許晨陽

（河北省木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)，河北承德 068450）

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)位于河北省承德市圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣，自然資源豐富，整體林木狀況良好，有著優(yōu)美的自然環(huán)境與豐富的森林資源，是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要范例之一。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)林木資源需求量的增加導(dǎo)致塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)林木資源缺失，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，經(jīng)濟(jì)旅游的發(fā)展也對(duì)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)造成了負(fù)面影響，生活污水、社會(huì)需求、自然災(zāi)害與人為災(zāi)害的隱患、資源過度利用都嚴(yán)重阻礙了塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，帶來了極大的生態(tài)壓力。為緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)必須采取相關(guān)措施，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。

1 意義

1.1 推動(dòng)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一

生態(tài)文明建設(shè)一直是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重中之重，也是維護(hù)人類命運(yùn)共同體的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)。自1962年以來，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)經(jīng)過一代又一代人的辛苦經(jīng)營(yíng)與勤懇耕作，在廣闊的沙地上逐漸建設(shè)人工林場(chǎng)7 333.33 hm2，林木蓄積量已達(dá)1 012 萬m3，野生植物600 多種，森林資源的總價(jià)值已達(dá)202 億元，具有巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量[1]。一旦塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境遭受破壞，不僅會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，還會(huì)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境，使居民生產(chǎn)生活失去重要的生態(tài)保障。加強(qiáng)對(duì)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既有利于保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)多樣性，維持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，使林場(chǎng)創(chuàng)造更多的生態(tài)效益，又可保障周圍居民的生產(chǎn)生活，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終保障生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.2 對(duì)周圍區(qū)域形成天然的生態(tài)屏障

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)位于河北省，靠近京津冀地區(qū)，其人工林場(chǎng)不僅在涵養(yǎng)水源、釋放氧氣、凈化空氣等方面發(fā)揮重要作用，還能為京津冀地區(qū)形成一道天然的生態(tài)屏障，以抵御風(fēng)沙、改善環(huán)境。如果對(duì)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)不到位，重視度不足，不僅會(huì)浪費(fèi)林場(chǎng)多年來的建設(shè)成果，而且會(huì)弱化林場(chǎng)對(duì)周圍地區(qū)的生態(tài)屏障功能，阻礙林場(chǎng)發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)厮廴?、大氣污染、土壤污染的防治作用，不利于?duì)林場(chǎng)對(duì)周圍區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善[2]。注重對(duì)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，可加強(qiáng)林場(chǎng)對(duì)周圍區(qū)域的生態(tài)屏障功能，阻隔惡劣的自然災(zāi)害和污染，從而改善周圍區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和居民生活生產(chǎn)環(huán)境，提高居民生活水平，保障居民身體健康，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

1.3 推動(dòng)林場(chǎng)的生態(tài)發(fā)展

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的自然環(huán)境具有巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其多年來不斷在培育樹木、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。持續(xù)推動(dòng)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不僅有利于增大林木的覆蓋面，保持水土，避免土地荒漠化，還有利于改善林場(chǎng)內(nèi)野生動(dòng)植物的生存環(huán)境，提高野生動(dòng)植物的生態(tài)多樣性，保護(hù)動(dòng)植物種質(zhì)遺傳資源，從而推動(dòng)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)生態(tài)良好可持續(xù)發(fā)展。

2 存在的問題

2.1 森林防火工作有待加強(qiáng)

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)森林分布相對(duì)集中，可燃物載量大、氣候條件惡劣，存在較嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。同時(shí)，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)作為國(guó)家級(jí)森林公園，每年都有大量游客進(jìn)入林場(chǎng)，極大地增加了人為引發(fā)森林火災(zāi)的可能性，火源管理難度大，森林防火工作依然有待加強(qiáng)。1）塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)森林監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)不完善，林火識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警等設(shè)施設(shè)備較為缺乏。2）探火雷達(dá)、撲火裝備數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到森林防滅火標(biāo)準(zhǔn)要求，部分森林防滅火人員未經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，防滅火手段落后，防滅火意識(shí)有待增強(qiáng)。3）防滅火工作涉及部門較多，在指揮、預(yù)防和撲救等方面需多部門配合，但目前塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)防滅火體系和機(jī)制并不完善，發(fā)生森林火災(zāi)后，各部門難以迅速響應(yīng)與合作，導(dǎo)致森林火災(zāi)撲救工作進(jìn)展較慢[3]。

2.2 林場(chǎng)資源被過度利用和破壞

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)作為國(guó)家級(jí)旅游、觀賞景區(qū)，豐富的林木資源具有巨大的觀賞價(jià)值和旅游價(jià)值。近年來，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)旅游業(yè)發(fā)展取得了一定成果，帶動(dòng)了塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但旅游業(yè)的發(fā)展也導(dǎo)致塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)及周圍地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)為旅游業(yè)發(fā)展讓路，林場(chǎng)資源被過度開發(fā)，大量游客的到來使林場(chǎng)承載量超過了其最大承載限度，林場(chǎng)承受著極大的生態(tài)壓力。同時(shí)，部分游客的各種不文明行為，如折損林木、亂扔垃圾、故意吐痰等，對(duì)林場(chǎng)的林木資源及周圍環(huán)境造成了一定的破壞，不僅污染了林場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境，還破壞了樹木的生存環(huán)境，降低了樹木生長(zhǎng)的質(zhì)量。此外，植被遭受的大面積踩踏與破壞，極大地限制了塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的發(fā)展空間，動(dòng)植物的生存環(huán)境被嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境越發(fā)惡劣，加劇了林場(chǎng)發(fā)展的不穩(wěn)定因素，難以維持林場(chǎng)生態(tài)平衡。

2.3 水污染嚴(yán)重

植被與動(dòng)物的生長(zhǎng)都需要干凈的水源與潔凈的空氣，但近年來，大量游客的到來及基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用，導(dǎo)致塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)及周圍區(qū)域居民產(chǎn)生的生活廢水和工廠產(chǎn)生的工業(yè)廢水越來越多，廢水的排放及生活垃圾、廢氣等對(duì)水源的逐漸入侵，使林場(chǎng)及周圍區(qū)域的水源被嚴(yán)重污染。而林場(chǎng)及周圍區(qū)域并沒有建設(shè)大型的污水處理廠，污水隨著時(shí)間不斷蔓延、擴(kuò)張，從局部污染擴(kuò)展到整體污染，嚴(yán)重影響了林場(chǎng)植被生長(zhǎng)的水質(zhì)條件及動(dòng)物生存的水源條件，讓動(dòng)植物的生存變得更加艱難，不利于塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)[4]。

3 對(duì)策

3.1 加強(qiáng)森林防火工作

為有效防御潛在的火災(zāi)隱患，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)必須完善防火監(jiān)測(cè)體系，建立健全林場(chǎng)的防火組織，完善林場(chǎng)防火應(yīng)急預(yù)案，加大對(duì)林場(chǎng)火災(zāi)的隱患排查力度，深入開展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)工作，健全工作責(zé)任體系，做到職責(zé)分明、工作清晰，全面落實(shí)林場(chǎng)防火行政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。除了要發(fā)揮內(nèi)部人員的力量，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)也可借助林場(chǎng)及周圍區(qū)域各部門的力量共同開展林場(chǎng)防滅火工作[5]。例如，文化服務(wù)中心與安監(jiān)站可負(fù)責(zé)宣傳林場(chǎng)防火相關(guān)法律法規(guī)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；規(guī)劃辦可根據(jù)需要有組織有計(jì)劃有目的地參與林場(chǎng)火災(zāi)防御和撲救工作，組建火災(zāi)應(yīng)急小分隊(duì)，在監(jiān)測(cè)到火災(zāi)時(shí)能根據(jù)距離的不同及時(shí)救火；派出所、司法所、綜治辦可負(fù)責(zé)周圍區(qū)域的社會(huì)治安工作，一旦發(fā)生火災(zāi)，能立即疏散周圍居民，維護(hù)治安秩序，強(qiáng)化治安管理；財(cái)政所可負(fù)責(zé)防火救火等相關(guān)經(jīng)費(fèi)問題，檢查、復(fù)核、記錄相關(guān)資金數(shù)據(jù)，為防火救火工作提供充足的資金支持；衛(wèi)生院可負(fù)責(zé)火災(zāi)后的人員救援工作，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，提供充足的醫(yī)療資源；供電所可負(fù)責(zé)電線的定期維護(hù)工作，防范因漏電而產(chǎn)生的大型事故，消除林場(chǎng)火災(zāi)隱患?？偟膩碚f，建立各組織協(xié)同救災(zāi)責(zé)任體系對(duì)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)防滅火工作具有至關(guān)重要的作用，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)層與管理層必須重視防滅火工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任，加強(qiáng)林場(chǎng)防火的宣傳與教育，共同維護(hù)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定。

3.2 適度開發(fā)利用和維護(hù)林場(chǎng)資源

為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)必須秉持“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，遵循自然發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與自然友好相處。1）由專業(yè)人員對(duì)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)自然資源進(jìn)行調(diào)研，通過專業(yè)人員分析考察，把握林場(chǎng)資源開發(fā)利用過程中的各種相關(guān)因素，根據(jù)林場(chǎng)實(shí)際情況制訂科學(xué)合理的開發(fā)利用計(jì)劃，減少亂砍濫伐和資源浪費(fèi)現(xiàn)象，提高林場(chǎng)資源開發(fā)利用計(jì)劃性和平衡性，實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展[6]。2）林場(chǎng)資源開發(fā)利用應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)需引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，落實(shí)分類管理的原則，增強(qiáng)林場(chǎng)資源開發(fā)合理性，加快林場(chǎng)資源開發(fā)速度，提高資源開發(fā)效率。同時(shí)，可配置相關(guān)技術(shù)人員、科研人員、管理人員等，對(duì)林場(chǎng)資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)分析，并制定相應(yīng)的解決方案，促使各部門協(xié)同合作解決問題，合理開發(fā)林場(chǎng)資源。3）從人員流動(dòng)的細(xì)則上進(jìn)行管控，降低旅游業(yè)對(duì)林場(chǎng)資源的破壞。塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)要適當(dāng)限制游客的數(shù)量，通過分流的方式限制高峰人流量，讓林場(chǎng)的游客承載量保持在一個(gè)合理的區(qū)間，有序推進(jìn)林場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)要加強(qiáng)道路的告示牌設(shè)計(jì)，營(yíng)造一個(gè)潛移默化的文化語言環(huán)境，提高游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并在不同區(qū)域設(shè)置巡邏隊(duì)伍，隨時(shí)約束并制止游客的不正當(dāng)或違法行為，從而減輕人為活動(dòng)對(duì)林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的破壞[6]。

3.3 加大污水治理力度

1）從污水處理排放工程著手，合理布局與處理化糞池、污水管道分布，完善污水管網(wǎng)，有序建立完善的污水處理廠，加強(qiáng)處理車間、污泥濃縮池、污泥脫水間、綜合車間、集水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合治理塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)及周圍區(qū)域水源污染問題，保障水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境安全[7]。2）塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)及周圍區(qū)域的污水處理廠要安排專門人員進(jìn)行日常巡查、檢測(cè)與維護(hù)，及時(shí)檢查機(jī)器設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的日常維護(hù)與監(jiān)管，確保污水處理排放的穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)格要求污水處理排放水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，避免水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的污水污染林場(chǎng)水源。3）相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，明確每個(gè)工作人員的具體職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，大力抓好水質(zhì)保護(hù)與治理工作，通過不同區(qū)域建立的污水處理設(shè)施不斷凈化水質(zhì)與空氣，顯著改善塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的整體水質(zhì)情況，修復(fù)因污水污染而產(chǎn)生的生態(tài)問題，營(yíng)造良好的森林環(huán)境，堅(jiān)定不移地走綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展道路。

3.4 保護(hù)野生動(dòng)植物

由于過度砍伐、過度利用與游客踐踏等情況的發(fā)生，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)內(nèi)野生動(dòng)植物的生存空間在不斷縮小，生態(tài)平衡也遭受一定的破壞。因此，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作除了要維護(hù)改善林場(chǎng)中的植被狀況，還要注意保護(hù)林場(chǎng)內(nèi)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境。1）林場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)砍伐人員的宣傳教育，通過開設(shè)培訓(xùn)課、線上與線下聯(lián)動(dòng)的思想政治教育加強(qiáng)施工砍伐人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)禁亂砍濫伐周圍的林木，以維護(hù)生態(tài)多樣性；嚴(yán)禁亂捕林場(chǎng)內(nèi)的野生動(dòng)物，破壞野生動(dòng)物的生存棲息地。2）林場(chǎng)要設(shè)置巡邏隊(duì)，監(jiān)控外來人員的偷砍偷獵行為，可在林場(chǎng)各區(qū)域設(shè)置監(jiān)控，并重點(diǎn)監(jiān)控會(huì)出現(xiàn)外來人員的入口或出口，及時(shí)制止并處罰違法的外來人員，切實(shí)保護(hù)好野生動(dòng)植物的生存環(huán)境，愛護(hù)野生動(dòng)植物，維護(hù)生態(tài)多樣性，保護(hù)林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。

4 結(jié)語

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的生態(tài)建設(shè)是全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的有力抓手，也是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)。在塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，要重視對(duì)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的治理與維護(hù)，從實(shí)際出發(fā)，建立完善的防火監(jiān)測(cè)體系，合理開發(fā)林場(chǎng)資源，減少人為活動(dòng)對(duì)林場(chǎng)資源的破壞，并落實(shí)工作責(zé)任制，加大污水治理力度，保護(hù)野生動(dòng)植物的生存環(huán)境，提升林場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，從而促進(jìn)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。