姚楠

“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”，一直是中國共產(chǎn)黨不斷探索的重大命題。黨的十九屆六中全會提出，必須以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)系黨的生命。國有企業(yè)的政治優(yōu)勢體現(xiàn)在始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，這種獨(dú)特的政治優(yōu)勢在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在新發(fā)展階段，探究國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量提升路徑，對國有企業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

新發(fā)展階段

提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量的重要意義

第一，提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重要舉措。國有企業(yè)既有政治屬性，也有經(jīng)濟(jì)屬性，兼具政治與經(jīng)濟(jì)的雙重功能。在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記深刻指出：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?！边@一重要論述，深刻闡明了國有企業(yè)在維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位上的重要意義。

第二，提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量是激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞國有企業(yè)改革和國有企業(yè)黨建工作發(fā)表了一系列重要講話，為新時(shí)代國有企業(yè)改革發(fā)展和國有企業(yè)黨建工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書記在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。”與其他所有制企業(yè)不同，國有企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)離不開黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織在國有企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，并成為企業(yè)的核心競爭力。

第三，提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量是確保企業(yè)服從服務(wù)人民的重要因素。中國特色社會主義新時(shí)代的重要任務(wù)就是要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動黨的建設(shè)、提升黨建工作質(zhì)量，具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的意義。只有全方位、全過程將黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨建工作高質(zhì)量發(fā)展深度融入國有企業(yè)管理與運(yùn)營中，才能確保國有企業(yè)始終服從服務(wù)于黨和人民的利益。

新發(fā)展階段

提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量需要解決的問題

第一，黨建工作政治引領(lǐng)作用不顯著。影響國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)，在于政治引領(lǐng)作用是否顯著。隨著國有企業(yè)全面深化改革，國有企業(yè)黨組織在政治引領(lǐng)方面出現(xiàn)一系列新問題。一是政治領(lǐng)導(dǎo)不突出。追求利潤、利益最大化是國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而黨的建設(shè)強(qiáng)調(diào)政治責(zé)任，兩者在目標(biāo)定位及具體落實(shí)上都存在差異。個(gè)別國有企業(yè)傾向于片面追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視或弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的建設(shè)上存在虛化、邊緣化的情況，基層參與重大問題決策不夠深入。二是黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不高?！吨袊伯a(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》對國有企業(yè)黨建工作提出了具體標(biāo)準(zhǔn)、具體指南，但個(gè)別國有企業(yè)的黨建工作僅包括常規(guī)性黨務(wù)工作，缺乏常態(tài)化思想政治引領(lǐng)等教育內(nèi)容。

第二，黨建工作隊(duì)伍培育不力。“黨要管黨，首先是管好干部”。國有企業(yè)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)是提升黨建工作質(zhì)量的根本。目前，國有企業(yè)在黨建工作方面存在的共性問題可以歸納為三點(diǎn)。一是黨員發(fā)展培養(yǎng)把關(guān)不嚴(yán)。一些國有企業(yè)在發(fā)展黨員方面存在著黨員入口質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的情況，將一些理論素養(yǎng)不高、理想信念不堅(jiān)定的人員發(fā)展加入黨組織，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍質(zhì)量降低。二是黨員干部能力有待提高。黨員干部的能力包括學(xué)習(xí)能力、政治能力、創(chuàng)新能力等，這些能力直接關(guān)系到國有企業(yè)黨建工作的質(zhì)量及成效。三是缺乏對黨建工作的質(zhì)量的基本考核。黨建工作的質(zhì)量考核可以有效杜絕“有部署無檢查、有要求無結(jié)果”“黨建工作干好干壞都一樣”等問題。

第三，黨建工作機(jī)制不完善。黨內(nèi)制度建設(shè)是提升黨建工作質(zhì)量的根本保證，國有企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，需要強(qiáng)有力的制度保障和可量化的指標(biāo)約束。提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量，需要解決的工作機(jī)制問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是黨建制度建設(shè)不完善。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不高、權(quán)責(zé)不明、考核不嚴(yán)，導(dǎo)致國有企業(yè)在黨的建設(shè)方面缺乏系統(tǒng)性設(shè)計(jì)和全程性督導(dǎo)。二是缺少合理的成效評價(jià)機(jī)制。一部分國有企業(yè)黨組織在提升黨建工作質(zhì)量上投入了大量精力，并取得了良好成效，卻沒能得到及時(shí)的表彰獎勵;同時(shí)，一些黨建工作效果差的黨組織，也沒有受到應(yīng)有的鞭策。

新發(fā)展階段

提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量的實(shí)踐路徑

第一，突出國有企業(yè)黨建工作的政治引領(lǐng)作用。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。新發(fā)展階段，國有企業(yè)黨建工作面臨著新挑戰(zhàn)、新問題，提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量應(yīng)立足政治建設(shè)的核心，優(yōu)化黨建質(zhì)量提升的工作思路。一是以加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)能力為價(jià)值追求，將黨內(nèi)政治文化與企業(yè)文化相融合，企業(yè)活動以政治主題為引領(lǐng)，處理好追求經(jīng)濟(jì)效益和堅(jiān)定政治立場的關(guān)系。二是以強(qiáng)化黨員干部的政治信仰為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育活動，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線。

第二，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)。提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量和促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，就在于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。國有企業(yè)黨建隊(duì)伍培育，要重點(diǎn)關(guān)注黨員發(fā)展培養(yǎng)、黨員干部管理、隊(duì)伍培育并舉三個(gè)維度。黨員發(fā)展培養(yǎng)，堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨建工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。黨員干部管理，堅(jiān)持黨管干部原則，從學(xué)習(xí)、政治、創(chuàng)新三方面全方位提高黨員干部能力，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨建工作隊(duì)伍。隊(duì)伍培育，要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛并舉，一是推進(jìn)考核制度常態(tài)化，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)干部隊(duì)伍;二是激勵擔(dān)當(dāng)作為，將嚴(yán)管與激勵結(jié)合，保持黨建工作隊(duì)伍活力。

第三，完善國有企業(yè)黨建工作機(jī)制。提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量的路徑構(gòu)建重在落實(shí)，只有完善的制度建設(shè)，才能保證國有企業(yè)黨建工作高質(zhì)量實(shí)踐路徑的正常運(yùn)行。從邏輯思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)造思維、批判思維出發(fā)，完善國有企業(yè)黨建的工作機(jī)制，是推進(jìn)黨建工作質(zhì)量提升的強(qiáng)有力方式。一是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建黨建工作運(yùn)行管理機(jī)制，結(jié)合國有企業(yè)運(yùn)行結(jié)構(gòu)，從全面從嚴(yán)治黨的要求出發(fā)，解決黨建工作中存在的標(biāo)準(zhǔn)不高、權(quán)責(zé)不明、考核不嚴(yán)的問題。二是要堅(jiān)持全面健全黨建工作責(zé)任監(jiān)督體系，加強(qiáng)黨的建設(shè)主體責(zé)任和提升黨建質(zhì)量主體責(zé)任的落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)廉政體系建設(shè)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善防控體系。

（作者單位：黑龍江新媒體集團(tuán)）