吳麗祥

黨的十九屆六中全會是在建黨百年之際召開的具有重大歷史意義的會議。財政部門堅決貫徹落實全會精神，堅持以政領(lǐng)財、以財輔政，把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用在財政領(lǐng)域充分彰顯，自覺把全會精神轉(zhuǎn)化為奮進新征程、建功新時代、譜寫新篇章的強大動力。

一、深刻領(lǐng)會全會重大意義，堅定信心，增強斗志

1.深刻領(lǐng)會黨百年奮斗的偉大成就?；厥装倌陫^斗路，黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，為爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強、人民幸福而不懈奮斗，取得了彪炳史冊的偉大成就。展望未來，我們必須從百年黨史中學懂“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α?、弄清“未來我們怎樣才能繼續(xù)成功”，堅持貫徹落實黨中央和市委決策部署，自覺把財政工作放到全市發(fā)展大局中去謀劃，找準財政坐標精準發(fā)力，更好地發(fā)揮財政在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中的作用。

2.深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義。堅強領(lǐng)導核心和科學理論指導，關(guān)乎黨和國家前途命運、黨和人民事業(yè)成敗。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本原因在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，有習近平新時代中國特色社會主義思想指引航向。“兩個確立”是時代呼喚、歷史選擇、民心所向，必須在政治上忠誠核心、思想上緊隨核心、行動上捍衛(wèi)核心，真正把“兩個維護”落實到當家理財、履職盡責全過程。

3.深刻領(lǐng)會黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗。實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就沒有新中國，也就不可能實現(xiàn)中華民族偉大復興。在建黨百年重大歷史關(guān)頭，黨中央科學總結(jié)百年奮斗的歷史經(jīng)驗，深刻揭示了黨和人民事業(yè)不斷取得成功的原因，是黨和國家的寶貴財富，也是面向未來的行動指南?！笆畟€堅持”是系統(tǒng)完整、相互貫通的統(tǒng)一體，貫通歷史、現(xiàn)實與未來，凝結(jié)著黨和人民的卓越智慧，必須倍加珍惜、長期堅持，并將其貫穿于財政工作全過程、各方面。

二、學深悟透全會精神實質(zhì)，凝心聚力，勠力前行

1.切實提高政治站位，深學篤行全會精神。學習貫徹全會精神，學懂弄通是前提。要堅持原原本本學、全面覆蓋學，把深入學習全會精神作為理論學習中心組、各級黨組織“三會一課”、財政部門黨員領(lǐng)導干部教育培訓和開展專題交流研討的重要內(nèi)容，將全會精神作為干部教育的重中之重，突出“關(guān)鍵少數(shù)”、抓牢“普遍多數(shù)”，著眼“深”、注重“悟”、聚焦“實”。

2.切實強化政治擔當，深思細悟全會精神。學習貫徹全會精神，悟透弄通是關(guān)鍵。要深入學習《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，精準掌握核心要義，把學習全會精神同學習習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，同黨史學習教育和“我為群眾辦實事”活動結(jié)合起來，同學習黨領(lǐng)導財政工作積累的寶貴經(jīng)驗結(jié)合起來，真正把全會提出的重大論述、重大判斷和重大舉措學深悟透。

3.切實扛起政治責任，落地落實全會精神。學習貫徹全會精神，落實到位是根本。要全面貫徹新發(fā)展理念，立足實際、系統(tǒng)謀劃，建立完善財稅政策體系和運行機制，加強財政資源統(tǒng)籌，深化重點財政改革，全面實施零基預(yù)算，扎實推進預(yù)算管理一體化應(yīng)用，強化重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，完善全過程、全方位、全覆蓋的績效管理體系，嚴防嚴控重點領(lǐng)域風險，努力讓寶貴的財政資源發(fā)揮出最大效益。

三、奮力踐行全會精神力量，擔當作為，攻堅克難

1.扎實深入推進黨的政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，牢記“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深化自我革命，壓實管黨治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.精準有效實施積極財政政策。實施常態(tài)化財政資金直達機制，加強監(jiān)控分析研判，強化重點領(lǐng)域支出保障，切實提高資金使用效益。用足用好政府債券工具，強化項目儲備和債券發(fā)行，推動形成實物工作量。落實落細減稅降費政策，加大對各類涉企違規(guī)收費的整治力度，確保市場主體切實享受政策紅利。

3.多措并舉加強財源建設(shè)。實施支持區(qū)域發(fā)展的財政政策，以政策激勵為核心，在稅收存量和增量上雙向發(fā)力，落實好收入共同增長和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新機制，調(diào)動各區(qū)發(fā)展積極性。深入挖掘重點稅源增收潛力，做好重大項目、重點企業(yè)跟蹤服務(wù)，建立招商引資投入產(chǎn)出匹配機制，提高支持政策資金使用效益。

4.促進科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，全力保障重大科技項目實施，高標準籌建海河實驗室。落實制造業(yè)立市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌現(xiàn)有智能制造、科技型企業(yè)發(fā)展等專項資金，支持企業(yè)做大做強。強化政策支持引導，培育新型消費、提升傳統(tǒng)消費、打造特色消費，加快“雙中心”城市建設(shè)，激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力。

5.著力保障和改善民生。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，持續(xù)做好對重點群體的就業(yè)幫扶。加強基本民生保障，解決好教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等問題，繼續(xù)做好資金保障。支持全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，有序推進重點生態(tài)保護修復和碳達峰、碳中和工作。

6.嚴肅財經(jīng)紀律、硬化剛性約束。過緊日子，嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費，壓減非急需非剛性支出，盤活資源資產(chǎn)，形成激勵節(jié)儉的長效機制。嚴禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出或開展政府采購，嚴控預(yù)算追加事項。強化預(yù)算績效管理，以物有所值為核心開展事前績效評估，實施績效評價結(jié)果、審計問題與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機制，及時削減、收回低效無效資金。

7.著力加強財政干部隊伍建設(shè)。深入學習貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，統(tǒng)籌推進財政干部隊伍建設(shè)，完善擔當作為的激勵機制。健全教育培訓與實踐鍛煉相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系，建立干部育選管用全鏈條機制，加大優(yōu)秀人才使用力度，大力選拔培養(yǎng)敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的財政干部。

作者系天津市財政局黨組書記、局長

責任編輯：朱 健