石家利
(四川華電西溪河水電開發(fā)有限公司,四川成都 610000)
隨著社會的發(fā)展進步,當前各行各業(yè)都對能源有著較大的需求。社會層面能源的需求量不斷增加,面臨的能源供需問題也更加嚴峻,水電站作為重要的能源供應主體之一,具有較高的經濟效益和社會效益。相關人員必須要突破傳統(tǒng)水電站管理模式,基于目前的管理現(xiàn)狀來強化安全管理意識,完善安全管理制度,合理應用安全運行管理的相關技術措施。
水電站運行管理的重要內容之一便是安全管理,做好水電站的運行安全管理才能保障水電站的正常運行,真正發(fā)揮水電站的功能。不過,當前不少水電站安全運行管理并不健全,安全管理未落實到現(xiàn)場、一線,安全生產責任制未落實,管理人員未嚴格執(zhí)行“三管三必須”,衰減執(zhí)行規(guī)章制度,尤其是農村水電站的管理問題較多,呈現(xiàn)出混亂的局面,影響了水電站運行的效率和安全質量。水電站管理較為混亂的原因多樣,包括缺乏完善的安全管理制度、相關管理標準落實不到位等,重效益輕安全,這也為水電站的安全運行埋下了較大的安全隱患。
工作人員的安全意識體現(xiàn)在水電站安全運行管理中,員工具有較強安全意識才能更加重視安全運行管理工作。但是,實際上不少員工缺乏正確的安全意識,在工作過程中不認真履行安全職責,玩忽職守,麻痹大意、并沒有真正履行安全生產的責任,使得水電站的安全運行受到影響。
水電站安全運行管理離不開人才作用的發(fā)揮,當前部分水電站在運行過程中缺乏專業(yè)技術人才或留不住專業(yè)人才,致使管理工作舉步維艱。水電站的設備在操作運行中都必須由專業(yè)技術人員操作,一旦操作不當則會帶來極大的安全威脅,所以說專業(yè)技術人才對于水電站的安全運行管理是必須的。目前,缺乏專業(yè)的技術人才,水電站急需要專業(yè)技術人才的培養(yǎng),進而保障水電站運行的安全性[1]。
水電站運行管理中涉及內容較為復雜,包括電力設備、人員、電線電路、水工建筑、通訊、監(jiān)控等,需要完善的管理制度來規(guī)范管理行為,提高管理效率。在實際管理過程中,不難發(fā)現(xiàn)一些規(guī)章制度流于表面形式,并沒有真正落實到一線。水電站運行管理中較為依賴個人經驗,并沒有根據規(guī)章制度做事,設備定期維修養(yǎng)護不及時,數據記錄也不完善,未扎實開展隱患排查和風險管控,導致了事故發(fā)生,不能及時解決,造成問題嚴重化發(fā)展。
水電站的安全管理不僅涉及規(guī)章制度、設備管理、經濟內容,還涉及技術、文化等方面內容。水電站安全管理工作的內容包括人身安全、設備安全、電網安全,需要綜合運用行政、規(guī)則制度、技術等方面手段來達到常說的“保人身、保設備、保電網”效果。
水電站的人身安全不僅是指內部人員安全,還包括了外部人員安全。從內部人員安全來看,水電站在運行過程中存在一定的安全隱患,可能會導致人身傷害甚至傷亡,像作業(yè)中安全措施不齊全,風險分級管控不嚴,危險源控制不得當等都會威脅到工作人員的人身安全,還有觸電、機械傷害、爆炸等事故等都可能由危險源被觸發(fā)。外部人員安全,多體現(xiàn)在防洪和交通功能,由于這些人員未進行安全教育培訓,基本技能欠缺或者安全意識淡薄,沒有危險辨識的能力,一旦水電站發(fā)生嚴重事故,可能會導致安全生產事故。如大壩事故,那么便會對水庫下游人民的生產生活造成影響,威脅人民的生命財產安全,也會影響來往車輛的運行安全。
水電站作為一個復雜的系統(tǒng),所使用的設備更是多種多樣,包括電氣、機械、通信、監(jiān)控等方面。保證設備安全才能安全生產,此外,如果設備隱患或者設備缺陷未及時處理,致使事故擴大,不僅會影響正常的生產效率,也可能造成安全事故。
電能是當前各行各業(yè)發(fā)展的重要能源支持,同時也深入到人們的日常生活中。供電安全性是電力行業(yè)管理的重點,電力行業(yè)有其特殊性,在電網要求保電期間,出現(xiàn)運行異常會受到嚴格考核,一旦發(fā)生事故不僅會影響電力企業(yè)的經濟效益,也會影響社會正常運轉。水電站作為電力系統(tǒng)的組成部分,其本身的運行狀態(tài)影響到電力系統(tǒng)的運行,所以必須要重視水電站的安全管理。
水電站的運行處于復雜的環(huán)境中,包括人、機械設備、環(huán)境、管理等要素。隨著當前社會的發(fā)展,生產環(huán)境不斷優(yōu)化,機械設備也得到了創(chuàng)新改善,但是人們由于心理、生理等方面存在一定的難控性,所以由人的行為引發(fā)的事故概率并不低。根據相關統(tǒng)計結果來看,在一些重大災難性突發(fā)事件中,都或多或少存在人的不當操作。人的行為與企業(yè)安全生產有著緊密聯(lián)系,人的不安全引起的安全生產事故較多,水電企業(yè)進行安全管理時不能忽視員工安全管理,需要通過合理的方式規(guī)范員工行為,增強安全意識,不斷加強和完善激勵體系和安全教育培訓體系,從而更好地發(fā)揮人的積極作用[2]。
生產設備技術條件是企業(yè)生產的基本條件,生產設備的整體情況關系到企業(yè)的生產安全性。無論是大型水電站還是小型水電站,生產環(huán)節(jié)所涉及的生產設備種類繁多,構成了一個較為復雜的系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)之中,任何一個設備出現(xiàn)問題都會導致生產系統(tǒng)的不穩(wěn)定,而且在電力企業(yè)非計劃停運的原因調查中可以看到設備技術原因占據較大比重,說明生產設備技術條件對于水電站安全運行的重要影響。
水電站運行中離不開管理制度的約束,通過管理制度的制訂來有效防止事故的發(fā)生。但是,實際上常常會存在管理制度的漏洞,或者制度執(zhí)行落實力度不足,導致事故發(fā)生概率較高。組織和制度上的完善可以有效降低事故發(fā)生概率,進而為水電站的安全運行帶來保障。
企業(yè)安全文化是企業(yè)綜合實力中的軟實力體現(xiàn),是在企業(yè)長期發(fā)展中所逐步形成的,是企業(yè)所有員工共同接受的文化思想。水電站安全文化包括了生產技術、生產設備、安全管理體系、行為準則等內容,是企業(yè)管理的重點,同樣也是管理的難點。企業(yè)安全文化體現(xiàn)了以人為本的思想,更加注重員工綜合素質的提升,從而實現(xiàn)水電行業(yè)的長久發(fā)展。從長遠角度看,企業(yè)安全文化是預防事故發(fā)生的軟策略,做好企業(yè)安全文化建設可以有效提高企業(yè)員工的安全素質,創(chuàng)造良好的安全人文氛圍。不過企業(yè)安全文化建設并不是短期工程,而是需要從長遠眼光出發(fā)來實現(xiàn)安全文化建設的持之以恒[3]。
建立完善的安全管理制度是進行水電站安全運行管理的基礎保障,通過完善安全管理制度來增強全體員工的安全生產意識。嚴格控制操作票、工作票,落實交接班制、巡回檢查制和設備缺陷管理制,規(guī)范員工生產行為,加大監(jiān)督管理力度,做到獎罰分明。
(1)完善安全管理制度。水電站的運行存在一定的不確定因素干擾,為了切實做好水電站安全運行保障,必須要建立完善的安全運行管理制度,讓安全運行有規(guī)章制度可循,提高生產的安全性;建立完善的安全管理制度要根據水電站運行的實際情況,認真執(zhí)行安全生產層面的指令規(guī)則;在安全運行規(guī)則程序制定過程中要充分發(fā)揮水電站技術人員的專業(yè)力量,幫助員工深入了解安全運行知識,強化工作人員的安全生產意識;做好水電站運行管理人員安全生產培訓,同時還要定期對運行人員進行技能培訓,開展事故演習,激發(fā)運行人員安全生產的積極性[4]。(2)嚴格控制“兩票”“三制”,規(guī)范人員操作行為。嚴格控制“兩票”“三制”,做好操作票和工作票的控制,落實接班制、巡回檢查制、設備缺陷管理制;進行“兩票”的不定期檢查,幫助運行人員形成安全生產意識,明確安全生產責任;認真執(zhí)行巡視檢查制度,做好設備巡視工作,運行管理人員、技術人員每日都需要對水電站管轄范圍內的設備進行巡視,做好巡查記錄,在巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時指出并改正;交接班制度的落實要嚴格控制交接班事件,做好交接班的完整記錄;通過完整的記錄方便下一班人員值班掌握先前情況,從而注意到應該對哪些設備重點巡查,有效保障設備的安全運行;設備缺陷管理制度的落實要求相關人員認真巡查,做好問題的及時處理,認真記錄設備運行情況;運行分析制度的制定和執(zhí)行可以及時發(fā)現(xiàn)設備中存在的問題,方便找出故障原因,分析運行規(guī)律,提高設備運行的安全性[5]。(3)加強監(jiān)督管理力度。相關管理人員需要對水電站運行人員進行查辦查崗,做好設備運行記錄,對于一些特殊環(huán)節(jié)的運行管理要采取現(xiàn)場監(jiān)督管理辦法,定期考核技術人員、管理人員,對于考核過程中存在的不規(guī)范行為要進行有效約束。
水電站運行行業(yè)關系到社會的正常運作,是一個較為特殊的行業(yè),對運行人員有著較高的要求。若水電站運行人員的綜合素質不過關,那么水電站的安全運行便存在隱患,所以,需要不斷提高水電站運行人員的綜合素質,通過加大教育培訓力度來打造優(yōu)秀的運行團隊。首先,要根據變電站運行人員的實際情況進行培訓計劃的制定,使得培訓計劃具有可執(zhí)行性。同時,定期對相關人員進行培訓教育,為了提高大家學習的積極性,可以穿插考試考核。對于不合格的人員需要停止工作,等到考核合格之后才能繼續(xù)上崗。隨著技術發(fā)展的日新月異,當前水電站與傳統(tǒng)水電站的運行有著較大的差別,體現(xiàn)了電子化、集成化等特點,必須要根據時代發(fā)展來豐富培訓知識與內容,定期邀請行業(yè)技術骨干進行知識分享,幫助員工掌握行業(yè)發(fā)展先進動態(tài),不斷提高運行人員的技術水平。
汛期是水電站獲得經濟效益的黃金時期,不過也存在較大的安全隱患,是安全事故發(fā)生概率較高的季節(jié)。對于水電站運行管理來說,既要看到汛期的經濟效益,也要做好汛期的危險預測,加強來水預測,加強危險季節(jié)的安全生產意識。做好應急處理預案工作,一旦因雷電等外部因素對設備以及輸電線路造成損害,需要及時處理,避免問題的嚴重化發(fā)展。汛期更需要謹慎操作,強化運行人員的安全意識,加強現(xiàn)場設備的巡視監(jiān)察力度,做好現(xiàn)場指導工作,有效規(guī)避安全隱患,做好險情的應對工作。
安全文化是企業(yè)安全生產能力的體現(xiàn),是現(xiàn)代企業(yè)長久發(fā)展的基礎。在進行水電站安全管理中,必須要建立安全文化,明確安全文化建設的原則。安全文化建設要充分體現(xiàn)人的主體性,人是企業(yè)生產中的活躍力量,對于企業(yè)來說,要充分發(fā)揮員工的積極作用,這樣才可能充分利用人力資源,滿足企業(yè)生產建設需求。水電站的安全文化建設離不開全體員工的積極配合,需要明確員工的心理、情感等方面的需求,才能更好地激發(fā)員工的生產熱情,讓員工從內心深處真正認同企業(yè)安全生產文化,自覺參與到企業(yè)安全生產建設中來[6]。
安全文化建設要發(fā)揮領導的引領作用,強化員工安全生產意識的前提是企業(yè)領導層面重視安全生產工作,不過,在一些水電站管理層存在安全生產誤區(qū),部分領導對安全文化建設的積極性不高,甚至認為安全文化建設會影響企業(yè)的經濟效益,并沒有真正推廣安全文化建設。安全文化建設實際上是“一把手工程”,離不開企業(yè)領導的總體規(guī)劃布局,若想要真正動員全體員工,必須進行責任任務的細化,落實實施方案,而這都離不開領導的規(guī)劃布局與方案落實。
影響水電站的安全因素包括人的行為、生產設備技術條件、管理制度、企業(yè)安全文化建設等方面,水電站安全運行管理需要從影響水電站安全的因素入手,做好風險防控和安全管理。安全管理問題是水電站管理的重要內容,關系到行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,尤其是隨著新興技術的出現(xiàn),水電站安全運行管理也需要不斷創(chuàng)新與突破。