劉瑩瑩 王秀全 溫春生

（中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院試驗(yàn)場(chǎng) 海南儋州 571700）

1 “三品一標(biāo)”概述

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志被稱“三品一標(biāo)”［1］。20世紀(jì)90年代，中國(guó)政府提出要建立安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品政府公眾品牌，通過(guò)建立公共品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，公共品牌成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的重要組成［2］。無(wú)公害產(chǎn)品提出較早，與綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品相比，其標(biāo)準(zhǔn)較低，審核認(rèn)證部門是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，主要要求是生產(chǎn)過(guò)程符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范［3］。隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，一些國(guó)家開始關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有毒有害物質(zhì)的控制，中國(guó)也提出綠色食品的概念，綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，實(shí)行全程質(zhì)量控制，并經(jīng)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證的安全優(yōu)質(zhì)食品［4］。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，顯著特征是不能使用人工合成的物質(zhì)，比如化肥、農(nóng)藥及各類添加劑，不得采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物［5］。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志有鮮明的地域特征，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的范圍在明確的經(jīng)緯度內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境和歷史人文密不可分［6］?？v觀“三品一標(biāo)”發(fā)展歷史，即使各自生產(chǎn)的背景與發(fā)展基礎(chǔ)不同，但都是農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期的戰(zhàn)略限制，是舊模式農(nóng)業(yè)朝現(xiàn)代模式農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志［7］。

由于綠色安全健康農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越受消費(fèi)者的青睞，國(guó)家要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，實(shí)施“三品一標(biāo)”行動(dòng)［8］。2021年，中央一號(hào)文件提出，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)品牌培優(yōu)品質(zhì)，提升品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。根據(jù)文件精神，“三品一標(biāo)”工作的內(nèi)容也發(fā)生變化，即實(shí)施品種培優(yōu)，品質(zhì)提升，品牌打造，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；基于高質(zhì)量發(fā)展，品種第一，品質(zhì)第二，品牌第三，標(biāo)準(zhǔn)化是支撐［9］?！叭芬粯?biāo)”在工作中心上發(fā)生了轉(zhuǎn)移，將品種培優(yōu)放在了第一位，與鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核緊密掛鉤，成為“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。海南省“三品一標(biāo)”工作起步較晚，認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量2013年為589個(gè)［10］，2017 年為 724 個(gè)［11］，通過(guò)認(rèn)證 108 個(gè)［12］，隨后認(rèn)證數(shù)量逐步增加，2018年通過(guò)認(rèn)證數(shù)較2017年增長(zhǎng)10.1%，2019年比2018年增長(zhǎng)27.7%。截止2020年上半年，海南省有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”共546個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品470個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品16個(gè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品122個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志37個(gè)［13］。

2 中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院概況

中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“熱科院”）主導(dǎo)木薯、香蕉等國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，涵蓋熱帶經(jīng)濟(jì)作物、南繁種業(yè)、熱帶糧食作物、熱帶冬季瓜菜、熱帶飼料作物與畜牧、熱帶海洋生物六大領(lǐng)域，獲得近50項(xiàng)國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)成果及省部級(jí)以上科技成果1 000多項(xiàng)，截至2021年，培育優(yōu)良新品種300多個(gè)，推動(dòng)重要熱帶作物品質(zhì)提升，效益增加。

新形勢(shì)下，“三品一標(biāo)”將品種培優(yōu)放在第一位，由重產(chǎn)品品質(zhì)上移至品種質(zhì)量，由生產(chǎn)管理上延至品種選育。熱科院作為科研單位，主要工作內(nèi)容包含亞熱帶地區(qū)品種培育、生產(chǎn)管理、成果轉(zhuǎn)化推廣，與新“三品一標(biāo)”內(nèi)涵緊密契合。熱科院十分重視“三品一標(biāo)”工作，以熱科院椰子研究所為申請(qǐng)人，獲批“文昌椰子”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品［14］，香料飲料研究所參與“興隆咖啡”，熱帶品種資源研究所參與“儋州雞”地理性標(biāo)志申報(bào)工作。附屬單位試驗(yàn)場(chǎng)獲得火龍果，菠蘿蜜綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

3 熱科院試驗(yàn)場(chǎng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證情況

試驗(yàn)場(chǎng)總面積3 000多hm2，是熱科院面積最大的科研試驗(yàn)基地，也是重要的科研試驗(yàn)平臺(tái)和科研成果轉(zhuǎn)化載體。近年來(lái)，試驗(yàn)場(chǎng)關(guān)注公眾品牌影響力，在梳理場(chǎng)內(nèi)種養(yǎng)殖情況后，開展“三品一標(biāo)”申報(bào)工作。試驗(yàn)場(chǎng)在完成科研輔助工作的同時(shí)，仍有較大面積的土地可用于生產(chǎn)，場(chǎng)內(nèi)種有椰子、檳榔、菠蘿蜜、桑葚、香蕉、西瓜等數(shù)十種熱帶作物，養(yǎng)殖儋州雞、百草鵝、和牛等動(dòng)物。試驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)有專業(yè)的技術(shù)人員、工人以及設(shè)施健全的的生產(chǎn)基地，為申報(bào)“三品一標(biāo)”打下基礎(chǔ)條件。2017年年底，試驗(yàn)場(chǎng)獲批火龍果、菠蘿蜜綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

3.1 品牌推廣與效益

在獲得火龍果綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證后，試驗(yàn)場(chǎng)策劃開展親子采摘、“候鳥”采摘等體驗(yàn)互動(dòng)式活動(dòng)，通過(guò)地方電視臺(tái)、公眾號(hào)、美篇、網(wǎng)站等方式為品牌做宣傳。以“兩院農(nóng)場(chǎng)”實(shí)體店、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)站、基地大客戶批發(fā)，為其他電商、微商供貨等方式銷售?！皟稍恨r(nóng)場(chǎng)”火龍果在儋州市、?？谠簠^(qū)周邊有一定的品牌知名度。市場(chǎng)反響較好，但是市場(chǎng)的平均收購(gòu)價(jià)格沒(méi)有顯著提高。以相應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格銷售的火龍果約占火龍果銷售總量的20%，對(duì)標(biāo)其他綠色農(nóng)產(chǎn)品，距離其應(yīng)有的市場(chǎng)銷售價(jià)值還相差甚遠(yuǎn)。

3.2 “三品一標(biāo)”工作定位

對(duì)“三品一標(biāo)”工作初步定位，結(jié)合試驗(yàn)場(chǎng)實(shí)際種植及養(yǎng)殖情況、區(qū)域位置、地理環(huán)境，試驗(yàn)場(chǎng)主要申報(bào)綠色農(nóng)產(chǎn)品。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品的最低銷售標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于產(chǎn)品的品牌溢價(jià)小，沒(méi)有過(guò)多附加值，因此不再重點(diǎn)申報(bào)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)條件更為嚴(yán)苛，對(duì)品種、水質(zhì)、土壤、環(huán)境、地理位置要求嚴(yán)格，目前較難達(dá)到。地理性標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)作為一個(gè)申報(bào)方向，試驗(yàn)場(chǎng)將加大此方向的工作力度。

4 存在問(wèn)題

4.1 缺乏總體規(guī)劃

由于對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品提升競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)重要性的認(rèn)識(shí)和思考不深入，試驗(yàn)場(chǎng)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展定位不清晰，沒(méi)有明確的頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致現(xiàn)有“三品一標(biāo)”申報(bào)工作開展緩慢?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局中，種養(yǎng)種類繁多，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小；符合“三品一標(biāo)”申報(bào)規(guī)模的種養(yǎng)種類較少。

4.2 工作定位制約

試驗(yàn)場(chǎng)作為科研基地，首要工作是服務(wù)科研，各項(xiàng)工作需以此為前提。因此會(huì)出現(xiàn)下列情況：因開展科研工作需使用場(chǎng)區(qū)內(nèi)土地，部分地塊不能再繼續(xù)種植原有作物，影響種植面積；科研工作布置科研實(shí)驗(yàn)，影響管理措施，不符合申報(bào)要求。

4.3 品種創(chuàng)新性低

場(chǎng)內(nèi)申請(qǐng)的綠色農(nóng)產(chǎn)品均不是熱科院品種，還需要挖掘熱科院自身培育的品種表現(xiàn)好、市場(chǎng)接受度高、品質(zhì)良好的優(yōu)質(zhì)新品種。

4.4 價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯

由于綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，對(duì)藥品、肥料等物資采購(gòu)均有明確要求，使生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)成本增高。在申報(bào)認(rèn)證環(huán)節(jié)，需要詳細(xì)的采購(gòu)、施用、存儲(chǔ)、生產(chǎn)記錄，以及申報(bào)平臺(tái)詳細(xì)的信息錄入，申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證還有相應(yīng)的成本，但在實(shí)際銷售中，有綠色標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品雖然產(chǎn)品可信度高于其他產(chǎn)品，而在價(jià)格方面卻沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，出現(xiàn)為保存市場(chǎng)份額而降價(jià)的情況，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

4.5 品牌宣傳力度不夠

試驗(yàn)場(chǎng)在品牌宣傳方面做了一定的工作，但是市場(chǎng)影響力小，品牌效應(yīng)不突出，還處于品牌建設(shè)初期。品牌宣傳團(tuán)隊(duì)不成熟，專業(yè)宣傳人員缺失。雖初步建立了品牌專有的銷售渠道，但普通零散的銷售模式在銷售中仍占主要比例。

5 對(duì)策與建議

5.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo)及政策支持

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司解讀《中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展報(bào)告（2021）》提出，品牌強(qiáng)農(nóng)助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)脫貧地區(qū)品牌幫扶，成為推動(dòng)有效銜接的重點(diǎn)工作。希望政府能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用，帶領(lǐng)海南省“三品一標(biāo)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展總體布局。建議政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，在品牌培育、品牌認(rèn)證以及宣傳推廣工作等方面給予相應(yīng)的政策、資金支持。同時(shí)，加大質(zhì)量監(jiān)控工作，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品公信力，增強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。

5.2 明確主體定位

“三品一標(biāo)”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作部署，在實(shí)施過(guò)程中要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，抓住重點(diǎn)和基本規(guī)律［15］，及時(shí)了解相關(guān)政策，領(lǐng)會(huì)文件精神，領(lǐng)悟新“三品一標(biāo)”內(nèi)涵。將產(chǎn)業(yè)布局與品牌建設(shè)結(jié)合，做好頂層設(shè)計(jì)，明確產(chǎn)業(yè)定位，品牌方向與定位。一是將主抓產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促使主要產(chǎn)業(yè)達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)；二是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)；三是培養(yǎng)生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)和高效的“三品一標(biāo)”申報(bào)團(tuán)隊(duì)。

5.3 做好品牌宣傳工作

《中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展報(bào)告（2021）》提出農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)要以滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，著力培優(yōu)品種，提升品質(zhì)，夯實(shí)品牌發(fā)展根基，建立農(nóng)業(yè)品牌。品牌建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在做好產(chǎn)品的同時(shí)，用好公眾平臺(tái)，利用電視臺(tái)、報(bào)紙等公眾媒體，提升品牌知名度。抓好自身平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)“兩院農(nóng)場(chǎng)”?？?、儋州實(shí)體店輻射周邊，提高用戶體驗(yàn)；利用自身公眾號(hào)、美篇、抖音等平臺(tái)宣傳。增加品牌宣傳投入，提升品牌建設(shè)團(tuán)隊(duì)能力。

5.4 發(fā)揮熱科院優(yōu)勢(shì)

試驗(yàn)場(chǎng)是熱科院“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，試驗(yàn)場(chǎng)在做好科技服務(wù)工作的同時(shí)，將熱科院產(chǎn)品推出去，強(qiáng)影響，需要熱科院各單位的配合與支持。在熱科院品牌建設(shè)工作方面，各單位應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)新“三品一標(biāo)”的首要內(nèi)容實(shí)施品種培優(yōu)。熱科院集作物育種、作物栽培于一身，又將品牌建設(shè)作為重點(diǎn)工作，在申請(qǐng)“三品一標(biāo)”上，具有鮮明突出的優(yōu)勢(shì)與需求，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三品一標(biāo)”品牌的科技支撐，加大品牌建設(shè)力度。