河北省綠化委員會(huì)辦公室

郁郁蔥蔥的塞罕壩、水城共融的雄安新區(qū)、驚艷世界的張家口綠色冬奧，一個(gè)個(gè)生態(tài)建設(shè)的豐碩成果，展現(xiàn)了新時(shí)代河北省加快生態(tài)文明建設(shè)的決心?！笆濉币詠?，河北省全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)全省林業(yè)草原事業(yè)更好更快發(fā)展，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出了新貢獻(xiàn)。

水天一色 王龍攝

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)艱苦奮斗，鑄就綠色奇跡

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)地處河北省最北部，內(nèi)蒙古高原渾善達(dá)克沙地南緣，是灤河、遼河的主要發(fā)源地之一。林場(chǎng)總經(jīng)營面積140 萬畝，森林面積115.1萬畝，森林覆蓋率82%，活立木蓄積量1036.8 萬立方米，每年涵養(yǎng)水源2.84 億立方米，固定二氧化碳86.03 萬噸，釋放氧氣59.84 萬噸，森林資產(chǎn)總價(jià)值231.2 億元。

2017 年8 月14 日，習(xí)近平總書記對(duì)塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者感人事跡作出重要指示指出，55 年來，河北塞罕壩林場(chǎng)的建設(shè)者們聽從黨的召喚，在“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒漠沙地上艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了荒原變林場(chǎng)的人間奇跡，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念，鑄就了牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神。他們的事跡感人至深，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)范例。2021 年8月23 日，習(xí)近平總書記到塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要傳承好塞罕壩精神，深刻理解和落實(shí)生態(tài)文明理念，再接再厲、二次創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上再建功立業(yè)。

堅(jiān)持把造林綠化、打造京津生態(tài)屏障作為事業(yè)發(fā)展的永恒目標(biāo)。建場(chǎng)以來，幾代塞罕壩人扎根高原荒漠，攻克了高寒地區(qū)引種、育苗、造林等技術(shù)難關(guān)，矢志不渝開展造林綠化，成功營造出世界上面積最大的人工林，鑄就了“牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展”的塞罕壩精神。近年來，塞罕壩林場(chǎng)把土層瘠薄、巖石裸露的“硬骨頭”地塊作為綠化重點(diǎn)，大力推進(jìn)石質(zhì)陽坡荒山造林綠化，讓全場(chǎng)10.36 萬畝石質(zhì)荒山全部披上綠裝，平均造林成活率超過98%。

堅(jiān)持把科學(xué)經(jīng)營、精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量作為事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。塞罕壩林場(chǎng)建立了以修枝、撫育間伐、低產(chǎn)林改造為主的森林經(jīng)營生產(chǎn)體系，確立了大密度初植、多次中間撫育利用和主伐利用相結(jié)合的人工林可持續(xù)經(jīng)營路線，優(yōu)化了森林培育作業(yè)流程，創(chuàng)造出了一套適合塞罕壩林分特點(diǎn)的森林經(jīng)營模式。全場(chǎng)堅(jiān)持營造混交林的理念，推進(jìn)人工林向異齡復(fù)層混交林轉(zhuǎn)變，大面積推廣栽植柞樹、花楸、紫葉稠李、元寶楓、五角楓5種闊葉喬木，構(gòu)建物種豐富、穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。編制實(shí)施《塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)森林經(jīng)營方案（2021—2030 年）》，與北京大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國林科院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所建立科研長效合作機(jī)制，實(shí)施高海拔地區(qū)育苗、造林、營林、森林保護(hù)等82 項(xiàng)專項(xiàng)課題，成為華北地區(qū)首家擁有中國森林認(rèn)證委員會(huì)（CFCC）FM 證書的國有林場(chǎng)。

攻堅(jiān)造林成效 王龍攝

堅(jiān)持把安全第一、構(gòu)筑立體高效資源保護(hù)體系作為事業(yè)發(fā)展的根本保障。塞罕壩林場(chǎng)構(gòu)建了森林火災(zāi)預(yù)防、保障、撲救三大體系，組建了7支專業(yè)化撲火隊(duì)伍，成立了120人專業(yè)撲火隊(duì)；統(tǒng)籌“視頻監(jiān)控網(wǎng)、防火隔離帶阻隔網(wǎng)、生態(tài)安全隔離網(wǎng)”三網(wǎng)體系建設(shè)，森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%，新建生態(tài)安全隔離網(wǎng)300 公里，防火隔離帶達(dá)970 余公里，建成了無人機(jī)偵查系統(tǒng)，建設(shè)林路950 公里，打造了人防、技防、物防相結(jié)合的“天空地”一體化資源管護(hù)體系。大力推進(jìn)林業(yè)有害生物區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，持續(xù)實(shí)現(xiàn)了有蟲不成災(zāi)。全面落實(shí)五級(jí)林長制，建立了林場(chǎng)“三級(jí)林長、四級(jí)管理、一長三員”網(wǎng)格化管理全覆蓋的管理體系，并將林長制考核納入單位年終考核目標(biāo)；強(qiáng)化自然保護(hù)地科普教育，塞罕壩人工林森林生態(tài)系統(tǒng)入選“全球生物多樣性100+案例”。

堅(jiān)持把生態(tài)富民、發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)范例的引領(lǐng)作用作為事業(yè)發(fā)展的最高追求。塞罕壩林場(chǎng)依托百萬畝森林資源，發(fā)展森林旅游、綠化苗木、林業(yè)碳匯等綠色產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施了總減排量為475 萬噸二氧化碳當(dāng)量的營造林碳匯項(xiàng)目，建成9 萬余畝綠化苗木基地。充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)范例示范引領(lǐng)作用，依托百萬畝森林資源，通過駐村幫扶、生態(tài)旅游、苗木生產(chǎn)、技術(shù)支持，助力鄉(xiāng)村振興，周邊區(qū)域每年實(shí)現(xiàn)社會(huì)總收入超過6 億元，4 萬多百姓受益，2.2 萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富；依托綠化苗木優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展生態(tài)苗木基地1000 余家4400 多畝，苗木總價(jià)值超過7 億元，年產(chǎn)值1.4 億元；積極助推鄉(xiāng)村振興，每年投入6000 余萬元，開展?fàn)I造林等各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，為當(dāng)?shù)?000 余人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，人均年收入達(dá)1.5 萬元；免費(fèi)為周邊區(qū)域提供技術(shù)支持，推動(dòng)了“三北”防護(hù)林建設(shè)、再造三個(gè)塞罕壩、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)工程建設(shè)，帶動(dòng)周邊區(qū)域規(guī)模化造林445 萬畝。

雄安新區(qū)打牢藍(lán)綠底色 構(gòu)建生態(tài)宜居新城

白洋淀畔，一座新城正拔節(jié)生長。伴隨著雄安新區(qū)的設(shè)立，“華北明珠”白洋淀碧波蕩漾，“千年秀林”空氣清新，一幅水城共融的生態(tài)畫卷呈現(xiàn)在人們眼前。

建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計(jì)。按照習(xí)近平總書記“先植綠、后建城”的重要指示精神，雄安新區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的城市空間格局，為建設(shè)生態(tài)宜居新城區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基底。

建設(shè)“千年秀林”，播種綠色希望。按照《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035 年）》要求，“通過開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，新區(qū)林地面積增加至22%左右，森林覆蓋率由現(xiàn)狀的11%提高到40%，形成林地—農(nóng)田—河流—淀泊—城鎮(zhèn)有機(jī)鑲嵌、動(dòng)態(tài)連續(xù)、藍(lán)綠交織的高品質(zhì)新區(qū)生態(tài)景觀。”2017 年11月，雄安新區(qū)“千年秀林”工程正式拉開大幕。截至2022 年上半年，新區(qū)各類綠化面積累計(jì)達(dá)到73 萬畝，其中，新區(qū)既有林26萬畝，新增綠化面積47萬畝，成林后新區(qū)森林覆蓋率從11%提升到34%，規(guī)劃建設(shè)用地外集中型林地斑塊基底基本建設(shè)形成，“三帶、九片、多廊”的綠色空間骨架初具雛形。特別是2021 年以來，雄安新區(qū)聚焦“五新”目標(biāo)，以重點(diǎn)道路廊道、節(jié)點(diǎn)綠化、各片區(qū)城鎮(zhèn)公園綠化為切入點(diǎn)，開展了一批重點(diǎn)綠化項(xiàng)目。2021 年，通過雄安郊野公園、主要交通廊道沿線環(huán)境整治等重點(diǎn)綠化項(xiàng)目高質(zhì)量造林綠化2.5 萬畝；2022 年，謀劃綠化項(xiàng)目40 個(gè)，綠化總面積3.1 萬畝，目前已開工23 個(gè)，完成綠化面積約1.6 萬畝。目前，雄安郊野公園、悅?cè)莨珗@、金湖公園等大型公園已建設(shè)完成并對(duì)游客開放，提升了人民群眾的幸福感。

1 白洋淀木棧道 雄安新區(qū)宣傳網(wǎng)信局供圖

2 雄安郊野公園 雄安新區(qū)宣傳網(wǎng)信局供圖

3 金湖公園 雄安新區(qū)宣傳網(wǎng)信局供圖

青山如黛 崇禮區(qū)造林示范工程

加強(qiáng)林區(qū)資源保護(hù) 守住森林生態(tài)安全。隨著造林面積不斷擴(kuò)大，林分生長量逐年增大，新區(qū)林業(yè)工作從造林綠化建設(shè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)管理并抓階段。一是全面推行林長制。建立雄安新區(qū)林長制度，明確各級(jí)林長名單和責(zé)任區(qū)域，構(gòu)建“組織在新區(qū)、責(zé)任在三縣、運(yùn)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理在村”的林草資源管理責(zé)任體系，形成各部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。二是構(gòu)建森林防火體系。完善雄安新區(qū)作為一級(jí)防火單位的森林防火體系建設(shè)，搭建森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，成立森林消防隊(duì)，新區(qū)森林防火體系初具規(guī)模。三是加強(qiáng)有害生物防治工作。通過編制實(shí)施方案、成立防治領(lǐng)導(dǎo)小組、開展有害生物普查、開發(fā)利用遠(yuǎn)程蟲情監(jiān)控等，有效提升重大林業(yè)有害生物防控能力。同時(shí)積極爭(zhēng)取防治資金及支援物資，加大防治工作力度，實(shí)現(xiàn)新區(qū)林地?zé)o重大森林病蟲害事故。四是推進(jìn)林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯研究。抓緊成立全國碳交易中心，推進(jìn)林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，完成對(duì)擬交易單位的碳匯、碳排放情況評(píng)估。建立雄安新區(qū)及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理長效機(jī)制，對(duì)雄安新區(qū)及白洋淀生態(tài)廊道和涵養(yǎng)區(qū)的資源與生態(tài)實(shí)施規(guī)劃、執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警等實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，持續(xù)提升森林濕地碳匯能力。五是打造候鳥天堂。加強(qiáng)對(duì)鳥類棲息地的規(guī)范管理，運(yùn)用智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，恢復(fù)白洋淀鳥類生境，保護(hù)候鳥遷徙。將鳥類活動(dòng)頻繁的9 處區(qū)域劃定為鳥類棲息地。目前，白洋淀野生鳥類已達(dá)248 種，較新區(qū)成立前增加42 種。2022 年多次發(fā)現(xiàn)全球極危物種青頭潛鴨在此棲息、育雛。

張家口市林草局全力推進(jìn)全市林草生態(tài)建設(shè)

張家口市林業(yè)和草原局深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察張家口作出的重要指示精神，貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策和省委省政府、市委市政府各項(xiàng)部署安排，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化，不斷加強(qiáng)林草資源管理，林草資源大幅增長，生態(tài)質(zhì)量顯著提升，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，林草事業(yè)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量跨越式發(fā)展。近年來，張家口市先后被評(píng)為“全國綠化模范城市”、國家“關(guān)注森林活動(dòng)20 周年突出貢獻(xiàn)單位”“國家森林城市”。

國土綠化取得歷史性跨越。一是造林綠化成效卓著。張家口市林草局把國土綠化作為建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，為打造冬奧良好生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)張家口綠色發(fā)展，圍繞“一核（冬奧核心賽區(qū)）、兩沿（沿河、沿路）、三環(huán)（環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村）、四帶（防風(fēng)固沙帶、水土保持帶、水源涵養(yǎng)帶、生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶）”整體布局，舉全市之力大規(guī)模推進(jìn)造林綠化。重點(diǎn)實(shí)施了壩上地區(qū)退化林分改造試點(diǎn)、京津風(fēng)沙源治理、新一輪退耕還林、國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)、京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)、冬奧綠化、張家口市及承德壩上地區(qū)植樹造林等重大工程。2016 年以來，全市共計(jì)完成營造林1368.7 萬畝，全市林木綠化面積達(dá)到2760 萬畝，林木綠化率穩(wěn)定在50%。特別是2018 年，全市完成營造林601 萬畝，占全省任務(wù)的五分之三，創(chuàng)造了造林綠化的空前奇跡，書寫了張家口綠色傳奇。二是草原生態(tài)治理加快推進(jìn)。2019 年機(jī)構(gòu)改革以來，全市實(shí)施退化草原生態(tài)治理49.57 萬畝；實(shí)施京津風(fēng)沙源二期工程，建設(shè)暖棚12.3 萬平方米、青貯窖3.9萬立方米、儲(chǔ)草棚3.7 萬平方米。采取種植飼料飼草作物、中草藥和人工干預(yù)自然修復(fù)措施，完成休耕種草181.26 萬畝，打造萬畝燕麥基地6 個(gè)、萬畝飼草基地10 個(gè)、萬畝中草藥基地3 個(gè)、國家示范牧場(chǎng)23 個(gè)、草原公園10 處?！笆濉蹦?，全市草原面積達(dá)到1595 萬畝，草原綜合植被蓋度達(dá)到68%，高于全國平均水平8 個(gè)百分點(diǎn)。

林海美景 沽源造林示范工程

資源管護(hù)實(shí)現(xiàn)整體性推進(jìn)。一是森林草原資源管理全面加強(qiáng)。全面建立縣級(jí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，完成了縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作，劃定了林地保有量和森林保有量生態(tài)“雙紅線”，形成了全市林地“一張圖”管理。目前，全市森林蓄積量達(dá)到0.303億立方米，國家重點(diǎn)公益林面積達(dá)到656.94萬畝、省級(jí)重點(diǎn)公益林面積達(dá)到149 萬畝、天保林面積達(dá)到8.06 萬畝。二是濕地和野生動(dòng)物保護(hù)成效顯著。成功申報(bào)省級(jí)以上濕地公園16 個(gè)，其中國家濕地公園（含試點(diǎn)）8 個(gè)、省級(jí)濕地公園8 個(gè)，濕地公園總面積達(dá)到68.1 萬畝，位居全省第一位。張家口壩上濕地被列入《河北省省級(jí)重要濕地名錄》。全市建成陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站10 個(gè)，其中國家級(jí)2 個(gè)、省級(jí)8 個(gè)?？当？h成為全球最大的遺鷗棲息地和繁殖地，2017 年被中國野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)授予“中國遺鷗之鄉(xiāng)”稱號(hào)。三是自然保護(hù)地管理加快推進(jìn)。完成河北大青山國家森林公園總體規(guī)劃報(bào)批和河北大海陀國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整報(bào)批及勘界立標(biāo)工作。開展了“綠盾”、自然保護(hù)地違法違規(guī)問題排查等系列專項(xiàng)行動(dòng)。全市國家、省級(jí)自然保護(hù)地達(dá)到48 處。四是森林草原防火能力持續(xù)提升。在全省率先推出“林區(qū)內(nèi)由森林公安負(fù)責(zé)，林區(qū)外由公安環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)”的打擊野外違法用火工作模式。實(shí)施了張家口市冬奧會(huì)核心區(qū)及周邊重點(diǎn)林區(qū)森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、張家口市國有林場(chǎng)森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程建設(shè)、張家口市森林草原防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，有效提升了森林草原防火預(yù)警監(jiān)測(cè)能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。組建森林專業(yè)消防隊(duì)20 支、半專業(yè)消防隊(duì)284 支?！笆濉睍r(shí)期，全市未發(fā)生重大森林草原火災(zāi)和“進(jìn)京”火，實(shí)現(xiàn)了森林火災(zāi)年受害率控制在0.3‰以下的目標(biāo)。五是林草有害生物防控效果明顯。構(gòu)建了三級(jí)林業(yè)有害生物防御體系。完成了美國白蛾、松材線蟲病等重點(diǎn)檢疫對(duì)象調(diào)查監(jiān)控和疫情普查工作。組織實(shí)施了大規(guī)模飛防作業(yè)和綜合防治，實(shí)施林草有害生物防治面積1000 多萬畝。林業(yè)有害生物年成災(zāi)率控制在4‰以下，種苗產(chǎn)地檢疫率超過99%。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)性發(fā)展。大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，在鞏固發(fā)展杏扁等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)林的同時(shí)，發(fā)展壯大枸杞、榛子、玫瑰等特色經(jīng)濟(jì)林。完成經(jīng)濟(jì)林結(jié)構(gòu)調(diào)整11 萬畝，推廣嫁接紅松、冰紅果等新品種20個(gè)，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范村44 個(gè)、示范戶988 個(gè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)休閑觀光園區(qū)48 個(gè)，全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積達(dá)到47.9 萬畝。種苗花卉生產(chǎn)基地達(dá)到8.8萬畝，現(xiàn)有苗木總量4.2 億株。7 家林果企業(yè)被命名省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。森林旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，年均接待游客2000 萬人次。同時(shí)，吸納貧困勞動(dòng)力4.34 萬人次參與造林務(wù)工，選聘生態(tài)護(hù)林員10.29 萬人次，大力支持貧困縣區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林基地和觀光采摘示范園區(qū)建設(shè)。