孫建

摘要：建安工程施工周期長、風險因素多，對于有效控制項目成本，提高經濟效益任務十分艱巨，也是建安企業(yè)面臨的普遍問題，因此建安項目部必須建立成本控制機制，落實責任。在合同執(zhí)行過程中應進行前瞻性風險預測，制定預防措施，從人、機、料、法、環(huán)各方面考慮合理配置資源，減少資源的浪費或閑置。項目部要樹立全員成本意識，將成本控制的關口前移，從而實現項目成本的有效控制。為保證建安工程的順利進行，在編制工程造價時必須全面考慮各種風險因素，成本目標一旦確定，項目部全體人員必須克服困難為實現成本控制目標努力。文章對目前建安工程成本控制風險的問題，分析成因及提出對策，進行分析與探究。

關鍵詞：造價成本;預算風險;成因;對策

引言：對建安項目而言，造價成本控制是項目管理的重要指標，造價成本的管理和控制主要就是圍繞項目的經濟指標進行，確保建安工程項目能夠按照合同要求的進度、質量順利完成工程的建設。在建安工程造價成本管理中，預算是關鍵的環(huán)節(jié)，因此在預算編制前要充分考慮各種因素及影響。因此，詳細分析建安造價成本預算風險成因，并據此進行相應的控制和優(yōu)化，提升建安造價成本管理手段，同時達到成本管理的目的，具有較強的研究價值和意義。

1. 建安工程造價成本預算的重要作用

對于建設項目來說，成本預算是對整個項目建設成本的具體規(guī)劃，其造價成本預算的好壞直接影響著整個建設項目后期施工的順利進行。做好工程造價成本預算的控制，能夠確保建設項目后期施工過程中各類資源的合理配置，提高資源的利用效率、減少不必要的施工浪費，保證建設項目質量，進一步降低建設項目的施工成本。據相關研究表明，造價成本預算對整體工程造價的影響程度達75%以上，充分表明做好建安造價成本預算控制十分重要。

建設項目的造價成本預算在工程開工前進行策劃、編制、調整，形成目標成本。建安工程的造價成本預算一經確定，在施工過程中必須嚴格執(zhí)行，如果施工過程出現未知風險將會導致成本的大幅上升，將影響整個項目建設的工期甚至是工程質量，這對于建安施工企業(yè)來說是十分不利的。

2. 建安工程造價成本的風險成因分析

當前，以清單計價為主導的市場運行模式，面臨的風險以及風險的成因主要集中在以下幾點：

2.1招標方的投資風險

在建安工程項目招投標前，投標方對招標方的資金情況并非全面了解，可能導致不利情況的出現。在建安項目的實際施工中，如果招標方的資金出現斷裂，經濟情況必然會隨之惡化，可能會出現不能按時交付工程款的現象，進而影響到施工方的施工效率，甚至會出現直接停工或者無法繼續(xù)施工的結果。

另一方面招標方的工程量清單缺項或工程量不是很準確的情況下，施工單位將承擔總價合同、單價合同的風險，從而造成施工單位的經濟損失，造成項目成本不可控。

2.2投標方的施工風險

很多施工企業(yè)在拿到投標文件之后，并不能及時、有效、準確地了解招標文件，比如不能準確了解招標條件，未能有效分析出實際施工期間的施工質量中的關鍵控制點，在工程報價時未能全面考慮，計價存在漏項等情況，導致投標方中標之后，影響到建安工程項目的成本投入，造成項目成本不可控制的風險。

2.3分包和轉包的風險

多數中標的施工單位會將非主體工程進行分包，在分包施工過程中大大增加了風險的可能性?？偘奖仨毐ＷC每一個分包工程的施工質量，在實際的施工過程中，總包方必須監(jiān)管分包方出現轉包的現象?？偘鼏挝徊荒苡幸园艿乃枷?，不能放松對工程施工過程的監(jiān)督管理，否則將會影響到工程項目的質量，風險也必然隨之增加。因此總包單位對分包單位的質量管理體系進行監(jiān)查，嚴格審批分包單位的施工方案，并投入適當的管理人員進行現場跟蹤監(jiān)控，減少質量事故的出現。

2.4合同類型的風險

以一次包死的總價且價格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化的固定總價合同，在這類合同中承包商承擔了全部的工作量和價格風險，除了設計有重大變更，一般不允許調整合同價格。業(yè)主或總承包單位喜歡采用這種合同形式，因為工程過程中雙方結算方式較為簡單、省事。特別是近幾年在我國建筑市場流行最低價中標的總價合同，將施工承包商推到了風口浪尖上。合同的執(zhí)行中承包商的索賠機會較少，這種合同承包商承擔了費用與工期的全部風險。

2.5合同管理的風險

工程發(fā)包方與施工企業(yè)在合同簽訂前，很難對合同條款的統(tǒng)一全部達成共識，因此合同簽訂后會存在諸多的問題和風險。比如合同的條款不夠全面，合同的文字內容不夠完善，合同中的責任劃分并不明確等。一般的建安項目最集中、最顯著的特點是周期長，風險大。在施工過程中因合同問題導致各種沖突與矛盾的概率提升，各種可預測和不可預測的風險發(fā)生的可能性也隨之增加。發(fā)包方為了規(guī)避其風險，在合同中對承包方的責任和義務方面經常出現包括以下內容，并不限于……有些業(yè)主方還將不可抗力在承包合同進行定義，將不可抗力范圍縮小，這些都無形之中加大了承包方的合同風險。

在“僧多粥少”的建筑業(yè)領域，大多情況下承包方處于弱勢，雖然對合同條款進行了仔細研究，但業(yè)主方不同意修改合同條款，這就會導致在實際的施工過程中出現各種各樣的問題，承包方的合同風險將會放大。

3建安工程造價成本風險應對措施

3.1健全項目管理組織機構

為了提升成本管控的能力，必須運用恰當的管理手段進行約束和控制，這就要求從相關管理機制入手，建立健全項目管理組織機構，制定各部門職責并嚴格實施。成本預算建立以項目經理為組長的成本控制小組，各部門各司其職，并保證體制有效運行。編制支持體系運行的管理程序，制定嚴格的考核制度，保證成本管控過程中能夠按照流程規(guī)定實施，并能得到理想的應用效果。

3.2明確項目成本控制的職責

成本風險管理的重要措施需要建立強有力的管理制度，明確職責和義務、各部門工作人員能夠了解自身職責，并在工作中用于以身作則，能夠提升項目成本管理水平。為了激發(fā)人員的積極能動性，還應該從建安工程造價成本預算管理進行嚴格考核，并與其收入分配掛鉤。讓成本預算執(zhí)行成為全體成員的自覺行動，就能夠減少成本管控過程中風險、漏洞的出現。項目經理必須親力親為抓成本，帶領各部門負責人為完成項目成本目標而努力，避免出現敷衍了事、相互推諉的現象。

3.3工程技術為成本控制提供支持

在進行成本預算控制的過程中，技術管理在成本控制過程中起到關鍵性的作用。技術方案的選用、資源的投入等直接決定該方案的成本費用，因此對于技術的有效管理，旨在通過對技術管理的規(guī)范化和標準化，減少建設過程中出現如材料選用、采購、方案選用，從而為成本控制工作做出更大的貢獻。隨著科學技術的發(fā)展，越來越多的新技術被廣泛應用到工程建設中，對于新技術、新工藝、新材料的合理使用，必定能夠進一步的提高施工效率、實現工程進度的加快或成本投入的減少。

3.4做好工程質量成本的控制

質量成本在建安工程中必須引起足夠的重視，產品質量的問題將造成廢品、返修、或者降級使用等處理，出現上述現象后，組織進行分析、驗證將投入大量的資源，造成材料、資源投入的浪費，可能會引起物項的重新采購或工期的滯后，從而造成項目部的經濟損失。因此在施工過程中必須要建立一套科學有效的質量保證體系，在保證工程質量滿足合同要求的基礎之上，追求成本的最優(yōu)化。因此必須從原材料的質量驗收開始均要嚴格控制，注重管理工作的科學性，最終實現工程質量滿足合同要求、又實現降低施工成本的目標。

3.5實行工程項目的風險轉移

建安工程合同簽訂以后，承包方必須進行合同風險分析，充分掌握合同雙方的責任、義務。并適當的將己方風險進行轉移，如購置商業(yè)保險，充分利用業(yè)主單位購買的建安工程一切險，在施工過程中對意外事故、事件及時記錄、保存影像資料，對屬于保險范圍內的事件及時上報。項目部還要分析主合同的風險條件，將主合同風險中應該由承包方承擔的風險充分寫到分包合同中，實現風險共擔。

3.6加強計算機信息系統(tǒng)的運用

從建安工程造價成本預算風險管理需求上來看，信息的來源必是全方位的，尤其是對于外界環(huán)境的變化信息，則要引起高度的重視，采取恰當有效的手段進行分析，促使其能夠在風險管理和控制中發(fā)揮積極作用，降低風險損失;另外，對于建安工程項目內部各項信息的高效運用同樣也是極為重要，這種信息分析需要圍繞著項目部成本控制的總目標，利用計算機信息技術進行分析，為領導決策提供參考，提升工程項目的管理水平，實現項目成本的有效控制。

總結

對于建安工程造價成本預算工作來說，存在的風險和影響因素較多，這些風險問題和影響因素對于最終造價成本管理的影響也比較突出。因此，加強對于建安工程造價成本預算風險的分析，采取恰當有效的措施和手段進行優(yōu)化控制是建安工程項目管理人員的一項重要任務。

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