任紅禧

“讓‘躺平式干部’躺不住、混日子的沒(méi)市場(chǎng) ?！薄耙龊枚窢?zhēng)準(zhǔn)備，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，練就敢斗爭(zhēng)、善斗爭(zhēng)的硬功夫、真本事，堅(jiān)決不做‘老好人’‘圓滑官’‘太平官’。”……春節(jié)假期后，全國(guó)多地召開(kāi)了“虎年第一會(huì)”。從內(nèi)容上來(lái)看，多地聚焦干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，其中不乏痛批“躺平式干部”的疾言厲色，以鞭策、激勵(lì)干部鉚足干勁，保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。

“躺平”事小，作風(fēng)事大。一些干部身上存在的“躺平”現(xiàn)象，備受各地主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，折射了當(dāng)下一些干部在工作作風(fēng)上的松懈。

“躺平式干部”不僅是工作推動(dòng)不力、帶偏工作節(jié)奏、破壞工作氛圍的直接責(zé)任人，還是影響行政效能的群體性障礙，其背后的心態(tài)和病因值得關(guān)注和探究。

獎(jiǎng)懲機(jī)制不暢，“沒(méi)動(dòng)力”

待遇不高、晉升無(wú)望、“不干不錯(cuò)”，這可能是個(gè)別干部選擇“躺平”的直接原因。

《半月談》雜志近期刊發(fā)的一篇記者調(diào)查指出，職位升遷無(wú)盼頭、待遇落實(shí)有困難是一些干部工作熱情消退、產(chǎn)生職業(yè)倦怠的重要因素，一些基層干部更是在受訪時(shí)表示，“與其身心俱疲，不如享受生活，升職、加薪、干事都‘道阻且長(zhǎng)’”。

也有一些干部年近退休，認(rèn)為自己“船到碼頭車到站”，因心態(tài)失衡而選擇“一躺到底”。

“辛辛苦苦幾十年，到頭來(lái)還是個(gè)股長(zhǎng)……”一位基層干部在說(shuō)出這番話時(shí)，一臉的悵然與無(wú)奈。50多歲的人了，回憶起自己年輕時(shí)也曾意氣風(fēng)發(fā)，但如今“一張舊船票哪還能登上提拔的客船”，“洞察”一切的他早已激情不再。

“28年的股長(zhǎng)”“20年的科長(zhǎng)”……基層“天花板現(xiàn)象”比較普遍，使得這部分干部不愿干事。這里既有個(gè)人思想懈怠的問(wèn)題，也有體制機(jī)制的原因。并且，由于缺少有效的正向激勵(lì)手段，干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”機(jī)制也加劇了“躺平”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

新經(jīng)濟(jì)智庫(kù)（CiNE）首席研究員朱克力認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，在缺少正向激勵(lì)的情況下，當(dāng)某些干部覺(jué)得精力的投入與回報(bào)不成正比時(shí)，便會(huì)把“躺平”當(dāng)作一種相對(duì)低邊際成本的所謂“理性選擇”，以期及時(shí)“止損”，從而降低“沉沒(méi)成本”。

此外，與激勵(lì)機(jī)制相應(yīng)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制不完善，“洗碗效應(yīng)”則為某些干部“躺平”創(chuàng)造了可能——“不洗碗的就不會(huì)打爛碗”。山西省委組織部曾在全省11個(gè)市（地）進(jìn)行了一次干部狀態(tài)專題調(diào)研，樣本近兩萬(wàn)人。結(jié)果顯示，一些地方有超過(guò)50%的干部表示“不敢作為，內(nèi)心沒(méi)有安全感”。也就是說(shuō)，由于一些地方的問(wèn)責(zé)督導(dǎo)過(guò)頻過(guò)嚴(yán)過(guò)泛，導(dǎo)致一些干部萌生了“為了不擔(dān)事，寧愿不干事”的心態(tài)，繼而選擇“躺平”。

干事氛圍不佳，“沒(méi)干勁”

在個(gè)別地方或一些單位的政治生態(tài)環(huán)境中，干事氛圍不佳則是有些干部選擇“躺平”的客觀原因。

2021年11月4日，光明網(wǎng)刊發(fā)評(píng)論指出：“在一些單位，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞‘一言堂’，或者很喜歡搞‘團(tuán)伙’，只跟所謂‘自己人’混在一起，緊緊把握話語(yǔ)權(quán)，讓其他‘非親非故’的干部無(wú)奈地成為‘邊緣人’，想做事又處處掣肘，無(wú)法施展抱負(fù)，最終只好選擇‘躺平’?！?/p>

另外，有的地方或部門(mén)，崗位職責(zé)不明確，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣“鞭打快?！?，進(jìn)而造成“能者”多勞、“庸者”悠閑?！坝拐摺痹谟龅嚼щy或者是比較麻煩的工作時(shí)動(dòng)輒大吐苦水，向“能者”推諉工作，或者干脆“一躺了之”。久而久之，“能者”也失去了動(dòng)力，“躺平”也就成了不得已的選擇。

平心而論，絕大多數(shù)干部尤其是剛參加工作不久的干部，都是很希望干出一番事業(yè)的。但是，有的干部如果所處環(huán)境的干事氛圍不佳，長(zhǎng)期承受來(lái)自外部環(huán)境的壓制而又無(wú)力改變，最終也就只好選擇庸碌無(wú)為的“躺平”狀態(tài)。

此外，官僚主義、形式主義帶來(lái)的不實(shí)之風(fēng)，也在一點(diǎn)點(diǎn)“榨干”實(shí)干者的工作熱情。

河南省社會(huì)科學(xué)院政治與黨建研究所副研究員劉剛在接受新華社記者采訪時(shí)表示，“下邊”的“躺平”和“上邊”的折騰，是一個(gè)問(wèn)題的兩面。本來(lái)基層干部的事務(wù)就比較瑣碎繁雜，又疲于應(yīng)付各種形式主義的“花活兒”，耗時(shí)耗力。

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》也曾刊發(fā)評(píng)論指出：“部分地方和部門(mén)仍存在形式主義、官僚主義，眉毛胡子一把抓，輕重緩急都不分，文件通知發(fā)得快，報(bào)表總結(jié)要得急，指揮得基層干部如陀螺一般。在這樣的情況下，本來(lái)就超負(fù)荷工作的基層干部，還有多少時(shí)間、精力和心氣去細(xì)化落實(shí)一項(xiàng)項(xiàng)措施？”

因此，在缺乏實(shí)干導(dǎo)向的氛圍中，讓一些踏實(shí)肯干的干部寒了心，熱情日漸消磨，倦怠情緒滋生，干勁逐漸消退。

主觀能動(dòng)不足，“沒(méi)擔(dān)當(dāng)”

有些干部之所以選擇“躺平”，固然存在一定的外在原因，但病根還是在自己身上——理想信念缺失、政治定力不足、素質(zhì)能力欠缺才是根本原因。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“沒(méi)有理想信念，或者理想信念不堅(jiān)定，就經(jīng)不起風(fēng)吹浪打，關(guān)鍵時(shí)刻就會(huì)私心雜念叢生，甚至臨陣脫逃。”

“躺平式干部”看似無(wú)欲無(wú)求，實(shí)則打著自己的“小九九”，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，這些干部并沒(méi)有真正厚植人民情懷，沒(méi)有真正把人民過(guò)上美好生活當(dāng)作自己的奮斗目標(biāo)，而是把個(gè)人的晉升、待遇、福利看得太重?！吨貞c日?qǐng)?bào)》就一針見(jiàn)血批評(píng)道：“從某種意義上講，‘躺平式干部’私心太重?！?/p>

中國(guó)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授郭繼承則指出：“一個(gè)人如果把價(jià)值的聚焦點(diǎn)放在自我的身上，一定會(huì)覺(jué)得累，想‘躺平’。紅軍長(zhǎng)征苦不苦、累不累？為什么紅軍能完成兩萬(wàn)五千里的偉大壯舉，答案就兩個(gè)字：使命。所以，一個(gè)人一旦把注意力放在小我的悲歡離合、咀嚼著自己的所謂得失成敗時(shí)，就容易‘躺平’。”

有的干部理想信念缺失，將個(gè)人得失放在首位，缺少為民情懷、報(bào)國(guó)之志、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，所以才會(huì)在遇到麻煩時(shí)“繞著走”、面對(duì)重?fù)?dān)時(shí)“裝樣子”。

此外，能力不足是“躺平式干部”不敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧硪粋€(gè)自身原因?！吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察》刊文剖析“躺平式干部”時(shí)指出，審視種種“躺平”現(xiàn)象背后，也折射出一些干部個(gè)人能力不高、本領(lǐng)不強(qiáng)的問(wèn)題?！袄限k法不管用，新辦法不會(huì)用”，見(jiàn)到工作“兩手一攤”，碰到問(wèn)題“兩眼一黑”，既沒(méi)有應(yīng)對(duì)新環(huán)境、新挑戰(zhàn)的能力，也缺少同不良風(fēng)氣斗爭(zhēng)的本領(lǐng)，只好選擇“一躺了之”。

須知，從來(lái)沒(méi)有“躺”出來(lái)的成績(jī)，也沒(méi)有“躺”出來(lái)的發(fā)展。深入剖析并把握好“躺平者”的上述心態(tài)，方能更好地對(duì)癥開(kāi)方、“治病救人”。