□彭燁

人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。人大工作者要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，更好地確保用民主解決人民需要解決的問(wèn)題，是根本所在、職責(zé)所系。

一是察民情，暢通聯(lián)系民眾的廣泛性。在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。北碚區(qū)人大始終堅(jiān)持人民至上，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷豐富人大代表密切聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，在街鎮(zhèn)各選區(qū)廣泛創(chuàng)建微信“代表聯(lián)民群”“留言墻”“回音壁”，打通代表聯(lián)系人民群眾“最后一百米”，促進(jìn)代表零距離全時(shí)空服務(wù)群眾。通過(guò)微信“代表聯(lián)民群”實(shí)現(xiàn)“微發(fā)布”（發(fā)布最新政策法規(guī)、市情區(qū)情實(shí)績(jī)及人大相關(guān)工作）“微征意”（征集群眾意見(jiàn)建議）“微回應(yīng)”（將意見(jiàn)建議反饋情況及時(shí)回應(yīng)群眾）；在人流密集的街區(qū)、郵票廣場(chǎng)、文化大院、村（居）點(diǎn)及特殊群體所在區(qū)域設(shè)置“留言墻”“回音壁”，堅(jiān)持每年集中組織全區(qū)代表走訪(fǎng)調(diào)研、回訪(fǎng)評(píng)議，采取座談、上門(mén)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查等多方式了解民生需求和民生實(shí)事辦理效果，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，變?nèi)罕姟氨粍?dòng)”找代表為代表“主動(dòng)”聯(lián)群眾，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，暢通民意表達(dá)渠道，促進(jìn)人民群眾更加真實(shí)有效地表達(dá)自己的意愿，有效實(shí)現(xiàn)直接民主和間接民主相統(tǒng)一。

二是聚民智，延展民眾參與的深入性。一個(gè)國(guó)家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主，要看人民有沒(méi)有投票權(quán)，更要看人民有沒(méi)有廣泛參與權(quán)。北碚區(qū)人大在實(shí)際工作中，以確保人民投票權(quán)為基礎(chǔ)，以全力保障人民廣泛參與權(quán)為關(guān)鍵，注重在每一項(xiàng)具體工作中充分延展人民廣泛參與民主實(shí)踐深入性，發(fā)揚(yáng)民主，吸納民意。決定權(quán)行使方面，民生實(shí)事票決前廣泛征集民情民意，票決項(xiàng)目監(jiān)督吸納群眾參與，票決項(xiàng)目辦理結(jié)果進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，從決定到監(jiān)督到評(píng)價(jià)，全過(guò)程吸納民意，促進(jìn)民生實(shí)事辦理合民意暖民心。任免權(quán)行使方面，實(shí)行負(fù)面扣分制，加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任后監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方群眾意見(jiàn)建議，推動(dòng)依法行政。監(jiān)督權(quán)行使方面，建立向社會(huì)公開(kāi)征集人大常委會(huì)議題機(jī)制，實(shí)行公民旁聽(tīng)人大會(huì)議制度，邀請(qǐng)群眾參加調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等人大常委會(huì)履職活動(dòng)，并將其意見(jiàn)建議充分吸納為人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)。

三是惠民生，推動(dòng)發(fā)展成果的共享性。問(wèn)人民所盼，答人民所愿，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高品質(zhì)生活為基礎(chǔ)，讓人民共同享受發(fā)展成果，是人民民主的落腳點(diǎn)。北碚區(qū)人大始終堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展人大工作，切實(shí)做到黨和國(guó)家工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿，積極服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，認(rèn)真回應(yīng)代表議案建議辦理，作出關(guān)于加快推進(jìn)北碚與綿陽(yáng)文旅融合發(fā)展的決定；圍繞交通互聯(lián)互通，與廣安人大聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研視察，協(xié)同推進(jìn)西渝高鐵、成渝中線(xiàn)、城際鐵路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展專(zhuān)題審議，凝聚全區(qū)人民力量，依法作出決定決議，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。圍繞幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)等老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等方式加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性民生改善，使改革成果更多惠及全區(qū)人民。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展“五評(píng)五曬”，全員參與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，傾情關(guān)注特殊群體的聲音，真切推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”的問(wèn)題，推動(dòng)人民民主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。