劉炳香

作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師

責(zé)任編輯：李 欣

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，系統(tǒng)總結(jié)了黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗。踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程，走在新的趕考路上，黨員干部要把這些成功經(jīng)驗領(lǐng)會好運用好，體現(xiàn)到每項具體工作和具體行動中，這就要求黨員干部必須具備一系列相關(guān)的基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)理論和基本技能，即基本功。習(xí)近平總書記無論在負(fù)責(zé)黨的地方組織領(lǐng)導(dǎo)工作時，還是在擔(dān)負(fù)黨中央領(lǐng)導(dǎo)工作時，尤其是成為黨中央的核心、全黨的核心后，在多個場合多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部要練好六項基本功，以適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要。

一、掌握馬克思主義理論

2009年5月，時任中央黨校校長的習(xí)近平同志在中央黨校2009年春季學(xué)期第二批進(jìn)修班暨專題研討班開學(xué)典禮上的講話中指出，“馬克思主義是我們認(rèn)識世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器，馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的核心和靈魂，掌握馬克思主義理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功”。在新時代，黨員干部要練好掌握馬克思主義理論這一基本功，正確把握人類社會發(fā)展規(guī)律，確保在任何情況下都能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。中國共產(chǎn)黨人的理想信念建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把馬克思主義確立為自己的指導(dǎo)思想，運用馬克思主義的世界觀和方法論，認(rèn)識世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界、引領(lǐng)時代，使久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，在中華大地上全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題?；赝覀凕h走過的一百多年，中國特色社會主義為什么好，中國共產(chǎn)黨為什么能，歸根結(jié)底是因為馬克思主義行。馬克思主義中國化在新時代新的飛躍是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。因此，黨員干部要做到全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，努力掌握其中蘊(yùn)含的立場觀點方法，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和政績觀，干出經(jīng)得起歷史、人民和實踐檢驗的新業(yè)績。

二、學(xué)習(xí)黨章

2016年4月，習(xí)近平總書記在安徽考察期間強(qiáng)調(diào)，“學(xué)習(xí)黨章是全體黨員的基本功，這個功課要經(jīng)常做。學(xué)習(xí)黨章不僅要原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，做到知其然，而且要聯(lián)系實際學(xué)、深入思考學(xué)，做到知其所以然”。同時，學(xué)習(xí)黨章，“要聯(lián)系黨的歷史和今天黨所處的歷史方位、承擔(dān)的歷史使命的實際，聯(lián)系黨的理論發(fā)展和今天堅定理想信念的實際，聯(lián)系黨的基本路線和今天做好各項工作的實際，聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和今天更好為人民服務(wù)的實際，聯(lián)系黨員義務(wù)權(quán)利和今天發(fā)揮好黨員先鋒模范作用的實際，聯(lián)系黨的紀(jì)律規(guī)矩和今天解決好黨內(nèi)存在的突出問題的實際”。以黨章為母法的黨內(nèi)法規(guī)體系，是以民主集中制為核心展開的，學(xué)習(xí)貫徹黨章必須堅持和完善黨的民主集中制。貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，必須堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻理解“兩個確立”的重大意義。

黨員干部注重練好學(xué)習(xí)黨章的基本功，有助于堅定理想信念、貫徹真誠為民服務(wù)宗旨，充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。在新時代，黨員干部要練好學(xué)習(xí)黨章這一基本功，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)和黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范黨員行為和黨組織的工作與活動，正確處理黨員和黨員、黨員和黨組織、黨的下級組織與上級組織之間的關(guān)系，解決黨內(nèi)矛盾，永葆黨組織的戰(zhàn)斗力和生機(jī)活力。

三、深入調(diào)查研究

2011年11月，習(xí)近平同志在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上的講話中指出，“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分”。在新征程上，黨員干部要練好調(diào)查研究這一基本功，深入基層、深入群眾、深入實際，問計于民，全面了解本國、本地、本單位實際，確保重大決策基礎(chǔ)扎實、科學(xué)有效。

一百多年來，黨的科學(xué)決策從來不是某一個人或某一些人坐在辦公室里苦思冥想出來的，而是以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度深入工作第一線，在同知情者及利益相關(guān)各方反復(fù)溝通討論，取得真實信息、得出扎實結(jié)論的基礎(chǔ)上，遵循規(guī)范程序作出的。黨員干部如果不了解實際情況，只是空有決心，那么無一例外地會導(dǎo)致決策脫離實際。那些一知半解、不求甚解的人，主觀地、片面地和表面地看問題，不問事情的現(xiàn)狀，不看事情的歷史，也不觸及事情的性質(zhì)以及此一事情和其他事情的內(nèi)部聯(lián)系，就自以為是地發(fā)號施令起來，“這樣的人是沒有不跌跤子的”。

黨員干部要注重練好調(diào)查研究這個基本功，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)。一要深入調(diào)查，把握實情。要全面，好的差的都要看，群眾的表揚(yáng)和批評都要聽，對歷史和現(xiàn)狀都要調(diào)查了解，真研究問題、研究真問題；要用心用力，不能走馬觀花、蜻蜓點水，尤其要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的領(lǐng)域和地區(qū)傾聽群眾呼聲，聽真話、察實情，把發(fā)展的痛點、難點變成工作的特點、亮點。二要研究思考，總結(jié)規(guī)律。對調(diào)查獲得的信息要綜合處理、分析研判，要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，找到解決問題的辦法，找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，做到舉一反三。

四、始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系

1989年1月，習(xí)近平同志在福建工作時指出，“無論是從發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，還是從調(diào)動群眾積極性這兩方面說，都要求我們的各級干部始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系。這就是干部的一項十分重要的基本功。我們的干部都應(yīng)當(dāng)苦練這一基本功”。在新時代，黨員干部練好始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系這一基本功，為了群眾、依靠群眾，匯聚群眾中的智慧和力量，黨群、干群齊心，是黨續(xù)寫百年輝煌，實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的最大底氣。

在長期執(zhí)政條件下，黨密切聯(lián)系群眾必須抓好三個關(guān)鍵點，即黨的組織形象好、黨的干部作風(fēng)實、黨的工作方法對。這就要求黨員干部，一要堅持人民利益至上的價值取向；二要深入群眾、深入實際、實事求是，確保黨員干部與群眾打成一片，想在一起、干在一起，既要“身入”基層，更要“心到”基層；三要在黨的一切工作中堅持群眾路線的根本工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法，準(zhǔn)確整合、表達(dá)、維護(hù)、實現(xiàn)群眾利益，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。

五、善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作

2016年4月，習(xí)近平總書記在北京主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會時指出，“善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功”。在新征程上，黨員干部要練好善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作這一基本功，要學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)，使用新媒體，及時了解群眾情緒，回應(yīng)群眾訴求，確保群眾工作及時有效，用行動詮釋黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。黨員干部必須提高學(xué)習(xí)能力，與時俱進(jìn)，把握好互聯(lián)網(wǎng)時代的特點，針對人民群眾生產(chǎn)生活方式多樣化、價值取向多元化、利益訴求差異化等實際情況，善于借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，深刻把握新形勢下群眾工作的特點和變化趨勢，走好“網(wǎng)上群眾路線”。群眾上了網(wǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常在網(wǎng)上“看一看”“聽一聽”“說一說”，在網(wǎng)下“做一做”，把線上與線下結(jié)合起來，把網(wǎng)上聽發(fā)聲與網(wǎng)下解民憂結(jié)合起來，及時理順群眾情緒、化解社會矛盾、做好群眾工作，使群眾自愿追隨黨、支持黨。

六、善于獲取、分析、運用數(shù)據(jù)

2017年12月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)時指出，“善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，懂得大數(shù)據(jù)，用好大數(shù)據(jù)，增強(qiáng)利用數(shù)據(jù)推進(jìn)各項工作的本領(lǐng)，不斷提高對大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的把握能力”。勿庸置疑，隨著信息技術(shù)和人類生產(chǎn)生活交匯融合，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速普及，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長、海量集聚的特點，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、國家管理、人民生活等都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)而重大的影響。黨員干部既要加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，懂得運用大數(shù)據(jù)、用好大數(shù)據(jù)，增強(qiáng)利用數(shù)據(jù)推進(jìn)各項工作的本領(lǐng)，不斷提高對大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的把握能力，使大數(shù)據(jù)在各項工作中發(fā)揮更大作用，更好落實以人民為中心的發(fā)展思想；又要通過推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、交通等領(lǐng)域普及應(yīng)用大數(shù)據(jù)，深度開發(fā)各類型便民應(yīng)用，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平；更要增強(qiáng)國家數(shù)據(jù)安全意識，尊重和保護(hù)技術(shù)專利、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及個人隱私等，更好維護(hù)群眾利益、社會穩(wěn)定和國家安全。

綜上，練好履職盡責(zé)的基本功，黨員干部要不斷學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的新知識，不斷增長見識、拓寬眼界，在學(xué)中干。黨員干部要自覺做“實事求是派”，客觀全面地觀察問題、研究規(guī)律，從而在實干中取得事半功倍的效果。練好履職盡責(zé)的基本功，黨員干部要積極投身中國特色社會主義建設(shè)偉大實踐，在干中學(xué)。對于黨的組織來說，要建立健全容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，做到“三個區(qū)分開來”；對于黨員干部個人來說，要爭先恐后去條件艱苦的地方、去問題復(fù)雜的領(lǐng)域，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，磨礪意志、錘煉品質(zhì)、提高能力。練好履職盡責(zé)的基本功，黨員干部要善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷汲取教訓(xùn)、提高本領(lǐng)。因此，黨員干部要繼承好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要在觀察世界的同時反思自己，在改造世界的同時總結(jié)提煉經(jīng)驗，或再接再厲擴(kuò)大戰(zhàn)果，或迷途知返及時止損，這是黨員干部走向成熟、成功的智慧和捷徑。