活水平大幅度提升，綜合國力大幅走強，為中國崛起、中華民族復(fù)興打下了堅實基礎(chǔ)。

然而，中國特色社會主義市場經(jīng)濟不斷向前和中國取得巨大成就的同時，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的貧富差距以及權(quán)力腐敗現(xiàn)象滋生等問題，使社會上出現(xiàn)了質(zhì)疑市場經(jīng)濟的聲音，認為貧富分化是市場化過度造成的，正是市場經(jīng)濟催生了大量尋租腐敗和壟斷現(xiàn)象，按要素分配使強者恒強、弱者恒弱，加大了弱肉強食、兩極分化的強度，強化了優(yōu)勢群體的競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致底層民眾無法享受到優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品，造成社會成員機會不均等，從而產(chǎn)生了動搖中國特色社會主義市場經(jīng)濟的信念和信心的苗頭，主張“國進民退”、恢復(fù)計劃經(jīng)濟。

因此，重溫南方談話精神，保持中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略定力，對于破解效率與公平難題，解決貧富差距懸殊困境，實現(xiàn)共同富裕，具有重大的現(xiàn)實意義。

二、南方談話為中國特色社會主義

市場經(jīng)濟體制夯基壘臺

中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的建立是馬克思主義中國化的成果。1992年春，在社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)踟躕不前，整個社會對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義、社會主義的本質(zhì)是什么這些問題模糊不清的時候，鄧小平的南方談話科學(xué)地回答了“中國之問、世界之問、人民之問、時代之問”，為建立中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制并融入世界、加入WTO夯基壘臺、立柱架梁。南方談話30年來，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的四梁八柱顯示出勃勃生機，有效發(fā)揮出“社會主義”和“市場經(jīng)濟”的雙重優(yōu)勢，將“有效市場”和“有為政府”與中國發(fā)展實際有機結(jié)合起來，開辟了馬克思主義中國化時代化的新境界，使中國實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。

（一）南方談話確立了社會主義市場經(jīng)濟的根本目標，即，讓人民過上幸福生活、實現(xiàn)共同富裕

中國共產(chǎn)黨自建立以來，就高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)并將實現(xiàn)共同富裕的理論和實踐創(chuàng)新推向新高度。南方談話中強調(diào)“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！保χ袊鐣髁x實現(xiàn)共同富裕的路徑做出了判斷：在社會主義初級階段要通過“先富帶動后富”的方式支持貧困地區(qū)的發(fā)展，解決發(fā)展不充分的現(xiàn)實問題;在20世紀末全國達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決“實現(xiàn)共同富?！边@一核心問題，鼓勵發(fā)達地區(qū)在繼續(xù)保有領(lǐng)先發(fā)展的優(yōu)勢下，通過多元途徑支持不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與人民生活水平提升，諸如政府轉(zhuǎn)移支付、科技轉(zhuǎn)讓與共享、人才供給傾斜等，激發(fā)不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展?jié)撃芎秃蟀l(fā)優(yōu)勢，從而逐步解決地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡問題，實現(xiàn)全國的共同富裕。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國取得了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，消除了絕對貧困，全面建成了小康社會，使改革開放的發(fā)展成果由人民共享。中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制得到進一步發(fā)展，逐步實現(xiàn)共同富裕成為新發(fā)展階段的根本目標。

南方談話為社會主義市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展奠定了根本價值目標，就是在堅持社會主義方向的原則上，始終堅持以公有制為主體，始終以人民為中心，始終將實現(xiàn)共同富裕作為中國特色社會主義的根本目標。

（二）南方談話徹底厘清了社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征，強調(diào)計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟不是區(qū)別社會主義和資本主義的根本標志，打破了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的意識形態(tài)枷鎖

南方談話指出，“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場”“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”。南方談話將市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟創(chuàng)新性地還原為經(jīng)濟手段范疇，徹底破除了建立社會主義市場經(jīng)濟的思想束縛。在此基礎(chǔ)上，鄧小平提出社會主義的本質(zhì)應(yīng)該是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！薄＿@為黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制奠定理論基礎(chǔ)，構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)內(nèi)涵。

進入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會基本矛盾的轉(zhuǎn)化要求經(jīng)濟發(fā)展從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展演進，繼而對社會主義市場經(jīng)濟體制改革提出新要求。中共中央在十九大、十九屆四中全會相繼對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度作出重大戰(zhàn)略部署，旨在構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、體制成熟的社會主義市場經(jīng)濟體制，并對原有社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)容不斷加以豐富和完善。在始終堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重增強微觀主體的活力，更加注重構(gòu)建完善的要素市場化配置機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力和發(fā)展活力。此外，新時代的社會主義市場經(jīng)濟體制更加注重創(chuàng)新政府的職能轉(zhuǎn)變及其宏觀調(diào)控能力，更加重視民生保障制度和社會公平正義的實現(xiàn)，更加重視法律體系和經(jīng)濟監(jiān)督制度的完善，極大地促進了社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程。

（三）南方談話為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展確定了根本路徑，即，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，處理好政府和市場的關(guān)系，協(xié)同發(fā)揮市場和政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用

南方談話指明了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的路徑。第一，堅持“發(fā)展是硬道理”，堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改革生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的束縛，深度推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、營造支撐非公有制經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境，并以完善產(chǎn)權(quán)、市場準入、公平競爭等制度夯實社會主義市場經(jīng)濟基礎(chǔ)，保障市場公平競爭，徹底破除生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的約束。

第二，以“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”作為中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的驅(qū)動力，賦能中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的能量和質(zhì)量，激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力，使中國經(jīng)濟始終保持高速發(fā)展。

第三，以更全面、全方位的對外開放，增強中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的活力。中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制是一種開放的體制，這種開放，從建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)開始，逐步擴展到沿海沿邊沿江城市、省會城市和計劃單列市。2001年中國成功加入WTO，全面融入世界經(jīng)濟體系，機制、規(guī)則與國際全面接軌，各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等與國際對接的開放形式不斷出現(xiàn)。黨的十八大以來，為順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟，我國將實施更大范圍、更高水平、更深層次的對外開放，打造開放、包容、均衡、可持續(xù)、更有成色的中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。

第四，厘清市場和政府邊界，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場作用和政府作用的職能是不同的。市場經(jīng)濟與公有制為主體相結(jié)合是獨具中國特色的資源配置方式，與資本主義國家相比具有自身的特殊性和優(yōu)勢，而如何把握制度自身的特殊性和優(yōu)勢，以及如何在這兩種方式的相互制約中實現(xiàn)有機結(jié)合顯得至關(guān)重要。南方談話強調(diào)要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府在經(jīng)濟發(fā)展中的“掌舵者”角色，加強政府在經(jīng)濟發(fā)展中的宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)以及生態(tài)保護等職能，強化法治建設(shè)和民生保障，為社會主義市場經(jīng)濟的正確平穩(wěn)發(fā)展提供機制保障。通過協(xié)調(diào)好政府與市場的關(guān)系，就能“使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用”，準確界定政府與市場的邊界和權(quán)責(zé)，使“有效市場”和“有為政府”在更大范圍和更深層次上實現(xiàn)優(yōu)勢互補。這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的根本優(yōu)勢，也是社會主義市場經(jīng)濟應(yīng)對不確定性等風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要法寶，最終也使得社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展能夠從根本上始終保障最廣大人民群眾的根本利益。

三、南方談話的時代意義

南方談話內(nèi)涵深刻、意境遠大，不僅對解放和發(fā)展生產(chǎn)力、全面提升綜合國力，造就今天中國龐大的經(jīng)濟體量和世界地位打下了堅實的基礎(chǔ)，起到了關(guān)鍵性的奠基作用，而且對堅持走中國特色社會主義市場經(jīng)濟之路、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，把中國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國以及實現(xiàn)共同富裕，具有重要的意義。

（一）南方談話是一次極具震撼性的思想解放運動，其“解放思想、實事求是”的精神內(nèi)涵貫穿于中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷程之中，是中國特色社會主義思想綱領(lǐng)的重要組成部分

南方談話始終強調(diào)，只有解放思想，堅持實事求是，堅持馬克思主義，我們的改革開放和社會經(jīng)濟才能發(fā)展。這標志著“解放思想、實事求是”成為黨和國家對內(nèi)改革及對外開放的重要工作原則。一方面，解放思想是從新環(huán)境、新事物中發(fā)現(xiàn)新問題，提煉新思維。這要求黨的建設(shè)、制度的改革、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展以及對外開放等，都要充分運用馬克思唯物辯證法、唯物史觀和發(fā)展的觀點認識事物的發(fā)展規(guī)律，從陳舊的觀念中解放出來，破除一切封建思想、資產(chǎn)階級思想、形式主義和官僚主義的影響，從新環(huán)境和新事物中提煉新問題和新思想。另一方面，實事求是是從新思維中開展新實踐，將“實踐”作為“檢驗真理”的落腳點。基于“解放思想、實事求是”的精神內(nèi)涵，中國的改革事業(yè)形成了“新環(huán)境、新階段—新事物、新問題—新思維—新實踐—新制度—新發(fā)展”的螺旋上升路徑，不斷推動社會主義建設(shè)的現(xiàn)代化演進。

（二）南方談話提出了“發(fā)展才是硬道理”的重要論斷，為促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展指出了發(fā)展路徑，也為中國特色社會主義發(fā)展指明了方向

社會主義初級階段的中國面臨諸多制約發(fā)展的問題，鄧小平在科學(xué)總結(jié)改革開放以來的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上，強調(diào)把經(jīng)濟建設(shè)作為社會主義建設(shè)的第一要務(wù)，但要注意經(jīng)濟的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定和協(xié)調(diào)只是促進發(fā)展的手段，而發(fā)展才是目的。

南方談話不僅提出了發(fā)展的目標，將“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”鞏固為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本路線，而且進一步指出了發(fā)展的根本動力，強調(diào)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“抓住時機，發(fā)展自己”，為國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展賦能，同時大力發(fā)展教育，尊重人才、重視人才的培養(yǎng)，形成了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理論雛形，為社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展奠定了思想和理論基礎(chǔ)。

毫不夸張地說，南方談話奠定了其后30年的高速發(fā)展，沒有南方談話，就沒有中國當(dāng)下的國際地位，也沒有人民物質(zhì)充裕的生活;沒有南方談話，中國可能仍舊在艱辛的市場經(jīng)濟道路上摸索，仍然陷入貧困和停滯中。

（三）南方談話再一次強調(diào)“改革開放”的重要性，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制指明了方向

南方談話辯證闡釋了改革開放和社會主義的關(guān)系：改革開放是社會主義的必由之路，社會主義是改革開放必須堅持的正確方向。

一方面，中國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，意味著中國各項體制機制處于探索完善之中，需要通過持續(xù)的深化改革推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)同演進，將改革作為解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑。因此，南方談話30年來，中國共產(chǎn)黨始終堅持深化改革這一根本路徑，推動社會主義政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)的全面改革和發(fā)展演進，通過改革不斷賦予社會主義新的活力與生命力，有效促進了黨和國家各項事業(yè)的飛速發(fā)展。改革不僅是對原有體制機制的變革，更是社會主義制度深層次的自我完善，是不斷推動生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展需要、促進上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)協(xié)同演進發(fā)展的關(guān)鍵。

另一方面，改革開放是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化的又一重要路徑。南方談話提出社會主義發(fā)展必須充分吸收借鑒人類社會的一切文明成果，學(xué)習(xí)包括發(fā)達資本主義國家在內(nèi)的所有國家的先進經(jīng)濟模式與管理技術(shù)。這一論斷鮮明指出改革開放在社會主義建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，使堅持對外開放始終成為中國發(fā)展道路中的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，既是對30年來國內(nèi)市場經(jīng)濟體制改革完善的肯定，又是對高水平對外開放的堅持，開辟出一條有中國特色的社會主義現(xiàn)代化發(fā)展道路。

（四）南方談話奠定了中國融入世界的價值基礎(chǔ)，是中國昂首闊步地融入世界、與世界接軌的宣言書

南方談話厘清了市場與計劃的本質(zhì)后，中共十四大正式確立了社會主義市場經(jīng)濟的目標。2001年，中國被世界貿(mào)易組織（WTO）正式接納為成員國，成為世界貿(mào)易組織第143個成員。從此，發(fā)展開放型經(jīng)濟，與國際互接互補成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟的一個重要組成部分，開發(fā)開放上海浦東新區(qū)、實行沿江和沿邊開放，推動我國對外開放由沿海向內(nèi)地縱深推進，從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易、政策性開放到制度性開放的全方位對外開放格局基本形成，中國在國際分工序列中的地位顯著上升，政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政管理體制改革取得突破，市場準入程度進一步提高，市場環(huán)境也更加透明和規(guī)范，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，中國的綜合國力大幅提升。作為世界經(jīng)濟“壓艙石”的中國，高水平的對外開放進一步加深了與世界各國的緊密合作，勇毅承擔(dān)起推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟、推動全球共同發(fā)展、踐行人類命運共同體理念的大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

（五）南方談話既是社會主義市場經(jīng)濟體制在中國得以基本確立的重要保障，也是以“共同富裕”為社會主義根本原則和價值目標的基本遵循，是歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的必然結(jié)果

南方談話對社會主義的本質(zhì)進行了定位，強調(diào)“達到共同富?！笔巧鐣髁x的根本價值內(nèi)涵，人民的小康生活要在物質(zhì)、精神和制度上得到充分保證。

南方談話勾勒了實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展路徑，即通過建立和依托社會主義市場經(jīng)濟，使“一部分地區(qū)先發(fā)展起來”“先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)”，在保證“先富”地區(qū)經(jīng)濟活力的同時又充分激發(fā)“后富”地區(qū)的生產(chǎn)積極性與學(xué)習(xí)趕超。最終在實現(xiàn)全面小康社會的基礎(chǔ)上，準確把握時機和節(jié)奏，“以發(fā)達地區(qū)多交利稅、技術(shù)轉(zhuǎn)移”和“不發(fā)達地區(qū)”用好資源優(yōu)勢等方式縮短貧富差距，促進共同富裕的成功實現(xiàn)。因此，南方談話將共同富裕這一價值內(nèi)涵深刻嵌入于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展歷程之中，全面嵌入中國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)之中，為中國發(fā)展和改革構(gòu)建了根本的價值目標。

進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將共同富裕作為黨和國家建設(shè)事業(yè)的中心課題，賡續(xù)“共同富?！钡臍v史使命，依據(jù)新時代的社會主要矛盾拓展了“共同富?！钡暮x并制定了共同富裕的階段性目標。共同富裕不僅要實現(xiàn)全體人民共創(chuàng)共享物質(zhì)財富和精神財富日益豐富的幸福生活，更要促進人的全面發(fā)展。預(yù)期到2035年，全體人民共同富裕將取得更為明顯的實質(zhì)性進展，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化;到本世紀中葉，全體人民共同富裕將基本實現(xiàn)。南方談話樹立了實現(xiàn)全體人民共同富裕的基本價值目標并繪就了“先富”逐步走向“共富”的發(fā)展藍圖，已經(jīng)指引全國人民堅定不移地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會，未來將繼續(xù)引領(lǐng)黨和人民全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，持續(xù)不斷地將共同富裕這一社會主義根本目標扎實推進，最終實現(xiàn)全人類自由而全面的發(fā)展。

四、以南方談話精神推進

中國特色社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)

市場經(jīng)濟是一個偉大創(chuàng)造，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，是中國共產(chǎn)黨將馬克思主義中國化時代化的成功實踐。南方談話為中國特色社會主義市場經(jīng)濟筑基立臺，成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟建立的總綱領(lǐng)。但是，南方談話以來的30年，中國特色社會主義市場經(jīng)濟并不是一條沒有障礙和曲折的平坦大道，社會上不時出現(xiàn)對市場經(jīng)濟體制和道路的爭論，甚至不乏來自持有相反主張力量的阻礙、反對和詬病。今天的中國特色社會主義市場經(jīng)濟還只是初步建立起了一個基本框架，現(xiàn)代市場經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性元素和架構(gòu)尚需進一步深化改革才能完成，改革正未有窮期，中國特色社會主義市場經(jīng)濟距離富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國家還有很長的路要走。因此，在新冠肺炎疫情沖擊、百年變局加速演進的嚴峻形勢下，為應(yīng)對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，仍要以南方談話精神，更加堅定走中國特色社會主義市場經(jīng)濟之路的決心，提升中國人民對中國特色社會主義市場經(jīng)濟不動搖、不懈怠、不折騰，既不走封閉僵化老路，也不走改旗易幟邪路的信心、信任和信念，沿著中國特色社會主義的正確道路，繼續(xù)把改革開放推向一個新的高度，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，把我國建設(shè)成為全面現(xiàn)代化的強國。

（一）破除“計劃經(jīng)濟回歸論”，堅定走中國特色社會主義市場經(jīng)濟之路

針對市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種不公平現(xiàn)象及權(quán)力腐敗問題，一些人認為市場經(jīng)濟是萬惡之源，要解決市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的這些問題，必須取消市場經(jīng)濟，回歸計劃經(jīng)濟。顯然，這種論調(diào)是對南方談話的曲解和對中國特色社會主義市場經(jīng)濟的誤讀。

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“方向決定道路，道路決定命運?！痹谑袌鼋?jīng)濟體制的建立止步不前的關(guān)鍵時刻，鄧小平深刻認識到，只有堅持改革開放、走中國特色社會主義市場經(jīng)濟之路，才能保障中國的現(xiàn)代化事業(yè)不被葬送?；仡櫮戏秸勗?0年來，中國特色社會主義市場經(jīng)濟之路越走越寬闊，中國特色社會主義越來越具有蓬勃的生命力，改變了中國人民的前途命運，開辟了中華民族偉大復(fù)興的正確道路，展示了馬克思主義的強大生命力，影響了世界歷史進程，結(jié)束了中國貧窮落后的狀態(tài)。

南方談話為中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制建立筑基立臺，厘清了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這些根本性的問題，成為中國特色社會主義發(fā)展史上的一個里程碑。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻形勢和艱巨任務(wù)的今天，如何將中國特色社會主義市場經(jīng)濟向前推進、避免倒退，成為一個嚴肅的課題。中國必須在復(fù)雜的國際局勢面前，堅持走中國特色社會主義市場經(jīng)濟之路的信心和定力，堅定地選擇和推進市場經(jīng)濟、支持全球化不動搖。

不可否認，市場經(jīng)濟有其自身缺陷。但是，市場給每個人創(chuàng)造了發(fā)財致富的機會，只要你為社會創(chuàng)造了價值，為更多的人提供了服務(wù)，市場就會按照付出的多少給予相應(yīng)的回報。給別人帶來的幸福越多，賺的錢就越多;帶給別人的幸福越少，賺的錢就越少，這就是市場的邏輯。但是，一些人總是喜歡從倫理道德的角度來對市場進行評判和抨擊。實際上，中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及各國現(xiàn)代化的經(jīng)驗和教訓(xùn)表明，市場經(jīng)濟仍是一個國家擺脫貧困落后的有效途徑，此前的統(tǒng)制經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟無一不是以失敗告終。計劃經(jīng)濟救不了中國，更發(fā)展不了中國，中國人已經(jīng)吃過一次苦頭，無須再做第二次嘗試，即便是現(xiàn)代科技的進步，也無法克服計劃經(jīng)濟的根本缺陷。因此，“回歸計劃經(jīng)濟論”可以休矣。

（二）破除“民營經(jīng)濟退場論”，提升中國的市場化指數(shù)

一些仍然沉迷于“姓社姓資”爭論漩渦中不能自拔的人，認為市場經(jīng)濟是以私有財產(chǎn)和資本為基礎(chǔ)的，鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，保護私有財產(chǎn)和資本，就是發(fā)展資本主義，發(fā)展過多過快就是威脅國家安全，必須進行徹底清理整治;一些人甚至鼓吹“民營經(jīng)濟退場論”。這些言論在百年未有之大變局與世紀疫情相互交織的關(guān)鍵時刻，嚴重挫傷了資本和市場信心，導(dǎo)致國內(nèi)資本或明或暗地逃逸或轉(zhuǎn)移，對中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展具有極大的危害性。

市場經(jīng)濟作為一種資源配置方式，遠遠沒有達到黨的十九大提出的在資源配置中起“決定性作用”的程度，中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展程度不是太高了，而是需要進一步完善。改革開放以來特別是南方談話30年來，中國特色社會主義市場經(jīng)濟的實踐已經(jīng)證明，中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程，不僅是中國真正走向繁榮富強、實現(xiàn)由站起來到富起來的飛躍過程，而且是中國社會的價值觀念、行為習(xí)慣等廣泛的社會革命過程。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，從三個歷史巨變的大視野明確指出改革開放實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。“歷史性轉(zhuǎn)變”“歷史性突破”“歷史性跨越”，這三大歷史巨變，反映了中國特色社會主義市場經(jīng)濟帶來的變化。

中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展實踐表明，市場化程度高、發(fā)育完善的地方，政府與市場的關(guān)系就越融洽，非國有經(jīng)濟的發(fā)展就越興旺，產(chǎn)品市場、要素市場的發(fā)育程度就越充分，市場中介組織的發(fā)育就越完善，法治環(huán)境就越清朗，創(chuàng)造的就業(yè)機會就越多，財富增加得就越快，人民的富裕程度就越高以及獲得感、幸福感和安全感就越強。但是，中國特色社會主義市場經(jīng)濟的運行也不可能一帆風(fēng)順、一蹴而就。中國社會目前存在的一些矛盾和問題，并不是市場經(jīng)濟體制的邏輯結(jié)果，而是市場化指數(shù)不高、沒有充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用及有效市場不到位所造成的。因此，面對社會上層出不窮的各種矛盾和問題，不是去走回頭路，而是要進一步全面深化改革開放，逐步落實民主法治和公平正義的各項制度和政策，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟制度，提升市場化指數(shù)，充分借鑒人類文明的優(yōu)秀成果，將“有效市場”和“有為政府”緊密結(jié)合，更大力度地興利除弊，才能把現(xiàn)存的各種矛盾和問題真正化解掉。

（三）破除“資本有罪論”，堅持“發(fā)展是硬道理”不動搖

發(fā)展是解決各種社會問題的鑰匙，沒有發(fā)展什么事情都干不成。而資本是發(fā)展所需要的最重要要素之一，它需要通過市場的方式來進行有效配置。但是一些人認為，資本天然就帶有罪惡，在相當(dāng)一段時期內(nèi)資本具有強勢話語權(quán)，尤其是在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中資本對收入的侵蝕，導(dǎo)致收入分配、財富占有兩極分化的情況下，更給一些持“資本有罪論”的人非議“發(fā)展是硬道理”提供了材料。

實際上，資本本身是中性的，既無原罪也無意識形態(tài)屬性，關(guān)鍵是看誰在使用。中國共產(chǎn)黨正是因為堅持走中國特色社會主義市場經(jīng)濟之路，充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”的作用，使“有效市場”和“有為政府”有機結(jié)合，緊緊地“扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，領(lǐng)導(dǎo)人民埋頭苦干，創(chuàng)造出經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，國家經(jīng)濟實力大幅躍升”，資本成為為廣大人民群眾謀幸福的工具。盡管發(fā)展中尚存在不平衡、不充分的問題，但這是發(fā)展中不可避免的問題，絕不是資本的罪，更不是發(fā)展的錯。在國際形勢劇烈變化、百年未有之大變局和世紀疫情肆虐交織的背景下，一些人抓住市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的公平性、普惠性等問題，對資本進行撻伐，對市場經(jīng)濟進行無端質(zhì)疑和否定，顯然是選錯了對象。

南方談話雖然已經(jīng)過去30年，如今重溫仍然令人振聾發(fā)聵?！盎韭肪€要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒”。充分發(fā)揮資本這個要素的作用，堅持“發(fā)展是硬道理”不動搖，趕走否定發(fā)展的攔路虎，踢開阻礙發(fā)展的絆腳石，才是中華民族之福、人民之福。

當(dāng)然，中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)各種形態(tài)的資本，要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效控制其消極作用，為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長，斬斷“權(quán)力與資本勾連”這一威脅國家經(jīng)濟安全的隱患，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，使資本為發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)。

（四）破除“脫鉤論”，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈之中

面對以美國為首的西方國家對中國采取的貿(mào)易保護主義和科技打壓，社會上的經(jīng)濟民族主義重新泛起，將美國對中國的貿(mào)易和科技打壓非理性地非議為市場經(jīng)濟的錯，于是一些人把凡是美國和西方集團的一切東西都賦予道德上的、意識形態(tài)上的色彩，認為中國搞市場經(jīng)濟，全面融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈就喪失了自主性，損害了社會主義國家的利益和國家安全，因而容易遭到美國等西方國家的制裁，于是“脫鉤論”甚囂塵上。顯然，這種“脫鉤論”不合時宜，損害了中國的利益，更與南方談話精神相違背。

融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈，雖然不免會產(chǎn)生各種外部風(fēng)險，但卻是發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵一招，它的作用不僅僅是“工具論”意義上的吸收資本、技術(shù)和管理制度，而是通過參與國際經(jīng)濟大循環(huán)體系，激發(fā)經(jīng)濟活力、社會創(chuàng)新，塑造一個健康積極向上的經(jīng)濟生態(tài)。當(dāng)今世界，全球化是誰也阻擋不了的大趨勢，從生產(chǎn)、分配、流通到消費，原料、產(chǎn)品、資本、技術(shù)、人才、信息、數(shù)據(jù)等各種要素都在全球流通和配置，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈是你中有我、我中有你，任何國家搞貿(mào)易保護主義和人為的“脫鉤”，既不得人心，又枉費徒勞。中國雖然建立起了完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，但這種產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈已經(jīng)完全融入了全球化之中，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈不可分離的組成部分，既不能脫鉤，也脫不了鉤，任何關(guān)于“脫鉤”的論調(diào)和想法不是癡人說夢就是別有用心。

融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈，是中國加入WTO的重要原因之一，同時也給WTO帶來活力和動力，為多邊貿(mào)易體制進一步發(fā)展作出了巨大貢獻。中國向全世界作出了全面開放的承諾，大大改善了自身的營商環(huán)境，提高了中國經(jīng)濟和貿(mào)易體制的透明度和可預(yù)見性，降低了在中國的貿(mào)易成本，特別是行政成本和政策成本。中國作為全球化的受益者，不但持大國之大，更持大國之重的理念，無論遇到什么逆流，都始終堅持將開放進行到底，積極支持與參與WTO改革，毫不猶豫地履行和推進落實已經(jīng)生效的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），主動申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA），準確把控可能出現(xiàn)的各種不確定性因素，排除貿(mào)易保護主義、單邊主義的一切干擾，蹄疾步穩(wěn)地推進“一帶一路”建設(shè)，做全球化的參與者、推動者，讓世界看到中國堅持改革開放、發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟的堅定決心和意志。

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Improving the Socialist Market Economy in the Course of Deepening Reform

—Commemorating the 30th anniversary of Deng Xiaoping’s Talks in South China

Tang Renwu，Wen Xin

（School of Government， Beijing Normal University， Beijing 100875）

Abstract： Deng Xiaoping’s talks in the South clarified the relationship between planning and market， laid a solid foundation for the establishment of the socialist market economy system with Chinese characteristics， and became the general program for the establishment of the socialist market economy with Chinese characteristics. Over the past 30 years， the socialist market economy with Chinese characteristics has been developing and improving in practice. However， we still need to identify and resolve the contradictions and problems on our way forward. We must realize that there is still a long way to go before China can become a prosperous， democratic， culturally advanced and harmonious modern country. Current， want to talk to the southern spirit， break “planned economy regression theory” “exit” private economy “capital theory” guilty “decoupling” criticism and questioning to the market economy， such as more resolutely go the way of the socialist market economy with Chinese characteristics determination， efforts to continue to push reform and opening up to a new level， to achieve the second goal in one hundred.

Key words： Socialism with Chinese Characteristics; Market Economy; Deng Xiaoping’s Talks in the South; Common Prosperity

（收稿日期：2022-01-10 ? 責(zé)任編輯：張 潔）