文/嚴(yán)雪晴 周修嵐

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展遭遇瓶頸的問題，因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展問題的研究,顯得十分重要。利用個(gè)案研究法、文獻(xiàn)研究法、田野調(diào)查方法對(duì)對(duì)肇慶市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展問題進(jìn)行探究。結(jié)果表明：（1）肇慶市農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)的發(fā)展不匹配，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展滯后。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約發(fā)展水平制約農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。（3）農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)與冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不合理、物流人才缺乏是制約農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的重要要素。這表明肇慶市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展亟待優(yōu)化，同時(shí)也反映政府在政策調(diào)適方面滯后。最后，從基礎(chǔ)設(shè)施資金投入、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、人才培育與物流網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化方面提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、引言：

2012年廣東省發(fā)展改革委印發(fā)的《廣東省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》提出：“加快建立健全以果蔬、肉類、水產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。”目前，廣東的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送效率較低，配送成本偏高。相關(guān)研究表明，基于實(shí)時(shí)路況信息和接駁方式的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送，不僅可以有效地降低冷鏈配送成本，而且能夠提高客戶滿意度[1]。肇慶市作為粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)育程度的高低直接影響農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村的穩(wěn)定,對(duì)于構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局意義重大[2]。為此，探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下肇慶市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展問題，顯得尤為重要。

二、肇慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2019年，肇慶鄉(xiāng)村人口為280.31萬人，農(nóng)林牧漁從業(yè)人員104.36萬人。近年來，肇慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得較大進(jìn)步。自1978年以來，肇慶市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)呈現(xiàn)遞增態(tài)勢(shì)（如圖1所示）。

圖1 肇慶市不同年份農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

2016年至2020年，肇慶市糧食產(chǎn)量總體呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)（如圖2所示）。

圖2 2016-2020年肇慶市糧食產(chǎn)量

近年來，隨著改革的深化，肇慶市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)略有波動(dòng)，呈現(xiàn)三二產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)態(tài)勢(shì)，由2015年－2017年的“二三一”調(diào)整到2018年-2020年形成“三二一”結(jié)構(gòu)（如圖3所示）。

圖3 2015-2020年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

三、肇慶市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀。

肇慶作為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)。從冷鏈設(shè)施看，肇慶市規(guī)模較大的冷凍設(shè)施主要有高要冷凍廠、高要市恒興水產(chǎn)科技有限公司、廣東肇慶冷凍廠。其中高要冷凍廠冷庫容量5500噸，經(jīng)營(yíng)畜禽、水產(chǎn)品，高要市恒興水產(chǎn)科技有限公司冷庫容量2500噸，主營(yíng)水產(chǎn)品，廣東肇慶冷凍廠冷庫容量1700噸，經(jīng)營(yíng)凍肉、水果。

四、肇慶市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的意義。

從三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況看，2019年肇慶第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口104.33萬人，占三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)丝诘?5%。這表明肇慶市仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在肇慶市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性作用。肇慶市農(nóng)村面積占土地總面積97.8%，農(nóng)村面積廣闊，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞關(guān)乎肇慶市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的良性發(fā)展，不僅推動(dòng)肇慶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定壓力，提升農(nóng)村居民生活水平，而且有利于貫通鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化等戰(zhàn)略間的鏈接，促進(jìn)肇慶城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，肇慶市作為灣區(qū)的重要組成部分，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品在“雙循環(huán)”新格局中實(shí)現(xiàn)更高效的市場(chǎng)配置起著十分重要的支撐作用。

五、肇慶市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展瓶頸。

（一）農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，冷鏈體系亟待完善。近年來，肇慶市政府部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，出臺(tái)并實(shí)施一系列惠農(nóng)政策。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極培育特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展較為迅速，呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。其中封開、德慶、廣寧和懷集4縣，農(nóng)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比重達(dá)32.2%。然而，與農(nóng)業(yè)快速發(fā)展不相適應(yīng)的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，顯得遲滯落后。目前，肇慶市冷鏈設(shè)施設(shè)備數(shù)量少、落后，冷庫容量超過10000噸的冷凍廠還沒有，冷庫容量超過5000噸的冷凍廠只有1家。冷鏈技術(shù)應(yīng)用范圍有限，從產(chǎn)地到消費(fèi)終端的冷鏈流通鏈條尚未真正構(gòu)建，冷鏈物流體系不完善。農(nóng)產(chǎn)品物流主要以常溫物流或自然物流形式為主，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流還處于起步階段。（二）農(nóng)產(chǎn)品流通體系標(biāo)準(zhǔn)化程度低，規(guī)劃布局亟需合理。農(nóng)產(chǎn)品流通體系標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低，關(guān)乎農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展的優(yōu)劣。從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)采摘到農(nóng)產(chǎn)品的包裝、儲(chǔ)運(yùn)，都需要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制。目前，肇慶市農(nóng)產(chǎn)品在流通體系領(lǐng)域存在標(biāo)準(zhǔn)化水平較低、標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施不連續(xù)等狀況。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，標(biāo)準(zhǔn)缺乏。農(nóng)產(chǎn)品由于個(gè)體大小、質(zhì)量、色澤等差異，在儲(chǔ)運(yùn)過程難以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化包裝，造成物流費(fèi)用偏高，包裝材料浪費(fèi)。在物流設(shè)備、技術(shù)方面，標(biāo)準(zhǔn)不一。周轉(zhuǎn)筐、托盤、包裝箱等設(shè)備型號(hào)各異，標(biāo)準(zhǔn)不一，影響物流設(shè)備在不同環(huán)節(jié)的周轉(zhuǎn)進(jìn)程，既增加了流通費(fèi)用，又造成農(nóng)產(chǎn)品損耗。在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化效應(yīng)規(guī)劃方面，缺乏整體統(tǒng)籌。當(dāng)前，肇慶市具有較高技術(shù)含量、較高附加值的農(nóng)產(chǎn)品較少，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品缺乏。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接方面，由于對(duì)接渠道不通暢，很大一部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品只能在當(dāng)?shù)亓魍?，具有較大規(guī)模和輻射帶動(dòng)效應(yīng)的農(nóng)批市場(chǎng)規(guī)劃滯后，功能單一，設(shè)施簡(jiǎn)陋，布局零散，難以達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品資源整合的標(biāo)準(zhǔn)。（三）產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平較低。肇慶市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從整體上看，規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，產(chǎn)業(yè)鏈較短，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力較弱。從入選國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量可知，入選第六批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)僅廣東華紅食品集團(tuán)股份有限公司1家，入選2020年度廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有40家。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式中還沒有真正發(fā)揮出引領(lǐng)與帶動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的輻射帶動(dòng)作用較弱，產(chǎn)業(yè)效益不甚顯著。能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型龍頭企業(yè)十分缺乏，加工增值的潛力亟待充分挖掘。目前，肇慶市土地種植以各家各戶家庭經(jīng)營(yíng)為主，連片規(guī)模種植面積較少，機(jī)械規(guī)?；鳂I(yè)水平較低，效率低下，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約發(fā)展。（四）農(nóng)村物流專業(yè)人才短缺。肇慶作為粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)業(yè)大市，需要大量的農(nóng)村物流人才。但是，受到工資待遇、工作條件、思想觀念、個(gè)人發(fā)展空間等多種因素的影響，專業(yè)物流人才往往流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工作條件好、工資水平高的地區(qū)，這勢(shì)必造成肇慶農(nóng)村地區(qū)物流人才奇缺。課題組通過實(shí)地調(diào)查和個(gè)體訪談等方式，了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層從業(yè)人員的學(xué)歷較低，初中及以下學(xué)歷占從業(yè)者總?cè)藬?shù)75%，高中（含職高、中職）學(xué)歷占從業(yè)者總?cè)藬?shù)20%，具有大專及以上學(xué)歷的物流專業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)者總?cè)藬?shù)5%。大部分從業(yè)人員工作經(jīng)驗(yàn)只有1-2年，工資水平維持在3000-3500元，工作量較大，崗位入職率、離職率較高。物流管理專業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生因鄉(xiāng)鎮(zhèn)薪資福利較差，不愿意在基層從事物流工作。（五）農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)布局不合理。當(dāng)前，肇慶市農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)點(diǎn)布局以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)沒有設(shè)置，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系尚未建立。根據(jù)課題組的調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，村民領(lǐng)取包裹快件需要去鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網(wǎng)點(diǎn)或者去集市物流臨時(shí)寄存點(diǎn)，既費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢，導(dǎo)致取件成本增加。農(nóng)產(chǎn)品需要村民自己送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網(wǎng)點(diǎn)或縣城網(wǎng)點(diǎn)，無法享受上門攬件服務(wù)，勢(shì)必造成物流效率降低，成本增加，直接影響農(nóng)村電子商務(wù)物流的高質(zhì)量發(fā)展。

六、肇慶市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展政策建議。

（一）加大農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，完善冷鏈物流體系。加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)“四好農(nóng)村路”，大力實(shí)施“三通一防”工程，加快農(nóng)村公路硬底化建設(shè)，打通農(nóng)村交通運(yùn)輸“最后一公里”。優(yōu)化肇慶市冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局，興建高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的冷庫，改善冷鏈運(yùn)輸車輛裝備配置，加快農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)與蓄冷裝備的推廣普及，加大扶持培育力度，推動(dòng)肇慶市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。借助5G網(wǎng)絡(luò)、無人機(jī)、RFID等信息技術(shù)搭建農(nóng)村電商物流配送信息平臺(tái)，建立農(nóng)村電商物流配送物流園，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。所有這些都需要資金的支持，資金的籌措渠道應(yīng)該多元化，主要來自三個(gè)渠道：一是政府財(cái)政部門的撥款，二是企業(yè)自身資金，三是社會(huì)資金的注入。根據(jù)肇慶市冷鏈建設(shè)與供需狀況，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈骨干網(wǎng)建設(shè)，建立基于碳優(yōu)化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系[3]。構(gòu)建“1+N+2”模式，即在肇慶新區(qū)投資建立一個(gè)大規(guī)模高檔次的中心冷倉，在各縣（區(qū)、市）根據(jù)實(shí)際情況分別建設(shè)若干個(gè)產(chǎn)地冷倉、田頭冷庫、移動(dòng)冷庫等，并依托大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建智慧冷鏈物流信息服務(wù)平臺(tái)和冷鏈運(yùn)營(yíng)平臺(tái)進(jìn)行有效對(duì)接，形成全市范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈骨干網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建一種基于大數(shù)據(jù)串接的“網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、高效率”的“城市大庫”與“個(gè)人微庫”全鏈條式現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展模式[4]，發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源方面優(yōu)勢(shì)[5]。（二）大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理規(guī)劃。打造肇慶市農(nóng)產(chǎn)品流通體系標(biāo)準(zhǔn)化，加快冷鏈物流的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[6]，需要從以下三個(gè)方面著手：一是制修訂農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。譬如，制修訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采摘、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)冷鏈物流人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，通過標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域活動(dòng)進(jìn)行規(guī)制。二是統(tǒng)一周轉(zhuǎn)筐、托盤、包裝箱等物流設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)冷藏車、冷庫、托盤和周轉(zhuǎn)箱標(biāo)準(zhǔn)化。三是打造“肇供優(yōu)品”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌和合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。將符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一采取“肇供優(yōu)品”公用品牌外包裝，形成統(tǒng)一品牌。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，提升農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要堅(jiān)持政府適度引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)積極疏導(dǎo)、公司真正主導(dǎo)，科學(xué)合理規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理?？刹扇　肮?基地+標(biāo)準(zhǔn)化”、“公司+行業(yè)協(xié)會(huì)+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”、“公司+專業(yè)合作社+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等形式，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，形成品牌、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)效應(yīng)的生產(chǎn)基地。（三）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平。要提高肇慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展水平，需要從以下三個(gè)層面發(fā)力：第一，加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐。政府部門要出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)政策措施，構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，允許村民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制和投融資體制機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)科技體系和利益相關(guān)方利益聯(lián)結(jié)方式，培育多元投資主體，積極引導(dǎo)外資、工商企業(yè)、民間資本等進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。第二，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)流通體系。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，需要培育農(nóng)民專業(yè)合作社、新型農(nóng)民等新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)種田能手和種養(yǎng)專業(yè)大戶發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，激勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)土人才、大中專院校畢業(yè)生及工商企業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。要建設(shè)一批粵港澳大灣區(qū)區(qū)域性的產(chǎn)地市場(chǎng)和農(nóng)村田頭市場(chǎng)，構(gòu)建布局科學(xué)、銜接合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，構(gòu)建覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)全過程的機(jī)制靈活、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。第三，培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地加快與農(nóng)戶對(duì)接。培育農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)，首先，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模化、集約化、集群發(fā)展。要建立肇慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，加強(qiáng)示范基地、示范區(qū)技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、物流信息、品牌推介等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。其次，要完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。再次，要優(yōu)化金融服務(wù)，拓寬資金渠道，著力解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資難問題。（四）培養(yǎng)與引進(jìn)農(nóng)村物流人才。解決肇慶市農(nóng)村物流人才短缺的路徑主要有四條，第一條路徑是校、政、行、企橫向融合，協(xié)同育人[7]，校企合作深度融合，社會(huì)培訓(xùn)并重[8]，第二條路徑是從外地引進(jìn)，第三條路徑是企業(yè)培訓(xùn)，第四條路徑是人才回鄉(xiāng)。第一條路徑是地政府部門、物流行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)與大中專院校聯(lián)合定向培養(yǎng)，協(xié)同育人。通過橫向融合、定向培養(yǎng)、協(xié)同育人的方式進(jìn)行，協(xié)同設(shè)置冷鏈物流、電商物流等專業(yè)，專門為肇慶農(nóng)村地區(qū)定向培養(yǎng)服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專業(yè)人才。通過這種路徑培養(yǎng)出來的人才，留得住、靠得住，能夠扎根當(dāng)?shù)兀?wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。第二條路徑是從外地引進(jìn)人才，當(dāng)?shù)卣块T通過出臺(tái)在當(dāng)?shù)刭彿?、租房給予補(bǔ)貼、提高工資待遇、解決其子女入學(xué)及減免稅等優(yōu)惠政策，吸引與激勵(lì)外地物流領(lǐng)域的精英和高校物流專業(yè)畢業(yè)生來肇慶農(nóng)村地區(qū)工作或創(chuàng)業(yè)。第三條路徑是當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府部門牽頭，讓物流企業(yè)、快遞企業(yè)或冷鏈企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行培訓(xùn)，講授電商物流領(lǐng)域的專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐操作技能，培訓(xùn)結(jié)束進(jìn)行考核，對(duì)合格者頒發(fā)農(nóng)村電商物流從業(yè)資格證書，對(duì)持證人員從事農(nóng)村電商物流工作的給予個(gè)人所得稅減免、購買五險(xiǎn)一金、就業(yè)補(bǔ)貼及提高從業(yè)人員的薪資福利等，激發(fā)村民的參與農(nóng)村電商物流工作的積極性和潛力，讓當(dāng)?shù)卮迕癯蔀檗r(nóng)村電商物流專業(yè)人才的中堅(jiān)力量。第四條路徑是原籍人才回鄉(xiāng)工作或創(chuàng)業(yè)，當(dāng)?shù)卣块T出臺(tái)相關(guān)政策，有效引導(dǎo)回流的物流人才充分利用自己的所學(xué)所長(zhǎng)為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的健康持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)后備人才。（五）合理規(guī)劃農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)。構(gòu)建以縣級(jí)農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流綜合服務(wù)站、村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)為支撐的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)布局，完善農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)全覆蓋。要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中間層組織的作用[9]。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的物流網(wǎng)點(diǎn)，采取建立配送聯(lián)盟站點(diǎn)形式，優(yōu)化資源配置。配送聯(lián)盟站點(diǎn)由在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的所有物流公司共同出資建立，制定統(tǒng)一的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，配備全職配送人員。在村一級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)，可采取眾包配送模式或建立包裹快件自助柜。對(duì)于人口相對(duì)集中的行政村設(shè)立自助柜，使得村民有序進(jìn)行取件。對(duì)于人口相對(duì)分散、偏僻的行政村設(shè)立眾包配送模式，利用當(dāng)?shù)啬Φ乃緳C(jī)或者招募村民成為眾包配送員，進(jìn)行配送服務(wù)，有利于充分利用社會(huì)資源，既提高農(nóng)村電商物流配送效率，又幫助村民增加收入。構(gòu)建政府、供銷合作社、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織“三位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村冷鏈物流共同配送的發(fā)展[10]。