肖峰

［吉安市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊五大隊（吉安市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理站），江西 吉安 343000］

0 引言

為保證企業(yè)能夠在激烈的市場環(huán)境下站穩(wěn)腳跟，須做好公路交通工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，加強日常的監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)日常監(jiān)管不到位等問題。通過引進高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的方式，健全公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督機制。同時，強化公路交通工程懲處力度及監(jiān)督執(zhí)法力度的手段，確保施工人員的操作行為符合規(guī)范要求，提升工程監(jiān)督質(zhì)量，可有效解決企業(yè)在質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題。

1 公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的責(zé)任主體

公路交通工程在建設(shè)期間，應(yīng)重視工程的安全性及質(zhì)量。可通過監(jiān)管部門的設(shè)置，確保工程在施工過程中不會出現(xiàn)問題。監(jiān)管機構(gòu)通過全方位的監(jiān)督，落實崗位職責(zé)，在控制工程施工質(zhì)量的同時，確保工程能夠如期進行。具體工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任主體包括：

第一，考察相關(guān)部門的工作資質(zhì)。施工部門需根據(jù)工程的實際情況，考察施工部門員工是否滿足工程的人員資質(zhì)要求。在確認工作人員及專業(yè)技術(shù)人員滿足上崗要求后，則可規(guī)范施工部門的行為，促使每位施工人員都能遵循工程的施工標準執(zhí)行后續(xù)操作。

第二，開展施工現(xiàn)場的勘察工作。通過施工現(xiàn)場管理的方式，在施工前期進行現(xiàn)場考察操作。通過定點公路檢查，保證隱蔽工程及特殊路段的工程能夠順利開展。同時，通過方位角的計算公式，加強對施工工序的檢查，具體公式如下：

式（1）中：x1 表示工程施工區(qū)域內(nèi)的X 坐標；y1 表示Y 坐標；x2 表示豎向的X 坐標；y2 表示豎向的Y 坐標；s 表示公路交通工程的距離。通過方位角確保工程在施工過程中不會存在安全隱患。采用評估的方式，監(jiān)測施工過程中存在的問題，讓施工部門及時提出自己的建議及意見，實現(xiàn)對問題的治理。

第三，確認設(shè)備及材料是否滿足要求?？辈焓┕がF(xiàn)場，確認材料及設(shè)備的數(shù)量是否充足。確保原材料及機械設(shè)備的來源可靠性，以保證后續(xù)工程能夠安全進行。

第四，鑒定竣工完畢的工程質(zhì)量。在竣工完畢后，需通過承包人自檢等方式，實現(xiàn)對公路交通工程鑒定（見圖1）。

圖1 公路交通工程質(zhì)量監(jiān)管工作的工序驗收程序圖

通過質(zhì)量鑒定報告的應(yīng)用，確保相關(guān)部門可以出具驗收明細。一旦質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)問題，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)部門進行匯報，減少質(zhì)量監(jiān)管隱患。

2 公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題

2.1 質(zhì)量監(jiān)管人員綜合素質(zhì)能力不足

在公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，存在員工綜合素質(zhì)不足的問題。這部分人員掌握理論知識，但缺乏實踐的應(yīng)用，對國家相關(guān)法律機制以及政策內(nèi)容了解不透徹，在工程運行中創(chuàng)新意識淡薄。如忽視對工程施工現(xiàn)場的考察，將會增加隱患風(fēng)險，再加上公路工程特殊的地貌、地形條件，人員準備不充分會對工程的質(zhì)量和進度造成直接影響。

同時，理論知識與實踐監(jiān)管工作的不協(xié)調(diào)，還會導(dǎo)致實踐與基礎(chǔ)工作難以結(jié)合的問題，遇有施工過程中出現(xiàn)突發(fā)狀況時，施工質(zhì)量將難以保障，為工程帶來很大的安全隱患。

2.2 項目投資金額較大且難監(jiān)管

各部門對公路交通工程的要求較高，部分工程項目在運行過程中投資金額較大。因工程施工步驟煩瑣，一旦工程的建設(shè)規(guī)模較大，則會涉及更多的技術(shù)人員，連帶產(chǎn)生人員監(jiān)管的問題，往往很難保證監(jiān)管工作全部落實到位。如監(jiān)督人員疏忽細節(jié)方面的監(jiān)管，則會對工程的質(zhì)量、成本、安全造成直接的影響，無法保證監(jiān)督人員及時有效地開展控制工作。

2.3 質(zhì)量監(jiān)督懲處力度不夠

在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，還存在工作人員未嚴格遵循執(zhí)法內(nèi)容進行施工的情況，使得質(zhì)量監(jiān)督工作無法落實，質(zhì)量問題頻發(fā)。加之行政處罰力度不足，導(dǎo)致管理過程中缺少權(quán)威性，大大降低了施工效益，對公路交通工程的后續(xù)運作造成影響，嚴重威脅著工作人員的生命安全。

2.4 質(zhì)量監(jiān)督機制不完善

部分施工部門將工程施工成本、效率作為企業(yè)的發(fā)展核心，忽視質(zhì)量監(jiān)督工作的提升與轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致監(jiān)督管理難以滿足工程運行需求。長此以往，監(jiān)督機制不合理、不統(tǒng)一，還會帶來員工工作不規(guī)范、無法落實崗位職責(zé)的問題，難以保證公路交通工程有效開展。

同時，質(zhì)量監(jiān)督機制的不完善，還難以保障工作人員嚴格執(zhí)行施工作業(yè)規(guī)范，這些因素都將影響監(jiān)督工作的開展。

3 應(yīng)對公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督中問題的對策

3.1 重視工程質(zhì)量監(jiān)督工作，提升員工綜合素質(zhì)能力

為提升公路交通工程的質(zhì)量監(jiān)督效率，可合理設(shè)置施工工序內(nèi)容。通過監(jiān)督人員綜合素質(zhì)能力的提升，在掌握理論知識的基礎(chǔ)上，強化管理能力、技術(shù)能力，打造一支高素質(zhì)的監(jiān)督團隊，解決監(jiān)督環(huán)節(jié)存在的問題。

首先，可定期開展對監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作，使每位質(zhì)量監(jiān)督者都能全面地認識到監(jiān)督工作的重要性。通過系統(tǒng)化、專業(yè)化地學(xué)習(xí)，保證監(jiān)督者的思想教育工作能夠完善。同時，可通過開展思想教育類活動，使監(jiān)督者在工作領(lǐng)域內(nèi)樹立正確的職業(yè)觀、價值觀和道德觀，從源頭上杜絕監(jiān)督人員的貪污腐敗[1]。

其次，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)組織開展自學(xué)工作，重視在日常工作中的鉆研、學(xué)習(xí)和思考。在提升質(zhì)量監(jiān)管工作力度的同時，豐富專業(yè)知識、掌握更多技能。如通過公路交通新材料技術(shù)的應(yīng)用，可解決路面車轍病害；通過加強道路交叉建設(shè)的方式，確保運用循序漸進的方式進行實踐，從而保證公路交通工程的質(zhì)量監(jiān)督工作能夠如期完工[2]，使抗車轍壽命延長至1 倍以上。學(xué)習(xí)掌握這些新知識，可以應(yīng)用到實際工作中，提升監(jiān)督工作質(zhì)量和水平。

3.2 合理運用技術(shù)化工具，實行質(zhì)量監(jiān)管新方法

為保證工程在施工過程中能夠滿足監(jiān)督工作需求，需根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模，合理管控企業(yè)的投資資金，確保工程在運行過程中施工質(zhì)量及效率不受影響。

同時，因傳統(tǒng)的施工監(jiān)督方式無法適用于當前的管理領(lǐng)域內(nèi)，可通過工具創(chuàng)新的方式，更改工程的質(zhì)量監(jiān)督方法。如通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)建出滿足公路交通要求的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織各部門在網(wǎng)絡(luò)渠道上進行交流，確保在工程質(zhì)量監(jiān)督工作實施過程中信息共享機制能夠落實到位。這樣一來，既方便質(zhì)量監(jiān)督人員掌握各區(qū)域內(nèi)的信息，又可增加在項目規(guī)劃以及部署過程中的科學(xué)指導(dǎo)。輔助開展重大決策工作，運用新方法完成相應(yīng)的監(jiān)督工作，提升工程施工效率，減少施工領(lǐng)域內(nèi)的安全問題。

3.3 加強質(zhì)量監(jiān)督工作開展，加大內(nèi)部懲處力度

為保證公路交通工程的工期和進度，有關(guān)部門需加大懲處和執(zhí)法力度，確保企業(yè)內(nèi)部員工具備安全責(zé)任意識，解決在工程建設(shè)過程中的質(zhì)量問題（具體操作流程，見圖2所示）。

圖2 質(zhì)量監(jiān)督工作的開展流程圖

首先，通過開展常規(guī)的質(zhì)量檢查，讓監(jiān)督人員意識到公正執(zhí)法工作的重要性。通過執(zhí)法目標的確認，監(jiān)督人員可嚴格執(zhí)法，展現(xiàn)出公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作的執(zhí)法權(quán)威性，從而避免人為因素的影響。

其次，可通過確認法律范圍，提高對員工的處罰力度。通過法律責(zé)任主體的確認，可避免施工過程中出現(xiàn)行為不規(guī)范、技術(shù)不到位的現(xiàn)象，進而減少在質(zhì)量控制階段出現(xiàn)問題，保證工程有序運行。若此時存在質(zhì)量問題多發(fā)的現(xiàn)象，相關(guān)部門需嚴肅處理，對影響工程運行的員工，給予禁止入場的處罰。通過公路交通工程質(zhì)量監(jiān)管工作的實施，充分展現(xiàn)出施工部門的法律引導(dǎo)性、權(quán)威性?？衫霉こ藤|(zhì)量監(jiān)管的方式，規(guī)避施工人員技術(shù)不規(guī)范的風(fēng)險，確保在工程運行過程中不會出現(xiàn)問題。

最后，應(yīng)加強對部門違規(guī)行為的整改工作。通過嚴謹?shù)谋O(jiān)督機制的應(yīng)用，確保公路交通工程在運行過程中有效減少安全隱患。樹立監(jiān)督標準及監(jiān)管目標，確保每位員工都能合理進行業(yè)務(wù)考核操作。在保證工作人員具備專業(yè)理論知識的基礎(chǔ)上，通過業(yè)務(wù)評比的方式，挑選出最優(yōu)員工給予其獎勵，調(diào)動工作人員的工作積極性，促使員工更好地適應(yīng)當前的工作模式，為后續(xù)的實踐操作做好鋪墊，有效提升員工的綜合素質(zhì)能力，豐富工作經(jīng)驗。通過建設(shè)、監(jiān)管部門做好日?？疾旃ぷ鳎ＷC質(zhì)量監(jiān)督工作有效開展。

3.4 完善質(zhì)量監(jiān)督機制，吸引專業(yè)技術(shù)人才

在公路交通工程運行過程中，施工部門需健全并完善質(zhì)量監(jiān)督機制，嚴格要求施工人員的操作行為，保證每位工作人員都能正確地執(zhí)行崗位工作。首先，可優(yōu)先規(guī)劃施工管理條例，使施工人員工作時有據(jù)可依、有章可循。監(jiān)督人員轉(zhuǎn)變原有的思想觀念，通過創(chuàng)新監(jiān)督管理方式，增加在施工領(lǐng)域內(nèi)的契合度，并結(jié)合當前施工人員的工作狀況，控制好人力資源、物力資源等方面的分配及投入。通過合理的把控方式，實現(xiàn)對施工過程中技術(shù)力量的調(diào)整。

其次，需明確各崗位工作人員的崗位職責(zé)所在。對每位工作人員提出一定的職責(zé)要求及工作需求，使負責(zé)人員能夠明確自身崗位工作的重要性。若在施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，需及時向有關(guān)負責(zé)部門報備，以減少在施工過程中出現(xiàn)安全問題，規(guī)避在監(jiān)督工作實施過程中的推諉問題。通過目標統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)督工作，完善質(zhì)量監(jiān)督機制，最大化提升監(jiān)管部門的工作效率，強化監(jiān)督人員檢索監(jiān)管資料的能力，豐富工程科學(xué)性的方式，完成監(jiān)督管理操作。

同時，可依靠政府部門的工作職能，通過行政監(jiān)督與管理，保證有關(guān)部門可以將工程的情況進行匯報。通過分析、信息輸送等方式，合理評估各個階段的施工效率，確保在施工過程中工程整體質(zhì)量能夠得到提升。

最后，應(yīng)增加專業(yè)技術(shù)人才在質(zhì)量監(jiān)管部門的應(yīng)用。根據(jù)工程的施工進度，加強對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，在提升施工技能的同時提高知識水平。通過應(yīng)用先進知識理念，使自身的綜合素質(zhì)和能力得以提升。通過優(yōu)化設(shè)備、施工工藝，吸引更多技術(shù)型人才。通過約束上崗人員的施工行為，避免出現(xiàn)違規(guī)操作的情形，讓員工認同企業(yè)的技術(shù)考核方式，保證工程監(jiān)督工作不出現(xiàn)管理工作不到位、執(zhí)行方案不合理的問題。

4 結(jié)語

綜上所述，公路交通工程的質(zhì)量監(jiān)督工作在整個施工過程中占據(jù)至關(guān)重要的位置。為保證工程的順利實施，應(yīng)加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對工程質(zhì)量的監(jiān)管，通過提高施工質(zhì)量及施工質(zhì)量的方式，確保工程施工環(huán)節(jié)的安全性，保證工程如期開展，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益能力。在公路交通工程施工過程中，應(yīng)健全并完善工程的施工機制，加強內(nèi)部懲處力度，督促施工部門建設(shè)出安全系數(shù)高且質(zhì)量好的公路。