余冬晴

摘要：隨著國有企業(yè)的壯大與發(fā)展，內(nèi)控管理對其發(fā)展發(fā)揮的作用越來越大。但由于國企內(nèi)控管理發(fā)展還不夠成熟，出現(xiàn)了許多問題，例如：風控人員工作能力有待提高、監(jiān)督力度較弱、管理人員缺乏重視、存在較大的財務風險等。為了進一步推進國企的發(fā)展、保障財產(chǎn)安全和降低財務風險、加強內(nèi)控管理力度，應當增強內(nèi)控管理意識，對相關(guān)管理體系進行改進和完善，從而降低企業(yè)內(nèi)部財務風險，促進國企獲得更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國企 內(nèi)控管理 財務風險 防范措施

1 引言

當今世界面臨著百年之未有的大變局，習近平總書記圍繞防范化解重大風險發(fā)表了一系列重要論述，國資委也對中央企業(yè)風險管理工作提出了要求，整合風險管理、內(nèi)部控制、合規(guī)管理監(jiān)督職能，推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。

在日益加強的大監(jiān)管形勢下，企業(yè)的財務風險防范也將面臨更嚴格的監(jiān)管。

2 國企內(nèi)控管理的內(nèi)涵

內(nèi)部控制管理是指為了提高各項工作質(zhì)量、增強單位財產(chǎn)信息安全，同時促進相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實而制定和實施的一系列措施和管理制度，是國企內(nèi)部控制的重要體現(xiàn)，對國企的發(fā)展具有重要意義。

3 國企內(nèi)控管理存在的問題

3.1 內(nèi)部控制理念不強

就建筑行業(yè)的國企發(fā)展狀況而言，大多數(shù)單位的內(nèi)部控制理念不夠強，例如：大部分從業(yè)人員以及領(lǐng)導人員對內(nèi)部控制管理的了解程度僅僅停留在表面，沒有深入學習和了解相關(guān)知識以及相關(guān)工作，注重經(jīng)營承攬指標和項目的現(xiàn)場管理，對內(nèi)部控制制度的健全完善、現(xiàn)場留痕、工作閉環(huán)等內(nèi)勤作業(yè)的重視程度較低。在這些因素的影響下，內(nèi)控管理系統(tǒng)的優(yōu)勢無法徹底發(fā)揮出來，也無法得到很好的發(fā)展。

3.2 內(nèi)控管理體系不夠健全

由于內(nèi)控管理發(fā)展起步較慢，在大多數(shù)國企單位中都僅僅只占有較小部分覆蓋率，并沒有嚴格按照規(guī)范制度加強風控建設(shè)，管理隨意性較大，在一些單位中存在著財務管理與實際財務狀況脫節(jié)的現(xiàn)象。在大部分單位中，制度制定不健全、人員職責不明確、領(lǐng)導權(quán)責不清晰，在單位管理要求中存在著較大的隨意性。因此，應當對內(nèi)控管理制度進行完善和健全，從而更好地發(fā)揮內(nèi)控管理的作用。

3.3 內(nèi)控管理的監(jiān)督力度不夠強

由于國企內(nèi)部管理監(jiān)督不嚴謹、管理力度較弱，導致內(nèi)控管理過程中出現(xiàn)了許多問題，一些經(jīng)濟活動無法正常進行，對單位財產(chǎn)安全造成影響，很大程度上影響了國企的發(fā)展，削弱了內(nèi)控管理的優(yōu)勢。另一方面，在大部分管理者心中對單位內(nèi)控管理的監(jiān)督不夠重視，對一些不符合法律法規(guī)的經(jīng)濟行為沒有及時進行處理，導致內(nèi)部監(jiān)督管理力度較弱。

3.4 風控人員專業(yè)性不強

專業(yè)的從業(yè)人員是影響內(nèi)控管理發(fā)展好壞的重要因素。從當前建筑行業(yè)的內(nèi)控管理的發(fā)展情況來看，單位中的人員流動性較大，專業(yè)性不強，在實際工作開展過程中常常人員變動頻繁，或者由人員兼任，這一原因?qū)е陆ㄖ袠I(yè)中的風控人員大多數(shù)不具備較強的工作能力。同時，伴隨信息技術(shù)的發(fā)展，風控工作與互聯(lián)網(wǎng)不斷結(jié)合也對風控人員的能力提出了更高的要求。因此，為了進一步促進內(nèi)控管理的發(fā)展，適應時代的發(fā)展，單位應當加強對風控人員技能培養(yǎng)的投入，努力建設(shè)人才隊伍。

4 國企中加強內(nèi)控管理建設(shè)的必要性

4.1 保護資產(chǎn)和依法理財?shù)男枰?/p>

內(nèi)控管理能夠?qū)Y產(chǎn)進行準確評估和保護，通過采取各種保護措施和手段，能夠有效減少財務破壞和損失，杜絕資產(chǎn)挪用、浪費、不合理使用等問題的產(chǎn)生。建設(shè)內(nèi)控管理契合了政府依法理財?shù)墓ぷ魉悸?，能夠推進財政改革、規(guī)范財政行為、促使財政工作變得更加合法化和規(guī)范化。運用科學合理的內(nèi)部控制制度能夠有效推進財務工作的開展，使收支管理更加規(guī)范化，從源頭上避免腐敗問題的發(fā)生，對國企單位的資產(chǎn)進行合理保護。隨著政府對依法理財?shù)闹匾暢潭炔粩嗉由?，加強國企中?nèi)控管理能夠有效推進單位財務工作制度化、規(guī)范化，進一步加強單位依法理財觀念的深入，杜絕一系列不符合法律法規(guī)的財務行為發(fā)生，對加強國企依法理財具有重要意義。

4.2 會計信息質(zhì)量的保證

內(nèi)控管理通過嚴謹?shù)墓芾沓绦蚝涂茖W合理的職責分工，能夠很大程度上保證會計信息的質(zhì)量。通過嚴謹?shù)膬?nèi)部控制管理能夠?qū)嬞Y料進行嚴格的牽制和管理，從而有效避免會計信息錯誤、賬目數(shù)據(jù)作假等問題的發(fā)生。由于一些單位沒有及時完善會計的內(nèi)部控制管理制度，導致在單位發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多財務問題，會計信息資料在傳遞過程中出現(xiàn)了遺失、損壞的現(xiàn)象。因此，相關(guān)單位應當加強對內(nèi)控管理的重視，并進一步進行完善，從而保證會計信息質(zhì)量的提升。

4.3 是適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需求

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對國企單位財務管理工作也提出了更高的要求，加強內(nèi)控管理能夠有效減少國企發(fā)展過程中出現(xiàn)不必要的財務問題，從而促進單位發(fā)展，適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需求。通過建立嚴謹、科學的內(nèi)控管理制度能夠有效提升單位內(nèi)部財務管理的質(zhì)量和效率，并及時進行風險防控與預測，從而保證單位工作的順利開展，是經(jīng)濟高速發(fā)展時代背景下的重要管理手段，極大地順應了時代經(jīng)濟發(fā)展的潮流。

4.4 能夠保證國企得到順利的發(fā)展

隨著政治經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國企會計的內(nèi)部控制制度成為了促進單位發(fā)展的重要手段?？茖W合理的內(nèi)部控制制度能夠有效提升工作效率與質(zhì)量，對促進單位發(fā)展與管理具有重要意義。內(nèi)部控制制度能夠?qū)Y源進行優(yōu)化配置，并對出現(xiàn)的問題不斷進行修正，通過科學合理的手段防止影響單位財務發(fā)展的問題發(fā)生，并不斷獲得發(fā)展。

5 加強國企內(nèi)控管理與財務風險防范的措施

5.1 增強內(nèi)控管理理念

為了從根本上促進內(nèi)控管理的發(fā)展，必須不斷加強單位各層級、各崗位以及風控專業(yè)人員內(nèi)部控制理念，只有從思想上強化相關(guān)人員對內(nèi)控管理重要性的認識，才能夠從根本上改變?nèi)藗兊膽B(tài)度與行為方式，從而更好地推進相關(guān)工作的開展，并在一定程度上加強內(nèi)控管理。

5.2健全國企內(nèi)控管理制度

在大多數(shù)國企中，由于不具備健全、完善的內(nèi)控管理制度，導致單位工作開展的過程中出現(xiàn)了許多問題。因此，為了進一步強化內(nèi)控管理在國企發(fā)展過程中發(fā)揮的優(yōu)勢作用，相關(guān)部門人員應當重新審視國企內(nèi)控管理存在的不足與缺陷，并結(jié)合國企實際開展工作的需求，對控制制度進行完善和改進，增強財務管理工作的規(guī)范性和合法性，提高國企的工作效率和工作質(zhì)量。

5.3加強內(nèi)控管理的監(jiān)督

為了進一步加強國企內(nèi)控管理的效率，不斷加強內(nèi)控管理，應當建立一個嚴謹、完善的監(jiān)管體系，對國企中的內(nèi)控管理系統(tǒng)進行監(jiān)督，從而保障內(nèi)部控制制度的有效運行。在構(gòu)建監(jiān)督管理體系時，應當充分運用好法律、財務和審計部門，將三者有效結(jié)合起來，發(fā)揮其對財務管理工作的有效監(jiān)管作用，進一步加強監(jiān)督管理體系的約束作用，同時通過三者的相互制衡與發(fā)展，促進國企財務工作的健康發(fā)展。

5.4加強從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)

從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)很大程度上影響了內(nèi)控管理的構(gòu)建與發(fā)展，而由于多種原因，例如：相關(guān)管理人員對會計工作缺乏重視、從業(yè)人員自身對會計工作沒有正確的認識等。因此，為了進一步加強國企中的內(nèi)控管理，相關(guān)領(lǐng)導人員應當加強對從業(yè)人員素養(yǎng)培養(yǎng)的重視。針對工作開展過程中存在的從業(yè)人員專業(yè)技能薄弱、提高專業(yè)素質(zhì)等問題，應當加強對從業(yè)人員技能培養(yǎng)的投入、定期舉行技能培訓活動，并引進具備專業(yè)知識技能的綜合性人才，同時，加強技能交流與人才互通，使人才資源在國企單位之間流動起來。通過建設(shè)和培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的人才隊伍能夠有效加強國企內(nèi)控管理，并不斷推進單位相關(guān)工作的順利進展。

5.5制定統(tǒng)一內(nèi)控管理制度

由于內(nèi)控管理發(fā)展較緩慢，因此各單位之間的管理方法存在較大的差異，導致工作交流與發(fā)展存在較大的差距和阻礙，而國家針對國企內(nèi)控管理還沒有制定出明確統(tǒng)一的管理制度。因此，為了進一步加強行業(yè)規(guī)范，相關(guān)部門應當結(jié)合實際發(fā)展需求與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求制定出統(tǒng)一的內(nèi)控管理制度，從而進一步加強統(tǒng)一管理，積極引導國企的財務工作良性發(fā)展，使相關(guān)工作的開展更加規(guī)范化和合理化，進行明確的職責分配與工作安排，通過統(tǒng)一的控制制度建立起合法規(guī)范并且具有嚴謹性和科學性的監(jiān)督體系，進一步推進國企中的內(nèi)控管理建設(shè)。并對國企發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的財務風險進行合理分析與規(guī)避，減少國企的經(jīng)濟損失。

結(jié)語：面對黨中央和國務院國務院決策部署的深化國企改革，構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷完善風險防控體系的要求，建筑行業(yè)的領(lǐng)頭羊企業(yè)更應該通過增強內(nèi)控管理理念、健全國企內(nèi)控管理、加強對內(nèi)控管理體系的監(jiān)督等手段和方式建立起科學合理、統(tǒng)一嚴謹?shù)目刂浦贫?，從而促進國企相關(guān)工作的開展，提升工作效率和工作質(zhì)量。同時，面對國企在不同時期發(fā)展面臨的不同問題，應當具體問題具體分析，適時地調(diào)整內(nèi)控管理，使其適應經(jīng)濟與時代的發(fā)展，降低發(fā)展過程中的財務風險。面對時代背景的變化，相關(guān)人員和部門應當及時更新觀念，加強對內(nèi)控管理的重視，必要時候應當利用好信息技術(shù)對控制制度進行創(chuàng)新和發(fā)展，使其能夠進一步適應時代發(fā)展的需求，從而促進單位工作開展效率的不斷提高。

參考文獻：

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