項(xiàng)昊宇
3月9日,韓國將舉行總統(tǒng)大選,目前進(jìn)步陣營候選人李在明和保守陣營候選人尹錫悅“兩強(qiáng)爭霸”,選戰(zhàn)進(jìn)入終盤依然膠著,勝負(fù)難料。而此次選舉折射出的政治生態(tài),尤其是涉華動(dòng)向,令人擔(dān)憂。
一是政壇格局保守化。自從上世紀(jì)80年代民主化以來,韓國政壇由進(jìn)步勢力和保守勢力兩分天下,彼此間雖然尖銳對(duì)立,但通過交替執(zhí)政,使韓國政治在左右搖擺中不斷自我調(diào)試,努力把握平衡。文在寅政府執(zhí)政五年來在各方面表現(xiàn)可圈可點(diǎn),但作為進(jìn)步派政權(quán),其“融北親中”政策取向受到保守派及其把持的主要媒體嚴(yán)厲抨擊。而如今不滿于房價(jià)和貧富差距等社會(huì)問題的年輕一代也更傾向于支持在野勢力。
二是民粹主義抬頭。在愈演愈烈的選戰(zhàn)中,兩大陣營候選人抓住對(duì)方丑聞相互攻訐,爭相發(fā)表民粹承諾。在保守派政客、學(xué)者和媒體的推波助瀾下,圍繞北京冬奧會(huì)上的所謂“韓服爭議”“不公正判罰”,韓國輿論掀起一波“反華”浪潮。尹錫悅甚至提出“重置”對(duì)華關(guān)系的主張,宣稱將積極配合美國的“印太戰(zhàn)略”,加入美日印澳四邊安全機(jī)制,考慮追加部署“薩德”導(dǎo)彈系統(tǒng)。李在明稱要擊沉非法捕撈的中國漁船。這種社會(huì)氛圍使許多重視對(duì)華關(guān)系、主張中韓友好的有識(shí)之士深感憂慮。
三是美西方借機(jī)挑撥中韓民意。拜登政府上臺(tái)后,美國著力拉緊東亞同盟體系,相較日本和澳大利亞等國對(duì)美竭力逢迎,文在寅政府對(duì)美國站隊(duì)要求采取“模糊”戰(zhàn)略,韓國成為美國打造“遏華同盟體系”的短板。最近美國看到有機(jī)可趁,加緊煽風(fēng)點(diǎn)火,挑撥中韓民意?!绊n服爭議”出現(xiàn)后,美國駐韓使館代辦在推特上發(fā)布自己身著“韓服”的照片。美國智庫稱分別有83%和60%的韓國民眾視中國為安全或經(jīng)濟(jì)“威脅”。一些西方媒體對(duì)韓國大選的報(bào)道片面聚焦其中的涉華因素。
在中美博弈加劇的大背景下,如何處理對(duì)美、對(duì)華關(guān)系,一直是韓國政治的重'大焦點(diǎn)議題。文在寅執(zhí)政期間,基于“安全上靠美國,經(jīng)濟(jì)上靠中國”的現(xiàn)實(shí),對(duì)外政策展現(xiàn)出高度的現(xiàn)實(shí)理性特點(diǎn)和平衡自主訴求。尤其是面對(duì)美國誘拉施壓,韓國從國家利益出發(fā),堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策取向,并未完全追隨美國的反華鼓點(diǎn)起舞,從而保證了中韓關(guān)系的穩(wěn)定向好勢頭。
未來無論誰執(zhí)政,對(duì)華關(guān)系都將是韓國新政府必須審慎處理的重大戰(zhàn)略課題。韓國新領(lǐng)導(dǎo)人需要從大選的喧囂中蓉靜下來,從國家長遠(yuǎn)利益出發(fā)思考對(duì)華政策取向。
政治上,需要排除意識(shí)形態(tài)和民族主義情緒干擾。建交30年來,中韓關(guān)系之所能取得長足進(jìn)展,最重要的經(jīng)驗(yàn)就是兩國超越意識(shí)形態(tài)分歧,求同存異。受美國的“價(jià)值觀外交”影響,韓國國內(nèi)渲染中韓政治制度和價(jià)值觀差異的聲音增多,如果從所謂“民主對(duì)威權(quán)”的意識(shí)形態(tài)出發(fā)處理對(duì)華關(guān)系,勢必嚴(yán)重?fù)p害兩國政治互信。中國理解韓國特殊的歷史遭遇和地緣處境,韓國也應(yīng)把控好沖動(dòng), 對(duì)華政策不能被狹隘的民粹主義綁架。唯有端正心態(tài),做到相互尊重,才能切斷“民意泡沫”的惡性循環(huán)。
經(jīng)濟(jì)上,應(yīng)當(dāng)把握互利共贏的正確方向。2021年,中韓雙邊貿(mào)易額逆勢增長。中國是韓國最大貿(mào)易伙伴,韓國是中國第四大貿(mào)易對(duì)象國。韓國對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系固然存在一些問題,但不影響兩國合作互利雙贏的基本面。中韓經(jīng)貿(mào)合作不應(yīng)“泛政治化”“泛安全化、未來兩國應(yīng)在深挖合作潛力、升級(jí)合作領(lǐng)域上多下功夫。
安全上,堅(jiān)持以維護(hù)半島和平穩(wěn)定為先?!八_德”問題事關(guān)中國重大安全利益和東北亞戰(zhàn)略穩(wěn)定,曾給中韓關(guān)系帶來嚴(yán)重沖擊,教訓(xùn)深刻。韓國新政府需要極其慎重地考慮評(píng)估有關(guān)政策后果,切不可重蹈覆轍。韓國強(qiáng)化韓美同盟,也需堅(jiān)持聚焦朝鮮半島和平穩(wěn)定這一課題。對(duì)美國拉緊對(duì)韓同盟時(shí)的“遏壓中朝”政策取向,保持戰(zhàn)略清醒。如果因?yàn)榘踩呷∠虺霈F(xiàn)偏差,破壞東北亞本已脆弱的戰(zhàn)略穩(wěn)定,恐怕最終只會(huì)反噬自身成略回旋空間,惡化安全處境。2020年以來,韓國躋身全球第十經(jīng)濟(jì)大國,人均GDP突破3萬美元,使韓國社會(huì)民眾的“大國意識(shí)”抬頭,民族自信心和自尊心上升。能否克服過激民族主義的躁動(dòng),把握理性務(wù)實(shí)的對(duì)華政策取向,也將是檢驗(yàn)韓國“大國成色”的試金石?!ㄗ髡呤侵袊鴩H問題研究院亞太研究所特聘研究員)