楊 明 周曉濤

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 甘肅蘭州 730070）

從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，生態(tài)環(huán)境在人們生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。從黨的十七大提出“四位一體”到黨的十八大“五位一體”，生態(tài)文明建設(shè)被列入推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的總布局中，再到十九大提出要把我國建設(shè)成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，可以說，生態(tài)環(huán)境越來越受到重視。同時也必須清楚地認(rèn)識到，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村需振興。鄉(xiāng)村振興五年過渡期中，生態(tài)建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)乎著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。培育和發(fā)展農(nóng)民生態(tài)意識，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提交一份“美麗”答卷，應(yīng)該成為農(nóng)村的重點工作。

1 提升農(nóng)民生態(tài)意識的意義

1.1 符合鄉(xiāng)村生態(tài)振興的戰(zhàn)略要求

習(xí)近平總書記一直將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境列為民生領(lǐng)域需要重點解決的問題之一。中國要美，農(nóng)村必須美［1］。強化農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識就是要提高農(nóng)民生態(tài)責(zé)任觀和主人翁意識，自覺踐行生態(tài)文明行為，擺脫大眾傳統(tǒng)認(rèn)知的污水到處排放、小溪布滿垃圾、路面塵土飛揚，整體破舊不堪的鄉(xiāng)村景象，撕掉鄉(xiāng)村臟亂差的標(biāo)簽，提升鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。貫徹落實《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，符合農(nóng)村綠色發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，力爭2022年農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，到2035年生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)，到2050年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富［2］。

1.2 推動農(nóng)村社會生活高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要人們生態(tài)意識的提升。通過全面脫貧到鄉(xiāng)村振興這五年過渡時期切實鞏固脫貧攻堅取得的成果，提升農(nóng)民生態(tài)意識，樹立農(nóng)民綠色農(nóng)村的發(fā)展理念，將高質(zhì)量生活訴求轉(zhuǎn)化為實際行動，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，形成科學(xué)、綠色的生產(chǎn)生活方式，將人與自然和諧共生的發(fā)展觀落實在生產(chǎn)生活中，讓綠色成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底色，讓生態(tài)意識轉(zhuǎn)化為農(nóng)民高品質(zhì)生活的成效，讓高質(zhì)量發(fā)展成為最普惠的民生福祉，以從根本上增強農(nóng)民對鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的滿意度和獲得感，自覺投身于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。

2 欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民生態(tài)意識缺失的表現(xiàn)

2.1 粗放型生產(chǎn)方式

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，但人均耕地面積遠(yuǎn)談不上樂觀，欠發(fā)達(dá)地區(qū)尚未進(jìn)入機械化、規(guī)?；?、智能化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段，農(nóng)民習(xí)慣于粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，為增加產(chǎn)量，大量使用化肥農(nóng)藥等，導(dǎo)致土地肥力減弱，生態(tài)環(huán)境污染。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，自2002年起，我國單位面積化肥施用量是西方發(fā)達(dá)國家的3倍，農(nóng)藥的施用量是美國的2.5倍［3］，可見農(nóng)民習(xí)慣增加生產(chǎn)要素投入以增加經(jīng)濟(jì)效益，這與現(xiàn)行倡導(dǎo)的綠色發(fā)展理念背道而馳。

2.2 落后的生活方式

欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)水平制約，農(nóng)民自覺參與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的意識滯后。秸稈焚燒、垃圾亂倒等現(xiàn)象依然存在；生活污水沒有處理后再排放，生活垃圾亂倒，更有甚者將較隱蔽的露天場地作為解決排泄物的場所，或在居住房屋的院內(nèi)設(shè)置簡易廁所；在河岸線排放生活污水和廚余垃圾，臟亂臭嚴(yán)重影響村容村貌。可見，受歷史條件和現(xiàn)實環(huán)境制約，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村居民生活方式有待提升。

2.3 重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)的發(fā)展理念

長期以來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)的發(fā)展理念根深蒂固。大多農(nóng)民為追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“量”和日常生活的“便”，忽視生態(tài)環(huán)境造成保護(hù)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先選擇眼前利益，堅持“GDP論英雄”，即使考慮到對生態(tài)的保護(hù)，也是選擇“先污染、后治理”的發(fā)展道路，不惜以破壞生態(tài)壞境為代價換取暫時的經(jīng)濟(jì)增長。

3 欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民生態(tài)意識薄弱的原因

3.1 收入水平較低

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民勞動技能缺乏、收入水平一直處于較低水平，使得農(nóng)民落后的思想觀念和淡薄的責(zé)任意識跟不上時代發(fā)展的要求，依舊為追求短期經(jīng)濟(jì)效益而無節(jié)制向自然環(huán)境索取資源。

3.2 公共設(shè)施建設(shè)滯后

由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，導(dǎo)致農(nóng)村臟亂臭情況一直得不到根本改善。主要是由于缺乏強有力的資金支持。而近年來每年下?lián)苻r(nóng)村專項環(huán)境整治資金由于地方政府分配不科學(xué)，使得專項財政資金發(fā)揮的農(nóng)村人居環(huán)境整治效果不理想，農(nóng)村環(huán)境沒有明顯改善，農(nóng)民生態(tài)文明素質(zhì)有待提升。

3.3 生態(tài)意識缺失

脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的五年過渡期內(nèi)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民生態(tài)文明意識缺失是不可忽視的問題之一。人類生產(chǎn)生活與世代相傳的習(xí)慣息息相關(guān)，人們受“靠山吃山，靠水吃水”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維定勢的影響，習(xí)慣于從自然資源中擷取生活物資，沒有理性認(rèn)識人與自然的關(guān)系，沒有正確處理好兩者關(guān)系。

3.4 市場經(jīng)濟(jì)逐利化影響

目前，很多農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上也表現(xiàn)出逐利行為。如農(nóng)村集體土地、溝渠地被挖成了數(shù)米深“盆地”，致使周邊農(nóng)田開裂、坍塌，受市場經(jīng)濟(jì)逐利化的影響，農(nóng)業(yè)土地成為資本逐利的工具，破壞子孫后代生存的根基。

3.5 宣傳效果不盡人意

農(nóng)村生態(tài)宣傳效果不盡人意。一方面，宣傳形式僵化，基層政府和相關(guān)部門大多采取懸掛宣傳條幅、開展理論宣講等方式，忽視了農(nóng)民認(rèn)知水平、情感帶入、傳統(tǒng)觀念等因素，加之過于注重生態(tài)教育過程，很少反思教育活動達(dá)到的效果。缺少互動和反饋機制，導(dǎo)致高認(rèn)知度、低踐行度現(xiàn)象普遍。另一方面，教育內(nèi)容枯燥。農(nóng)民受教育程度普遍不高，學(xué)習(xí)能力和接受程度偏差，難于接受抽象深奧、晦澀難懂的生態(tài)理論知識。不結(jié)合農(nóng)民認(rèn)知實際，一味采取灌輸式、任務(wù)式說教，忽視了公眾生態(tài)理念情感的培養(yǎng)，導(dǎo)致農(nóng)民沒有從根本上意識到生態(tài)建設(shè)關(guān)乎子孫后代的生存和祖國未來的發(fā)展。

4 提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民生態(tài)意識的路徑

4.1 形成可持續(xù)發(fā)展模式

目前我國處于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期，是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的最佳時期。要從根本上提高農(nóng)民生態(tài)意識需要做到以下兩點。一是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，充分利用農(nóng)產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢，加大農(nóng)村科技投入，形成綠色可持續(xù)發(fā)展模式；同時夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化、智能化、生態(tài)友好型轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門要加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持力度，通過做好引導(dǎo)工作，各部門協(xié)調(diào)配合形成合力，在綠色食品商標(biāo)注冊、推廣上給予支持。加強農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，通過綠色發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值，不斷釋放生態(tài)建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)紅利。二是形成綠色消費觀。既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山［4］。這一重要論述告知，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，必須辯證處理二者關(guān)系，加強農(nóng)民綠色消費能力，綠色消費貫穿生活的方方面面，在日常行為中守護(hù)好鄉(xiāng)村的綠水青山。

4.2 加強生態(tài)教育，提高農(nóng)民生態(tài)文明素質(zhì)

提升農(nóng)民生態(tài)文明素質(zhì)重點是加強農(nóng)村地區(qū)的宣傳教育工作，學(xué)校和社會教育齊抓共管，齊頭并進(jìn)。可將生態(tài)教育融入農(nóng)村學(xué)校課堂教學(xué)中，依托課堂內(nèi)容培育學(xué)生敬畏自然觀念。加強學(xué)生生態(tài)理論知識，鼓勵學(xué)生積極參加社會實踐，培養(yǎng)農(nóng)村新一代青年的生態(tài)意識，同時潛移默化影響父母長輩和鄰里鄰居。社會教育也需同步進(jìn)行，注重教育方式的創(chuàng)新和教育內(nèi)容的優(yōu)化。如利用大眾傳媒平臺開展交流互動，或組成一支由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、普法人員、思政工作者等的專家團(tuán)隊下鄉(xiāng)宣傳，宣講生態(tài)理念、倡導(dǎo)綠色消費、教授科學(xué)種植等，站在農(nóng)民角度為其排憂解難，要將晦澀難懂的生態(tài)條文、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貼近農(nóng)民生活的案例，增強生態(tài)教育的生動性、趣味性、直觀性。

4.3 注重頂層設(shè)計，構(gòu)建生態(tài)文明制度體系

只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障［5］。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，按照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018--2022）》要求，因地適宜提出適合本地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)振興規(guī)劃意見和方案，完善鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展法律法規(guī)體系；其次，嚴(yán)格執(zhí)法，將柔性管理與剛性執(zhí)法結(jié)合，糾正環(huán)境違法行為和提升守法用法能力結(jié)合，實地考察評估與分管人員追責(zé)問責(zé)結(jié)合，正確處理教化與嚴(yán)管關(guān)系，樹立正確法制觀念，糾正“守法成本高，違法成本低”的錯誤觀念，讓法律成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

鄉(xiāng)村生態(tài)振興既要立足當(dāng)下，又要著眼未來。不能僅局限于一朝一夕，要從根本上樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀，將其內(nèi)化于心，外化于行。通過農(nóng)民實際行動促進(jìn)鄉(xiāng)村綜合治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，將地緣優(yōu)勢發(fā)揮至最大化。因此，需要按照既定目標(biāo)和部署，采取科學(xué)合理的措施和方法，以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，既腳踏實地，又仰望藍(lán)天，以生態(tài)文明引領(lǐng)新時代鄉(xiāng)村振興。