方 曦，尤 宇，何 華，劉 云

（1.上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海 201418；2.中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院，北京 100046）

國家各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）是政府支持科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要方式。國家科技重大專項(xiàng)（以下簡稱“重大專項(xiàng)”）作為各計(jì)劃項(xiàng)目的重中之重，是獲取核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）和關(guān)鍵技術(shù)的主要途徑。目前國家科技重大專項(xiàng)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率低、專利戰(zhàn)略性應(yīng)用少、量化管理評估體系缺乏等問題?！秶铱萍贾卮髮ｍ?xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》雖對重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的適用范圍、職責(zé)、歸屬與保護(hù)、轉(zhuǎn)移和運(yùn)用進(jìn)行了界定，但缺乏對項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的評估指標(biāo)體系。2021年正值國家“十四五”規(guī)劃開局之年，在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，迫切需要對過往重大專項(xiàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成管理流程，進(jìn)而設(shè)計(jì)重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成管理評價(jià)指標(biāo)體系，為新階段規(guī)范重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作提供支撐。重大專項(xiàng)涉及多種領(lǐng)域，嘗試設(shè)計(jì)一種通用共性評價(jià)指標(biāo)體系是不切實(shí)際的，需要根據(jù)不同項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果特點(diǎn)篩選具有針對性的指標(biāo)體系，因而本研究以航天系統(tǒng)某衛(wèi)星型號(hào)項(xiàng)目為案例，在分析其知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成全過程管理流程的基礎(chǔ)上建立其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指標(biāo)體系，進(jìn)而為其他重大專項(xiàng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成管理評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建提供思路。

1 概念界定

1.1 重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成”是一個(gè)比較新穎的概念，為闡明其內(nèi)涵，本研究從兩個(gè)動(dòng)詞——“創(chuàng)造”“培育”入手，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成進(jìn)行界定?！皠?chuàng)造”一詞常與知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合，稱“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造”。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造”多出現(xiàn)于國家政策文件，后接“保護(hù)”“運(yùn)用”“轉(zhuǎn)化”等詞，因而“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造”偏于表達(dá)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的瞬時(shí)狀態(tài)，不強(qiáng)調(diào)前后的創(chuàng)造及轉(zhuǎn)化過程。不同于“創(chuàng)造”，“培育”一詞常與“高價(jià)值專利”同時(shí)出現(xiàn)。高價(jià)值專利的內(nèi)涵特征、判定和預(yù)測方法，以及培育體系構(gòu)建均有學(xué)者進(jìn)行了研究，為本研究提供了資料支撐。高價(jià)值專利與普通專利的獲取方式不同，其培育過程具有明確的目的性，以專利價(jià)值目標(biāo)為中心，綜合考慮專利的技術(shù)、法律價(jià)值、市場及戰(zhàn)略布局，進(jìn)而合理分配創(chuàng)新資源以達(dá)到獲取高價(jià)值專利的目的［1］。從這個(gè)角度上講，高價(jià)值專利培育強(qiáng)調(diào)專利被創(chuàng)造出來之前的過程與方法。相比于培育，知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成更強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)化的過程，更重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化。也就是說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成包括了知識(shí)產(chǎn)權(quán)整個(gè)生命周期，始于創(chuàng)新活動(dòng)，終于市場應(yīng)用。綜合上述內(nèi)容，本研究將知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成界定為：在技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新過程中，通過資源集成，成功培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的過程。

與之相對應(yīng)，國家科技重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成則是指項(xiàng)目的立項(xiàng)、中期、驗(yàn)收和后評估全過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的孕育、形成、進(jìn)化的過程。重大專項(xiàng)把對我國經(jīng)濟(jì)、軍事、航天、醫(yī)藥等領(lǐng)域有重大影響，且后期能夠經(jīng)過軍轉(zhuǎn)民、技術(shù)公開等方式轉(zhuǎn)化為我國市場生產(chǎn)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化等方式實(shí)現(xiàn)全面商品化經(jīng)營，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。在這一過程中，主要任務(wù)是把科技成果全面實(shí)現(xiàn)商品化經(jīng)營。從過程方法角度來看，國家科技重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成模型如圖1所示。

圖1 重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成模型

1.2 重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成模式

根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成的定義，重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的育成是一個(gè)從創(chuàng)新到市場的過程，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、形成、運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化4個(gè)階段，每個(gè)階段看似獨(dú)立，實(shí)則緊密聯(lián)系，每個(gè)階段產(chǎn)生的技術(shù)成果都是上一階段創(chuàng)新活動(dòng)的智慧累積，同時(shí)又是下一階段的成果基礎(chǔ)，且任意階段成果都具有潛在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。重大專項(xiàng)典型領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要分為專利權(quán)、植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、基礎(chǔ)性理論成果的著作權(quán)。在4個(gè)階段中，上述成果能夠進(jìn)入市場、轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)財(cái)富、獲得經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程和結(jié)果，是專利產(chǎn)業(yè)化的核心。

重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成的主體主要有政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研合作組織等，它們在全創(chuàng)新鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成過程中發(fā)揮著不同的功能。政府是制度環(huán)境、市場環(huán)境的主導(dǎo)者，通過制定政策法規(guī)，采取具體措施，有效配置創(chuàng)新資源，為國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)者提供資金、政策支持，促成全創(chuàng)新鏈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的育成。另一方面，作為重大專項(xiàng)項(xiàng)目的承擔(dān)者，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)及產(chǎn)學(xué)研合作組織通過課題的申報(bào)、市場機(jī)會(huì)的識(shí)別，投入相應(yīng)的資金、人才及技術(shù)，在系統(tǒng)要素與外部環(huán)境的系統(tǒng)作用下產(chǎn)出創(chuàng)新成果，并根據(jù)市場環(huán)境、政策法規(guī)的分析進(jìn)一步形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成模式如圖 2所示。

圖3 重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成模式

2 理論基礎(chǔ)

查閱前人研究，以重大專項(xiàng)為對象開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理研究的文獻(xiàn)鳳毛麟角，僅王涵［2］和方曦等［3］分別就重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理及全創(chuàng)新鏈下知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成機(jī)制進(jìn)行了分析，但是，對國家科技計(jì)劃和重大科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的研究卻不在少數(shù)。重大專項(xiàng)是我國核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要來源，且是國家科技計(jì)劃的重要組成部分，國家科技計(jì)劃項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的研究對我們開展重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理研究同樣具有很重要的借鑒意義。李建民等［4］提出，創(chuàng)新型國家發(fā)展必須要系統(tǒng)思考如何產(chǎn)生從原創(chuàng)到應(yīng)用的重大貫通性成果，為此，就必須加強(qiáng)對科學(xué)基金的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，形成從基礎(chǔ)研究到出口的全過程研發(fā)管理；王月英［5］通過理論研究，發(fā)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作嵌入重大科研項(xiàng)目的預(yù)研、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收及后評估階段，能夠有效提高科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化效率；香小敏等［6］通過對比知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議功能與科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審，提出建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議模式的建議，認(rèn)為獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評審模塊、起評標(biāo)準(zhǔn)條件和評審側(cè)重點(diǎn)是評議模式的重中之重。

對于全過程管理，最早是項(xiàng)目管理中的一種方法，但隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理研究的增多，不少學(xué)者開始把目光轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理上。事實(shí)證明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與全過程管理的結(jié)合確實(shí)有效提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理績效，達(dá)到了更好的管理效果。如，王維偉等［7］認(rèn)為科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理就是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素融入科研項(xiàng)目研制環(huán)節(jié)，以促進(jìn)科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用；雷星暉等［8］則把流程管理的思想引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理過程，結(jié)合FMEA管理模式對整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，構(gòu)建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程模型，以達(dá)到提高整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作績效的效果；傅鈺等［9］通過對科技政策要求進(jìn)行分解，形成政策原件，進(jìn)行科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理體系的研究，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員制度建設(shè)有利于項(xiàng)目實(shí)施單位建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

2014年，《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》正式實(shí)施，我國眾多科技計(jì)劃項(xiàng)目被凝練成5項(xiàng)：國家科技重大專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）、基地和人才專項(xiàng)。在此前后，我國出臺(tái)了多部政策用于規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（見表1），為我國科技項(xiàng)目的具體實(shí)施和管理提供了政策性的指引。其中部分規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對科技成果的保護(hù)、轉(zhuǎn)化和運(yùn)用提出了明確的規(guī)劃和要求，為本研究的開展提供了詳實(shí)的資料支撐。

表1 我國國家科技計(jì)劃項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要政策

3 重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程及評價(jià)指標(biāo)體系

3.1 現(xiàn)有研究基礎(chǔ)

通過總結(jié)現(xiàn)有文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)對于國家重大科研項(xiàng)目的評價(jià)研究多集中于項(xiàng)目效益方面，對重大科技項(xiàng)目的綜合效益、科技效益、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的研究頗豐。其中，歐洲研究基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略論壇（ESFRI）曾開發(fā)一種包括21個(gè)關(guān)鍵績效指標(biāo)的評估體系，用于評價(jià)研究基礎(chǔ)設(shè)施的績效；Florio等［10］基于對2025年及以后的成本效益預(yù)測分析，研究了大型強(qiáng)子對撞機(jī)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；陳光［11］研究了大科學(xué)裝置的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；王婷等［12］則以500 m口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）為實(shí)例，建立了一套“評估階段+評估目標(biāo)+利益相關(guān)者”的三維評估框架，對科學(xué)研究大設(shè)施的效益進(jìn)行了評價(jià)。對于重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)的研究，研究主體集中在高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)上，其中企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)成果頗豐，如李西良［13］借用項(xiàng)目管理領(lǐng)域成熟度評價(jià)方法構(gòu)建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系成熟度等級和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合評價(jià)模型方法對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理績效進(jìn)行了量化考評；Tekic等［14］通過對來自汽車行業(yè)的111個(gè)共同創(chuàng)造項(xiàng)目的結(jié)果分析，探析了在共同創(chuàng)造環(huán)境中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理策略與創(chuàng)新活動(dòng)之間的協(xié)調(diào)控制作用；Jefferson等［15］通過定性研究方法，比較不同高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的具體運(yùn)用和組織結(jié)構(gòu)，闡述不同高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)踐中的共同點(diǎn)和差異。

在研究方法的選取上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)方法集中在定性與定量研究兩類，其中定量評價(jià)方法主要包括回歸分析、模糊綜合評價(jià)法和灰色統(tǒng)計(jì)理論。指標(biāo)體系的構(gòu)建主要分為單一評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)指標(biāo)體系及多維評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。其中最近5年的主要研究成果如表2所示。

表2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)研究

上述研究雖沒有直接針對重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)問題，但為本研究開展重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成管理評價(jià)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！秶铱萍贾卮髮ｍ?xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》及各個(gè)專項(xiàng)的實(shí)施辦法中均有知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果管理?xiàng)l例，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的管理工作進(jìn)行了規(guī)定，但是缺乏具體的評價(jià)指標(biāo)，各專項(xiàng)在實(shí)施過程中，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的開展比較主觀，且無法對相關(guān)工作展開評價(jià)，因而本研究在分析重大專項(xiàng)項(xiàng)目全過程流程的基礎(chǔ)上，針對每一環(huán)節(jié)的具體工作構(gòu)建相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)。

3.2 基于管理流程的指標(biāo)初篩

知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成全過程管理體系包括建立貫穿于科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、后評估階段整個(gè)過程的管理流程，應(yīng)針對研發(fā)與創(chuàng)新全鏈條的不同環(huán)節(jié)采取不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略和方式。重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成是隨著項(xiàng)目的研發(fā)與創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行的，因而重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程也應(yīng)嵌入到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，根據(jù)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、后評估階段的具體工作內(nèi)容完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作與項(xiàng)目工作的有效銜接。這樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作便不是簡單專利申請與保護(hù)工作，而是上升到戰(zhàn)略高度，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與項(xiàng)目管理的深度融合。依據(jù)科研項(xiàng)目的研究階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理可劃分為項(xiàng)目立項(xiàng)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目驗(yàn)收階段及項(xiàng)目驗(yàn)收后評估階段4個(gè)過程。在這4個(gè)過程中，不同階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)容和產(chǎn)出形式不盡相同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的重點(diǎn)也有所不同，因而需要對項(xiàng)目實(shí)施流程各階段的工作進(jìn)行分析，根據(jù)項(xiàng)目管理工作，挖掘與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的結(jié)合點(diǎn)。

（1）項(xiàng)目立項(xiàng)階段。項(xiàng)目立項(xiàng)階段的主要工作是進(jìn)行專利和非專利技術(shù)查新，形成技術(shù)查新報(bào)告、項(xiàng)目建議書等書面文件，避免重復(fù)研究，進(jìn)而提高研究起點(diǎn)；通過專利文獻(xiàn)的分析，排查知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，并結(jié)合技術(shù)查新報(bào)告提出明確的項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)。此外，在此階段還要評估項(xiàng)目的技術(shù)成熟度與可行性，通過政策研究評估項(xiàng)目的預(yù)期收益能力?？偠灾?，此階段工作任務(wù)主要是保障科技創(chuàng)新項(xiàng)目的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，避免重復(fù)研究和資源浪費(fèi)，保障科技資源投向的正確性。本研究選取9個(gè)評價(jià)指標(biāo)，分別為技術(shù)成熟度、項(xiàng)目可行性、預(yù)期成果與效益、政策適應(yīng)性、技術(shù)查新、IP風(fēng)險(xiǎn)分析、IP目標(biāo)、IP規(guī)劃及IP工作基礎(chǔ)。

（2）項(xiàng)目實(shí)施階段。重大專項(xiàng)進(jìn)入正式研制階段，主要任務(wù)是對知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。在此階段，研發(fā)、技術(shù)人員應(yīng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員密切對接，暢通信息流動(dòng)，消除信息壁壘，通過技術(shù)交底書對技術(shù)的可專利性進(jìn)行判定；另一方面，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)與專利信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而掌握技術(shù)趨勢，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，形成專利布局。除此之外，建立發(fā)明創(chuàng)造登記制度和評審，并進(jìn)行階段性總結(jié)，定期對項(xiàng)目研制過程中取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、重大事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)送。本研究選取技術(shù)交底書、技術(shù)可專利性、IP與研發(fā)人員結(jié)合、專利布局、專利信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、專利申請與保護(hù)、IP組合策略7個(gè)評價(jià)指標(biāo)。

（3）項(xiàng)目驗(yàn)收階段。項(xiàng)目驗(yàn)收階段主要是對知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況進(jìn)行總結(jié)梳理，考察知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)章制度、監(jiān)管機(jī)制及經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性；另外，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件管理工作進(jìn)行考核，判定是否有完整的文件收集、整理、保存及保密制度，考察知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)的完成情況，是否產(chǎn)出關(guān)鍵技術(shù)、是否有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，最終形成書面驗(yàn)收報(bào)告。本研究選取了5個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，分別為IP經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范性、IP文件管理、IP目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、產(chǎn)生關(guān)鍵技術(shù)、形成標(biāo)準(zhǔn)必要專利。

（4）項(xiàng)目后評估階段。項(xiàng)目后評估階段主要對知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、效益、管理機(jī)制及人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行評估。對于成果，主要考察項(xiàng)目是否形成核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、突破關(guān)鍵技術(shù)、形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、獲得國家獎(jiǎng)勵(lì)，評估技術(shù)成果對于解決“卡脖子”問題的作用，對于項(xiàng)目效益，評估其是否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的提高、是否幫助國家提升國際影響力、是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的增長等；而后，對項(xiàng)目實(shí)施之后建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制進(jìn)行評估，判斷這一套管理體系的規(guī)范性及可靠性，是否建立了評價(jià)指標(biāo)體系、是否能夠形成管理標(biāo)準(zhǔn)；最后，從激勵(lì)政策、崗位設(shè)置、選拔機(jī)制等方面對人才隊(duì)伍進(jìn)行評價(jià)。本研究選取9個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)：自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、國家獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量、IP產(chǎn)業(yè)化及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、“卡脖子”問題解決情況、IP行業(yè)推廣應(yīng)用、國家戰(zhàn)略領(lǐng)域應(yīng)用情況、IP人才培養(yǎng)、IP管理體系。

通過上述分析，建立包含29個(gè)指標(biāo)的評價(jià)體系，如表3所示。

表3 重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成管理評價(jià)初篩指標(biāo)

4 實(shí)證分析

本研究以某衛(wèi)星型號(hào)項(xiàng)目（以下簡稱“案例項(xiàng)目”）為例，分析其知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理在項(xiàng)目各階段的主要工作。結(jié)合以上構(gòu)建的重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成管理評價(jià)指標(biāo)體系，采取發(fā)放問卷的形式獲取指標(biāo)得分，通過MATLAB和SPSS軟件進(jìn)行分析與檢驗(yàn)，剔除不合適指標(biāo)，從而得出案例項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成管理的評價(jià)指標(biāo)體系。通過這種方式，為其他重大專項(xiàng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成管理的評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建提供參考。

4.1 管理機(jī)構(gòu)

案例項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理形成了縱橫交錯(cuò)的管理機(jī)制，以項(xiàng)目辦為核心，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心和各承制/承研單位為支撐，以研發(fā)部為領(lǐng)導(dǎo)。其中，項(xiàng)目辦是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，主要負(fù)責(zé)組織專員隊(duì)伍，組織制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作計(jì)劃并納入項(xiàng)目研制計(jì)劃實(shí)施，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障條件，對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心是案例項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程的管理技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目辦的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求組織對相關(guān)人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，開展相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢研究和專利布局分析，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)等。項(xiàng)目承制/承研單位的主要任務(wù)是按照項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要求配合開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，除日常組織培訓(xùn)、成果登記和專利數(shù)據(jù)匯總外，重點(diǎn)開展相關(guān)技術(shù)梳理和創(chuàng)新點(diǎn)梳理，以及智力成果清單審查等工作。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門，研發(fā)部負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)上級要求，策劃布置知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，歸口協(xié)調(diào)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)開展過程中的相關(guān)問題事項(xiàng)，按規(guī)范對項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

4.2 管理流程

依據(jù)中國宇航出版社出版的《導(dǎo)彈與航天叢書》的衛(wèi)星工程系列之《衛(wèi)星工作管理》一書中的規(guī)定，我國的衛(wèi)星研制分為任務(wù)需求分析、可行性論證、方案設(shè)計(jì)、初樣研制、正樣研制、發(fā)射和在軌測試、在軌運(yùn)行管理7個(gè)階段，本研究依據(jù)此7個(gè)階段中的重點(diǎn)階段，將案例項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理主要集中于方案設(shè)計(jì)、初樣研制、正樣階段以及發(fā)射和在軌測試階段，分別對應(yīng)重大項(xiàng)目立項(xiàng)、中期、驗(yàn)收和后評估階段，分析各階段相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究內(nèi)容。型號(hào)研制的不同階段科研工作重點(diǎn)不相同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重點(diǎn)也有所不同。

（1）立項(xiàng)階段。立項(xiàng)階段側(cè)重制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和經(jīng)費(fèi)約定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)和全過程管理基本知識(shí)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究和專題專利數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建等。在任務(wù)策劃期間，形成案例項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理實(shí)施方案，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有序開展，同時(shí)進(jìn)行前期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高管理人員全員知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作技能。關(guān)鍵技術(shù)梳理期間，首先根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)開展專利檢索，判新技術(shù)的新穎性、創(chuàng)造性；其次在查新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展專利情報(bào)分析，為關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)提供借鑒參考（專利情報(bào)分析是隨后進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、建立專利數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)和前提）；最后開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略、借鑒策略、實(shí)施轉(zhuǎn)化策略等具體戰(zhàn)略目標(biāo)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對案例項(xiàng)目總體發(fā)展的支撐能力。在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)期間，結(jié)合專利情報(bào)分析初步建立專題專利數(shù)據(jù)庫，供研制人員查詢借鑒。在立項(xiàng)階段，主要形成《型號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理實(shí)施方案》《專利情報(bào)分析報(bào)告》以及專利數(shù)據(jù)庫等成果。

（2）中期階段。中期階段側(cè)重創(chuàng)新點(diǎn)梳理、保護(hù)方式策劃、技術(shù)交底書撰寫培訓(xùn)和專利申報(bào)等，主要工作是驗(yàn)證所選方案是否能夠滿足任務(wù)需求，進(jìn)而進(jìn)行衛(wèi)星的研制、生產(chǎn)、使用和維護(hù)，需要利用設(shè)計(jì)、分析、測試和試驗(yàn)等手段獲取完整數(shù)據(jù)，支撐方案的可靠性。此階段以型號(hào)通過關(guān)鍵設(shè)計(jì)評審為標(biāo)志，主要工作首先是完成專利挖掘，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，避免零散和雜亂無章的專利申請情形出現(xiàn)，節(jié)省申請成本；其次，審核確定申請清單及保護(hù)方式，審核內(nèi)容包括專利、論文及技術(shù)秘密清單，并通過項(xiàng)目職務(wù)智力成果申請清單確定保護(hù)方式，根據(jù)需要更新職務(wù)智力成果申請清單以及保護(hù)方式；再次，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)，采取恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施避免成果流失，完成專利申報(bào)、技術(shù)秘密認(rèn)定和計(jì)算機(jī)軟件登記工作；最后，更新專利數(shù)據(jù)庫，滿足各單位研制人員查詢的需要，為各單位提供研發(fā)時(shí)的借鑒參考。中期階段主要成果包括《擬申報(bào)職務(wù)智力成果匯總表》，專利申報(bào)、技術(shù)秘密認(rèn)定、計(jì)算機(jī)軟件登記等相關(guān)記錄，以及專利數(shù)據(jù)庫更新等。

（3）結(jié)題階段。結(jié)題階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)則是專利再挖掘，補(bǔ)充成果清單和專利申報(bào)。結(jié)題階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要工作有：針對研制過程中產(chǎn)生的創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)行專利再挖掘；補(bǔ)充初樣階段形成申請清單，明確保護(hù)方式；對新挖掘的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)；不斷匯總檢索到的與型號(hào)技術(shù)相關(guān)的專利、更新專題專利數(shù)據(jù)庫。結(jié)題階段的主要成果包括《職務(wù)智力成果匯總表》更新，專利申報(bào)、技術(shù)秘密認(rèn)定、計(jì)算機(jī)軟件登記等相關(guān)記錄，以及專利數(shù)據(jù)庫更新等。

（4）后評估階段。后評估階段的重點(diǎn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的研究與策劃，以及型號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)。后評估階段的主要工作有3項(xiàng)：一是在前期專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建設(shè)完成專利數(shù)據(jù)庫，作為型號(hào)信息系統(tǒng)的重要組成部分向相關(guān)單位開放使用，為后續(xù)其他相關(guān)型號(hào)研制提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息支撐；二是在各階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)的基礎(chǔ)上編寫型號(hào)全過程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)，全面總結(jié)型號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作；三是開展技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)型號(hào)研制產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用，加快成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。后評估階段主要成果包括《知識(shí)產(chǎn)權(quán)總結(jié)報(bào)告》、專利數(shù)據(jù)庫的更新完善等。

通過分析案例項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理流程，發(fā)現(xiàn)其立項(xiàng)、中期、結(jié)題、后評估階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作任務(wù)與本研究總結(jié)的重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成管理的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、后評估階段任務(wù)基本一致，僅結(jié)題階段與重大專項(xiàng)驗(yàn)收階段的工作任務(wù)有所差別，但結(jié)題階段的任務(wù)也都以不同形式被囊括在評價(jià)指標(biāo)體系描述的工作之中。為了構(gòu)建完善的衛(wèi)星型號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指標(biāo)體系，在上述建立的重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成管理評價(jià)初篩指標(biāo)基礎(chǔ)之上，通過群組決策方程根法對衛(wèi)星型號(hào)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行篩選。

4.3 關(guān)鍵評價(jià)指標(biāo)識(shí)別

借鑒景銳［24］的處理方法，利用群組決策方程根法對知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成管理關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行篩選。首先選取15位專家對指標(biāo)進(jìn)行打分，分別從研發(fā)、管理、生產(chǎn)部門中選取。立項(xiàng)階段識(shí)產(chǎn)權(quán)育成管理評價(jià)分?jǐn)?shù)如表4所示。

表4 案例項(xiàng)目立項(xiàng)階段專家評分結(jié)果 單位：分

將立項(xiàng)階段各指標(biāo)得分看作矩陣X，求得（其中T代表矩陣或向量的轉(zhuǎn)置）如下：

運(yùn)行軟件程序，得到F的最大特征根，相應(yīng)的特征向量為BT=［0.259 3 0.293 3 0.290 7 0.244 8 0.368 7 0.388 1 0.383 4 0.371 8 0.361 3］。將BT進(jìn)行單位化，獲得B1T：B1T=［0.087 6 0.099 0 0.098 2 0.082 7 0.124 5 0.131 1 0.129 5 0.125 5 0.122 0］。

根據(jù)相關(guān)定理：

B1T向量中元素的值即為立項(xiàng)階段每個(gè)指標(biāo)的關(guān)鍵性權(quán)重。通過重復(fù)上述步驟，可以得到實(shí)施、驗(yàn)收及后評估階段的指標(biāo)權(quán)重，分別如表5至表7所示。

表5 案例項(xiàng)目中期階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)權(quán)重

表6 案例項(xiàng)目驗(yàn)收階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)權(quán)重

表7 案例項(xiàng)目后評估階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)權(quán)重

根據(jù) MATLAB 軟件分析的結(jié)果、數(shù)據(jù)來源的獲取及有效性，再次發(fā)放問卷，向?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，在征得專家意見和借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，最終決定剔除掉權(quán)重小于0.100 0的評價(jià)指標(biāo)。

在采用群組決策特征根方法對指標(biāo)進(jìn)行關(guān)鍵性篩選之后，各指標(biāo)之間仍然可能會(huì)具有一定的關(guān)聯(lián)性。為保證評價(jià)指標(biāo)的合理性與科學(xué)性，指標(biāo)間的相關(guān)性應(yīng)當(dāng)控制在一定的數(shù)值范圍內(nèi)，以滿足評價(jià)指標(biāo)之間的差異性原則。本研究利用數(shù)據(jù)分析軟件SPSS中皮爾遜相關(guān)性分析，對案例項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和后評估階段的指標(biāo)分?jǐn)?shù)矩陣進(jìn)行相關(guān)性分析，從而得到各個(gè)指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)程度，剔除或者合并相關(guān)性較高的指標(biāo)。借鑒相關(guān)研究成果，文設(shè)定為臨界值，得出各階段指標(biāo)相關(guān)性分別如表8至表11所示。

表8 案例項(xiàng)目立項(xiàng)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)相關(guān)性

表9 案例項(xiàng)目中期階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)相關(guān)性

表10 案例項(xiàng)目驗(yàn)收階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)相關(guān)性

表11 案例項(xiàng)目后評估階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)相關(guān)性

通過群組決策方程根法和Pearson相關(guān)性分析，立項(xiàng)階段剔除了技術(shù)成熟度A1、項(xiàng)目可行性A2、預(yù)期成果與效益A3、政策適應(yīng)性A4；后評估階段剔除國家獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量D3、IP人才培養(yǎng)D8。另外，對于相關(guān)性較高的兩個(gè)指標(biāo)，應(yīng)該剔除一個(gè)與其他指標(biāo)相關(guān)性較大的那個(gè)指標(biāo)，或者將兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行合并，將后評估階段IP行業(yè)推廣應(yīng)用D6和國家戰(zhàn)略領(lǐng)域應(yīng)用情況D7綜合為“成果應(yīng)用情況”。故，得到案例項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)體系如表12所示。不難發(fā)現(xiàn)，與重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成管理評價(jià)初篩指標(biāo)相比，案例項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)更具有針對性，聚焦于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的育成管理，剔除了項(xiàng)目管理的相關(guān)指標(biāo)。其中，立項(xiàng)階段的評價(jià)指標(biāo)集中于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)劃、目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)及工作基礎(chǔ)，對項(xiàng)目技術(shù)成熟度等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)不大的指標(biāo)進(jìn)行了剔除；實(shí)施階段，側(cè)重于技術(shù)到專利的轉(zhuǎn)化過程，對可專利化的技術(shù)成果重點(diǎn)培育，關(guān)鍵點(diǎn)在于專利的申請、保護(hù)及布局，因而此階段的評價(jià)指標(biāo)重心放在對技術(shù)的專利轉(zhuǎn)化工作評價(jià)；驗(yàn)收階段，評價(jià)指標(biāo)側(cè)重于評價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和實(shí)施過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文件管理工作，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件的調(diào)用、歸檔、保密制度，其次考察項(xiàng)目立項(xiàng)階段制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)的完成情況，是否獲取了關(guān)鍵技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)必要專利；后評估階段的評價(jià)指標(biāo)，重點(diǎn)在于評價(jià)項(xiàng)目的最終效益，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和形成的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是必不可少的可量化的硬性指標(biāo)，除此之外，對項(xiàng)目技術(shù)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化程度，及由此產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和國家影響力的評價(jià)也是一項(xiàng)重要工作，因而“卡脖子”問題解決情況、成果應(yīng)用情況是效益評價(jià)不可或缺的指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系是一種可復(fù)制的管理方式，對其合理性進(jìn)行評價(jià)，關(guān)乎到是否可以為其他重大科研項(xiàng)目提供借鑒，因而也是一項(xiàng)重要工作。

表12 案例項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)體系

表12 （續(xù)）

5 結(jié)論

本研究通過分析國家科技重大科研項(xiàng)目實(shí)施流程，建立重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成管理初篩評價(jià)指標(biāo)體系，以某衛(wèi)星型號(hào)項(xiàng)目為例，結(jié)合群組決策方程根與Pearson相關(guān)性檢驗(yàn)，利用MATLAB和SPSS數(shù)據(jù)分析軟件對指標(biāo)進(jìn)行篩選，構(gòu)建出衛(wèi)星型號(hào)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)體系。從所構(gòu)建的指標(biāo)體系來看，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施流程構(gòu)建每個(gè)關(guān)鍵階段的初篩指標(biāo)體系，進(jìn)而依據(jù)每個(gè)重大專項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)篩選并構(gòu)建符合項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)的管理評價(jià)指標(biāo)體系的路徑是十分可靠的。

在構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系后，通常會(huì)對研究對象進(jìn)行評價(jià)，常用的評價(jià)方法有模糊綜合評價(jià)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）法、層次分析法等，主要途徑都是通過專家獲取每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，衡量指標(biāo)的重要性。限于重大專項(xiàng)項(xiàng)目的特殊性及保密性，對項(xiàng)目開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成評價(jià)較為困難，但是筆者通過上述方法獲得了案例項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)體系及各指標(biāo)權(quán)重，對開展評價(jià)指出了重點(diǎn)方向，即開展評價(jià)時(shí)，應(yīng)將重點(diǎn)放在權(quán)重大的指標(biāo)所指向的工作內(nèi)容。通過這種途徑，可為其他重大專項(xiàng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建提供了思路。重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成管理評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果形式的特點(diǎn)來構(gòu)建，不同的項(xiàng)目會(huì)有不同形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，如軟著、植物新品種、專利、商標(biāo)等，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的流程及成果形式選取合理指標(biāo)，結(jié)合數(shù)據(jù)分析軟件及專家經(jīng)驗(yàn)對指標(biāo)篩選，最終確定針對各項(xiàng)目特點(diǎn)的評價(jià)指標(biāo)體系并進(jìn)行評價(jià)，以保證評價(jià)指標(biāo)的合理性與針對性。下一步，筆者將會(huì)把本研究提出的評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)用于具體項(xiàng)目中去，對項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)行評價(jià)，指標(biāo)的可靠性將會(huì)得到進(jìn)一步驗(yàn)證。