楊雪

2022年2月10日上午， 安徽省黃山市召開“全市改進工作作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會”。

在大會現(xiàn)場，黃山市委書記凌云結(jié)合60頁PPT展示，通過數(shù)據(jù)對比、圖表分析，對黃山市干部隊伍的能力作風(fēng)進行深入剖析，直指某些干部標(biāo)桿不高、擔(dān)當(dāng)不夠、服務(wù)不優(yōu)、效率不快、工作不實、狀態(tài)不佳——有的干部“思想不夠解放，小富即安、小進即滿，甚至甘于‘躺平’”，有的干部“不緊不慢，企業(yè)和群眾心急如焚，他卻慢慢悠悠”，有的“官氣太重、暮氣沉沉，守攤子、混日子，等文件政策、等組織安排，甚至等轉(zhuǎn)崗、等退休”……

“躺平”是一個網(wǎng)絡(luò)流行語。黨的十八大以來，在持續(xù)“打虎”“拍蠅”的高壓態(tài)勢下，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，然而，一些黨員干部卻在工作中選擇“躺平”，用“無為不是過，無過就是功”的態(tài)度工作，看似自我“放棄”，甘當(dāng)社會“隱形人”，但其實是“向下突破‘天花板’”，是作風(fēng)問題的新表現(xiàn)。

由于處在不同崗位、不同年齡階段，這些“躺平式干部”雖“樣貌”相似，但“躺平”的“姿態(tài)”卻有所不同。

看似忙忙碌碌，實則“做做樣子”

有些干部在落實工作要求時，把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了，滿足于“用會議落實會議，以文件貫徹文件”。

2019年4月，山西省大同市渾源縣委原書記張清河因不擔(dān)當(dāng)不作為、受賄等問題被開除黨籍和公職。張清河在當(dāng)?shù)厥浅隽嗣摹罢{(diào)門高”，曾在媒體上侃侃而談，表示要“秉持‘綠水青山就是金山銀山’的發(fā)展理念”。但實際上，他對當(dāng)?shù)睾闵骄皡^(qū)周邊的私挖濫采問題默許縱容，主抓的其他工作排名也處于全市倒數(shù)。

《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志指出，這種“表面上辦”，其實只是“做給你看”，目的是“贏得你贊”，至于實際成效，卻是“稀松散漫”。

顯而易見，如果干部這樣“躺平”，只是口號喊得震天響，落實行動輕飄飄，不僅稀釋政策效應(yīng)、貽誤地方發(fā)展，甚至?xí)斐伞吧闲邢滦А?，影響地方政治生態(tài)。

安于現(xiàn)狀“擺資格”，不思進取“混日子”

這種“躺平”狀態(tài)一般在臨近退休或升遷無望的干部身上表現(xiàn)得較為明顯。

一些干部由于受到經(jīng)歷、學(xué)歷、年齡等條件的限制，認(rèn)為自己在職務(wù)上沒有晉升的空間，從而不思進取、行動懈怠，滿足于當(dāng)“混事官”。

例如，吉林省長春市直屬機關(guān)老干部管理服務(wù)中心原主任謝鐵軍在被調(diào)整到服務(wù)中心后認(rèn)為：“既然組織不看重自己的才華和能力，那么在這個‘二線’崗位上也無需繼續(xù)努力?！睉阎@樣的心態(tài)，謝鐵軍對待工作漫不經(jīng)心，只想著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，把心思都用到了詩詞歌賦和游山玩水上，并逐漸滑向腐敗墮落的深淵。

有的干部年近退休，認(rèn)為自己“船到碼頭車到站”，便坐等退休交崗。這樣“躺平”不僅會導(dǎo)致干部本領(lǐng)退化，長此以往也極易造成思想滑坡，墮入腐敗深淵。

據(jù)《半月談》雜志報道，西部地區(qū)的一名村黨支部書記劉某經(jīng)常以“不會使用電腦”為由，在工作上選擇“靠邊站”，當(dāng)有人表示要教他學(xué)習(xí)使用電腦時，便稱自己已經(jīng)快60歲了，眼看要到屆了，學(xué)了也沒用。而他在落實政府精準(zhǔn)扶貧政策時，明知道當(dāng)?shù)剡m合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，卻不按照上級的要求對養(yǎng)殖場進行選址，坦言“多一事不如少一事，免得村民在任上上訪告狀”。

樂當(dāng)“太平官”，遇事“挑著干”

一些干部害怕一旦事情處理不好會影響自己的權(quán)力地位和未來仕途，只想做“太平官”“瀟灑官”，遇到存在某些制約條件的事情就徘徊不定、畏首畏尾“挑著干”。

“這個紀(jì)委要來查，那個也要來查，很多人都不愿意去做?！币恍└刹刻寡?，只要有人頂在前頭，這事就與我無關(guān)，誰也不愿當(dāng)“接鍋俠”，不如“躺平”，反而太平。

據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志報道，某市一位干部舉例說，上級有關(guān)部門要求當(dāng)?shù)孛總€鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立污水處理站，而建污水處理站就要涉及土地報批，且很多建站點位于基本農(nóng)田附近，審批程序復(fù)雜，短時間內(nèi)很難批復(fù)，“干或不干得算賬”。有的干部面對高風(fēng)險領(lǐng)域工作一推再推，甚至臨陣脫逃。在新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵時刻，中部地區(qū)某區(qū)一名疾控中心工作人員不服從組織安排、調(diào)度，對單位多次催促其返崗的通知不予理睬，甚至將手機設(shè)置成勿擾模式。

此外，一些干部對需要協(xié)同完成的工作盡量“旁觀”，對有利可圖的就跟著“蹭車”，遇棘手的矛盾就躲，不僅對自己不負(fù)責(zé)，對工作不認(rèn)真，影響同事干事創(chuàng)業(yè)的積極性，還易成為激化單位矛盾的導(dǎo)火索。

2020年10月，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊文剖析烏魯木齊市原副市長李偉貪腐案。其中提到，任烏魯木齊縣縣長時，李偉不僅“官架子”越來越大，而且又有著嚴(yán)重的“太平官”思想。他一心只求平穩(wěn)過渡、撈點“政績”，盼著早日被提拔重用。抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，李偉將縣政府日常工作幾乎全都交給其他班子成員負(fù)責(zé)，自己只關(guān)注能帶來好處的“政績項目”。

用“拖延”應(yīng)付工作，聽“指示”擇要落實

一些干部以領(lǐng)導(dǎo)批示為風(fēng)向標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)重視的工作就快馬加鞭狠抓落實，主要領(lǐng)導(dǎo)不怎么重視的工作就選擇性忽視，乃至出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)不批示就不干工作”的問題。雖然這樣的“躺平”并非“飽食終日”，但是對于職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)辦理的工作事項， 在缺乏正當(dāng)理由的情況下拒絕受理或超過規(guī)定時限辦結(jié)，拖延怠政、貽誤工作，是典型的“慢作為”，影響干群關(guān)系，隱患無窮。

2021年10月，江蘇省啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年輕干部吳某因為對開發(fā)區(qū)一些群眾反映的“公共廁所污水倒灌無法使用，希望對公廁進行改造”這一合理訴求消極應(yīng)付，導(dǎo)致廁所改造工程拖了四個多月沒能解決，最終在上級領(lǐng)導(dǎo)的介入下才將工作落實。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委認(rèn)為吳某擔(dān)當(dāng)作為不力，對其進行了誡勉談話。

這樣的情況在基層并不鮮見，因“慢作為”被通報批評的干部也不在少數(shù)。廣東省揭陽市揭東區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的股長黃某，在工作中屢次以缺材料、沒時間等理由打發(fā)辦事群眾，讓本該在20個工作日內(nèi)辦結(jié)的業(yè)務(wù)用了10個月才辦結(jié)，被紀(jì)委約談;天津市國土資源局的工作人員張某，在企業(yè)負(fù)責(zé)人多次協(xié)調(diào)辦理開工事宜的情況下依然“磨洋工”，直至天津市紀(jì)委監(jiān)委將該問題列入不作為不擔(dān)當(dāng)專項治理問題進行重點督辦后才將此事辦結(jié)，因此受到黨內(nèi)警告處分……

“躺平式干部”表現(xiàn)形式多樣，不一而足，歸結(jié)起來，其典型表現(xiàn)就是不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實。這種現(xiàn)象雖不是主流，但影響惡劣，不但損害群眾利益，影響干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，長此以往還會拖經(jīng)濟社會發(fā)展的“后腿”。

“為官避事平生恥”?！疤善健敝L(fēng)不可長，“躺平式干部”不能當(dāng)。