文/中交一公局華南工程有限公司 孫自前

隧道在當(dāng)代交通工程中占據(jù)重要地位，隧道工程的安全風(fēng)險(xiǎn)不僅關(guān)乎工程安全生產(chǎn)，對(duì)交通工程的成本和質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的影響，做好隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理優(yōu)化，有益于提升交通工程的綜合效益。因此，文章闡述了隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)類型及其影響因素，探討隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法，提出安全管理優(yōu)化措施，期望能以此為相關(guān)工作提供幫助。

引言

交通工程建設(shè)中，隧道工程是必不可少的，并且當(dāng)前隧道工程的規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)、所適用的技術(shù)較高且復(fù)雜，導(dǎo)致隧道工程危險(xiǎn)系數(shù)高且利益干系重大，受到國(guó)家、社會(huì)的廣泛重視。但隧道工程因施工環(huán)境的不同及設(shè)計(jì)方案的不同而存在差異性，需要根據(jù)具體的工程特點(diǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并采取相關(guān)的管理措施。合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防性的管控措施，可以防治普遍存在的不確定因素對(duì)工程的影響，做好此類工作對(duì)今后的同類工程也有巨大的意義。

隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)類型與影響因素

隧道工程常見安全風(fēng)險(xiǎn)類型

①塌方風(fēng)險(xiǎn)。隧道工程見于下穿地面、建筑物或穿越山體的道路工程中，在遇到不良地基或山體發(fā)育不良的位置，因隧道穿越施工導(dǎo)致原土體受力結(jié)構(gòu)變化，任何細(xì)微的外力影響都有可能導(dǎo)致隧道巖土體位移坍方，在施工工程中地下水走向、流量等的變化，也會(huì)導(dǎo)致隧道周邊巖土體結(jié)構(gòu)變化而出現(xiàn)坍塌，再加上現(xiàn)場(chǎng)施工工藝有失、所用材料性能不足、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施不及時(shí)不到位等因素也會(huì)提升隧道塌方的概率。

②隧道瓦斯爆炸。在隧道掘進(jìn)過程中，因施工導(dǎo)致既有巖體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，蘊(yùn)含在巖體地層中的瓦斯自原空間內(nèi)溢出，向隧道空間填充，一旦隧道中空氣氧氣含量在10%、瓦斯?jié)舛?%~16%時(shí)則會(huì)發(fā)生爆炸。隧道瓦斯爆炸與隧道內(nèi)瓦斯含量密切相關(guān)，如隧道內(nèi)通風(fēng)條件、隧道內(nèi)通風(fēng)設(shè)備故障等均會(huì)誘發(fā)瓦斯爆炸風(fēng)險(xiǎn)。

③巖爆及突水風(fēng)險(xiǎn)。隧道掘進(jìn)過程中，會(huì)對(duì)周邊巖體產(chǎn)生各種形式的力，對(duì)既有巖體會(huì)產(chǎn)生一定的破壞，造成巖體開裂，加上現(xiàn)場(chǎng)施工的持續(xù)性應(yīng)力場(chǎng)擾動(dòng)，原本已經(jīng)被破壞的圍巖容易達(dá)到崩壞的臨界點(diǎn)，進(jìn)而出現(xiàn)巖爆。受施工地域和地質(zhì)條件的影響，如隧道在降水充沛、富水、溶洞、斷層破碎帶、泥沙堆積帶等條件下施工時(shí)，隧道挖掘過程中會(huì)引發(fā)突水（泥、沙）問題。

隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因素

隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因素劃分如下：

①地質(zhì)因素。隧道施工風(fēng)險(xiǎn)受圍堰結(jié)構(gòu)的影響較大，在進(jìn)行穿越施工時(shí)，需要根據(jù)不同的地質(zhì)條件選擇相應(yīng)的技術(shù)和方案，雖然前期和施工過程中會(huì)對(duì)地質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，但地質(zhì)條件在持續(xù)施工過程中所受影響處于多變狀態(tài)，細(xì)微的施工行為可能引發(fā)地質(zhì)變化，如上述的巖爆、突水等問題進(jìn)而造成事故。

②技術(shù)因素。如地質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)，導(dǎo)致掘進(jìn)中存在土體結(jié)構(gòu)過度紊亂或者地下水流向異常；現(xiàn)場(chǎng)加固技術(shù)應(yīng)用不合理，導(dǎo)致隧道巖土體應(yīng)有受力條件不達(dá)標(biāo)，易受掘進(jìn)施工擾動(dòng)；現(xiàn)場(chǎng)瓦斯監(jiān)測(cè)不準(zhǔn)確，排風(fēng)、通風(fēng)設(shè)備安裝點(diǎn)位不當(dāng)，各類隧道內(nèi)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)不到位，以至于功能異常，隧道內(nèi)瓦斯含量過高。

③人員因素。參與隧道工程建設(shè)的相關(guān)人員綜合素質(zhì)不足，一方面人員安全意識(shí)不到位，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)范和相關(guān)的管理工作重視不夠，以至于現(xiàn)場(chǎng)疏于管理；另一方面相關(guān)人員的專業(yè)能力不足，包括施工經(jīng)驗(yàn)、施工設(shè)備的操作能力、施工工藝技術(shù)水平等，不能完全掌握施工要點(diǎn)，也無(wú)法對(duì)一些安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行有效預(yù)判。

④管理因素，包含現(xiàn)場(chǎng)管理制度、人員入場(chǎng)和在崗培訓(xùn)制度、設(shè)備與材料檢驗(yàn)制度、施工環(huán)境監(jiān)測(cè)制度等相關(guān)制度建設(shè)與實(shí)施。

隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法

隧道工程施工過程和施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)分析需要根據(jù)大量的實(shí)際數(shù)據(jù)信息，故常用的基礎(chǔ)方法如下：

①檢查表法。以工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為根據(jù)，將工程所涉及的各種風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)的工作進(jìn)行制表，羅列出風(fēng)險(xiǎn)名目及基礎(chǔ)的影響因素，根據(jù)表中內(nèi)容逐一對(duì)照當(dāng)前工程狀況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查。但該方法對(duì)既有經(jīng)驗(yàn)依賴性較強(qiáng)，且在不同隧道工程中具體情況有差異，因此受項(xiàng)目限制較強(qiáng)。

②專家法。以專家評(píng)價(jià)和專家小組評(píng)價(jià)為主，專家評(píng)價(jià)即由相應(yīng)的工程技術(shù)或?qū)嵺`高素質(zhì)人員為評(píng)價(jià)主體，對(duì)隧道工程中的各項(xiàng)施工細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)查，并建立調(diào)查評(píng)價(jià)表，根據(jù)專家評(píng)分識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)類型和可能的危害性，專家小組評(píng)價(jià)則是在專家評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，由小組進(jìn)行討論和分析，通過頭腦風(fēng)暴集思廣益獲取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。

③資料法。根據(jù)同類工程項(xiàng)目的共性，搜集當(dāng)前工程中的各種文字和圖表，與歷史資料進(jìn)行對(duì)比，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行推敲和判斷。

④事故樹分析法。以演繹邏輯為基礎(chǔ)的分析評(píng)估法，建立分析系統(tǒng)，根據(jù)事故發(fā)生的規(guī)律層層推導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的逐級(jí)定量和定性，事故樹分析法的使用較為普遍。

⑤其他方法，包括層次分析、敏感分析、模糊評(píng)價(jià)等，以現(xiàn)代數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，通過工程數(shù)據(jù)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)分析。

隧道工程安全管理優(yōu)化措施

制定基于安全風(fēng)險(xiǎn)的綜合性管理方案

基于工程風(fēng)險(xiǎn)，目前已有較為成熟的專項(xiàng)防控理論，即根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生、發(fā)展的固有特點(diǎn)，進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)移、控制和補(bǔ)救等，具體為：

①風(fēng)險(xiǎn)自控。安全風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性，受復(fù)雜因素的影響下難以完全防止，施工單位必須思考如何承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)工作是基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上須設(shè)定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)辦法，一方面須從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，如采取動(dòng)態(tài)跟蹤式的地質(zhì)監(jiān)測(cè)措施，及時(shí)上報(bào)相關(guān)異常，并由專家組現(xiàn)場(chǎng)查看和分析，論證風(fēng)險(xiǎn)控制辦法；另一方面是建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施，針對(duì)事故發(fā)生后可能造成的人、財(cái)、物的損失，做好隔離、撤離和保護(hù)工作，控制風(fēng)險(xiǎn)損失。

②風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?。隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)受材料、技術(shù)、設(shè)備、施工環(huán)節(jié)的影響，而部分工程建設(shè)工作實(shí)質(zhì)上可能存在分包或第三方服務(wù)支持的情況，因此可以采取合理的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偞胧?，以工程協(xié)議為基礎(chǔ)，明確約定某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)情形，如材料、設(shè)備租賃等，要求供應(yīng)方應(yīng)做好自檢并提交自檢報(bào)告和質(zhì)量保證，在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)相應(yīng)問題的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

③風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。依托于保險(xiǎn)類業(yè)務(wù)，包括工人人身保險(xiǎn)、設(shè)備完整性保險(xiǎn)等，嚴(yán)格意義上保險(xiǎn)行為只能轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)危害后果，一定程度上降低施工壓力，從而降低施工中的錯(cuò)誤發(fā)生幾率，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范效果并不高，但補(bǔ)救和止損意義重大。

完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)受工程參與主體的普遍重視，依靠管理組織機(jī)構(gòu)落實(shí)具體工作細(xì)節(jié)，在傳統(tǒng)的管理模式中，安全風(fēng)險(xiǎn)管理依附于工程日常管理中，關(guān)于安全責(zé)任及安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控的相關(guān)內(nèi)容雖然自有一套體系，但受其他管理事務(wù)和部門間固有隔閡的限制，最終效果難免存在不足。

基于此，考慮設(shè)置專門的安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門，由工程總負(fù)責(zé)人（工程師）下轄安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，辦公室成員由技術(shù)與管理專家組成，針對(duì)不同的施工階段，與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位共同實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析和管理。安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室設(shè)現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)督小組，直接對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行排查，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法和施工經(jīng)驗(yàn)制作安全風(fēng)險(xiǎn)管理記錄，定期上報(bào)審查。

2.建立專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

①現(xiàn)場(chǎng)管理制度。風(fēng)險(xiǎn)防控重在現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)的因素制定現(xiàn)場(chǎng)管理制度。做好項(xiàng)目技術(shù)交底工作，在單項(xiàng)施工或階段性施工時(shí)，如掘進(jìn)暫停再運(yùn)行時(shí)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，并就設(shè)計(jì)施工方案內(nèi)容再次確認(rèn)，做好現(xiàn)場(chǎng)警示、標(biāo)記、保護(hù)工作或確認(rèn)準(zhǔn)備到位后再進(jìn)行后續(xù)施工；做好質(zhì)量檢查、落實(shí)安全責(zé)任，檢查完畢后，由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和管理人員監(jiān)督施工作業(yè)，制作施工記錄和項(xiàng)目檢查記錄，由責(zé)任人員簽字歸檔。

②風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急制度。根據(jù)事故發(fā)生與處理經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況和預(yù)期環(huán)境推測(cè)，制定統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案，要求應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求一致，并且符合既有的技術(shù)規(guī)范，建立預(yù)案。第一層為普適層，即綜合預(yù)案，主要為事故發(fā)生時(shí)，不同的部門應(yīng)作哪些反應(yīng)、如何判斷事故的類型、如何選擇既定方案、如何第一時(shí)間對(duì)相鄰施工項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)，防止危害擴(kuò)大；第二層為策略層，即根據(jù)具體的事故類型及可能誘發(fā)的其他事故進(jìn)行預(yù)防，如塌方可能引發(fā)突水、突泥，并及時(shí)進(jìn)行救援和防范補(bǔ)救調(diào)度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和保護(hù)；第三層為技術(shù)層，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況選擇相應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行救援，及時(shí)組織監(jiān)測(cè)和緊急風(fēng)險(xiǎn)研判，給出具體的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。此外，還應(yīng)當(dāng)建立持續(xù)性的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理制度優(yōu)化機(jī)制，由風(fēng)險(xiǎn)管理小組對(duì)安全管理制度的實(shí)施進(jìn)行跟進(jìn)，經(jīng)制度設(shè)置——實(shí)施——檢查——改進(jìn)的循環(huán)模式，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，完善制度。

結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理，一方面有益于加強(qiáng)項(xiàng)目管理的效果，有效防范各類工程問題，貫徹安全生產(chǎn)理念，提高施工效益，保障施工精度和質(zhì)量水平，另一方面通過隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析和管理優(yōu)化，進(jìn)一步找到隧道工程施工中的客觀規(guī)律，從而為企業(yè)建立起一套更加可靠的管理體系，增加了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。