今年以來，江蘇省公安機關(guān)嚴厲打擊嚴重侵害人民群眾切身利益、危害經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟安全的突出經(jīng)濟犯罪，在護航發(fā)展中提升打擊經(jīng)濟犯罪和服務(wù)大局效能。

“警稅協(xié)作”護航經(jīng)濟發(fā)展

為深化打擊涉稅犯罪體制機制改革，江蘇省徐州市公安局會同當?shù)囟悇?wù)部門，按照“依法、務(wù)實、便捷、高效”原則，成立警稅聯(lián)合辦案中心，通過完善“信息互通、研究會商、預警防范、案件移交、聯(lián)合執(zhí)法”等工作機制，形成“情報信息共享、優(yōu)勢資源互補、社會部門參與”的警稅協(xié)作新模式。

“聯(lián)辦中心”深化警稅協(xié)作

徐州市公安局和稅務(wù)局聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步健全警稅協(xié)作機制的意見》，由市公安局經(jīng)偵支隊和市稅務(wù)局稽查局派員組成警稅聯(lián)合辦案中心，辦案中心根據(jù)需要及時召集警稅聯(lián)席會議，共同開展研判案情、制定計劃、部署任務(wù)、跟蹤進度、總結(jié)成效和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

6 月中旬，徐州警稅聯(lián)合辦案中心會同睢寧縣公安局成立聯(lián)合辦案專班，通過協(xié)同作戰(zhàn)、擴線深挖，發(fā)現(xiàn)一個暴力虛開與變票虛開交織，涉及建材、煤炭、鋼鐵、家具等行業(yè)的全鏈條職業(yè)化虛開犯罪網(wǎng)絡(luò)，該案涉及津、冀、豫、皖等10 余個省市數(shù)十家企業(yè)，已抓獲犯罪嫌疑人3 名。

“對于重大涉稅違法案件，警稅聯(lián)合辦案中心會立即啟動聯(lián)合辦案機制，第一時間成立聯(lián)合辦案專班，通過聯(lián)合分析案情、聯(lián)合案件查處、聯(lián)合調(diào)度督辦，提高辦案效率、共享辦案成果?！毙熘菔泄簿纸?jīng)偵支隊四大隊大隊長介紹，針對涉稅違法犯罪問題突出的行業(yè)、領(lǐng)域，警稅聯(lián)合辦案中心負責制定專項行動方案，在上報市公安局和稅務(wù)局同意后聯(lián)合開展專項整治。

此外，徐州市公安局聚焦實戰(zhàn)、實用、實效導向，舉辦聯(lián)合培訓班、線上課堂等，進一步完善提高執(zhí)法辦案人員知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)素養(yǎng)，著力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、行動快的協(xié)作執(zhí)法隊伍。

“權(quán)責明晰”推進執(zhí)法規(guī)范

今年3 月底，賈汪分局在工作中發(fā)現(xiàn)有2 家空殼公司從山東等地大量購買紡織類增值稅專用發(fā)票用于抵扣稅款。

在隨后的警稅聯(lián)合辦案中，公安機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，對這起涉及農(nóng)產(chǎn)品收購領(lǐng)域虛開增值稅專用發(fā)票案開展研判，最終查明了9 個虛開犯罪團伙，涉及紡織、建材、煤炭、醫(yī)藥等多個行業(yè)。

徐州市公安局和稅務(wù)局進一步暢通案件線索移送渠道，深化警稅合作格局，建立了常態(tài)化、制度化的數(shù)據(jù)共享機制。雙方以案件查處需求為導向，按照“權(quán)責匹配、分級授權(quán)、安全可控”的要求，依法依規(guī)提供案件查辦所需的信息和資料。同時依托聯(lián)合辦案中心，強化情報收集研判，及時發(fā)現(xiàn)和移交犯罪線索，通過開展專項打擊和區(qū)域整治，形成打擊涉稅違法犯罪的強大合力。

“智慧平臺”提升辦案質(zhì)效

7 月10 日，銅山分局通過警稅協(xié)作“智慧平臺”接到稅務(wù)部門移送的某科技公司涉嫌犯罪線索，專案組民警堅持數(shù)據(jù)賦能，成功摧毀了一個注冊多家化工、成品油銷售企業(yè)的虛開增值稅專用發(fā)票犯罪團伙，涉案違法虛開增值稅專用發(fā)票達4 萬余份。

今年以來，徐州市公安局積極構(gòu)建一體化警稅協(xié)作格局，警稅雙方圍繞“涉稅線索移送、案件偵查辦理、案件跟蹤反饋”等具體內(nèi)容進行深度融合，共同搭建數(shù)據(jù)共享、雙向互動的警稅協(xié)作智慧平臺，推進警稅雙方制度化、信息化、常態(tài)化聯(lián)合辦案，在違法線索落地、案件質(zhì)量控制、辦案力量調(diào)配等方面形成良性互動，切實增強警稅協(xié)作的協(xié)同性和戰(zhàn)斗力。

“‘警稅協(xié)作’開展以來，雙方努力構(gòu)建合成作戰(zhàn)的辦案模式，截至今年8 月底，已打掉違法犯罪團伙20 余個，抓獲違法犯罪嫌疑人97 名，有效提升了打防涉稅領(lǐng)域經(jīng)濟犯罪的整體能力，更好維護了全市經(jīng)濟秩序和稅收安全?！毙熘菔泄簿纸?jīng)偵支隊支隊長表示。

“打擊+服務(wù)”助企紓困

今年以來，江蘇省連云港市公安機關(guān)以“助企紓困”行動為契機，在護航發(fā)展中提升打擊經(jīng)濟犯罪和服務(wù)大局效能，破獲各類經(jīng)濟案件69 起，抓獲境內(nèi)外經(jīng)濟犯罪嫌疑人165 名。

連云港市公安機關(guān)積極主動服務(wù)保障企業(yè)合法權(quán)益，采取走出去、請進來等措施，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及企業(yè)家對經(jīng)偵工作的意見建議，了解訴求、回應期待。4 月28 日，連云港市召開反洗錢聯(lián)席會議，全面推進聯(lián)合打擊治理洗錢違法犯罪行動，切實維護全市經(jīng)濟金融安全和社會穩(wěn)定。

連云港公安經(jīng)偵部門多次主動深入企業(yè)開展走訪送法活動，全面了解企業(yè)經(jīng)營情況及潛在風險，實地檢查安全措施和內(nèi)控風險機制情況，幫助企業(yè)落實合規(guī)經(jīng)營。以服務(wù)企業(yè)復工復產(chǎn)專項行動為抓手，他們探索經(jīng)濟犯罪偵防策略，建立民營企業(yè)訴求反映和權(quán)益維護機制，構(gòu)筑經(jīng)濟犯罪社會化偵防新體系；將服務(wù)觸角向自貿(mào)試驗區(qū)、大石化基地等支柱企業(yè)延伸，加強警企合作、提供便捷服務(wù)，強化風險預警和糾紛排查，指導企業(yè)增強自我防護能力。

連云港公安機關(guān)聚焦破壞經(jīng)濟安全、擾亂經(jīng)濟秩序、侵害企業(yè)和民生利益等突出犯罪問題，主動出擊、精準發(fā)力，推進各類專項打擊行動。他們密切關(guān)注非法網(wǎng)絡(luò)支付平臺、虛擬平臺等金融領(lǐng)域犯罪，組織開展專項攻堅行動，圍剿犯罪組織、摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)、斬斷資金非法流通渠道。期間，通過深度研判破獲一起涉及江蘇、廣東等9 個省區(qū)利用虛擬貨幣為境外網(wǎng)絡(luò)賭博和詐騙犯罪團伙洗錢案件，抓獲犯罪嫌疑人22 名。

同時，連云港公安機關(guān)將斗爭鋒芒指向侵害民生利益的突出經(jīng)濟犯罪，運用“云端打擊”主戰(zhàn)模式，依法嚴厲打擊合同詐騙、非法經(jīng)營、職務(wù)侵占等多發(fā)性經(jīng)濟犯罪。以打擊騙取出口退稅犯罪為重點，對涉稅類犯罪開展專項打擊，深挖犯罪線索、強化專案經(jīng)營，破獲了一批虛開騙稅案件，維護了全市稅收征管秩序。今年以來，已破獲案件10 余起，抓獲犯罪嫌疑人10 余名，涉案金額數(shù)億元。

連云港公安機關(guān)嚴格規(guī)范涉企案件執(zhí)法行為，嚴格落實經(jīng)濟犯罪案件立案審查機制，完善重大經(jīng)濟犯罪風險評估機制。針對受立案工作中存在的執(zhí)法風險，制定《關(guān)于規(guī)范全市公安經(jīng)偵部門受立案工作的意見》；在執(zhí)法辦案過程中，嚴禁通過刑事執(zhí)法插手經(jīng)濟糾紛，堅決破除逐利執(zhí)法；對損害企業(yè)合法權(quán)益的經(jīng)濟犯罪，依法從嚴從快查處打擊，最大程度幫助企業(yè)挽回損失，保護企業(yè)的合法利益。連云港公安機關(guān)在嚴守法律底線同時提高辦案效率，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。在辦理涉企案件中，依法慎重使用羈押性強制措施和查封、扣押、凍結(jié)等限制財產(chǎn)強制措施。

不斷借力信息技術(shù) 持續(xù)加強經(jīng)偵工作

近年來，常熟市公安局經(jīng)偵大隊不斷借力信息技術(shù)，嚴厲打擊嚴重侵害人民群眾切身利益、危害經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟安全的突出經(jīng)濟犯罪，為優(yōu)化營商環(huán)境、增進民生福祉貢獻智慧力量。

“真是太感謝你們了，來幫我們企業(yè)補漏，以后我們經(jīng)營也更踏實了。”5 月12 日，在常熟市公安局經(jīng)偵大隊民警對某制造企業(yè)進行案后回訪時，負責人胡先生握住民警的手激動地說。

原來，2021 年3 月，民警上門走訪該企業(yè)時了解到，當時市場上出現(xiàn)了與該企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備高度相似產(chǎn)品，很有可能是核心技術(shù)被竊取泄露所致。警方經(jīng)過不懈努力，成功破獲了該企業(yè)被侵犯商業(yè)秘密案，為企業(yè)挽回了巨額損失?！澳銈兊膬?nèi)部網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)要進行加密，數(shù)據(jù)管理也要重新進行規(guī)范?！卑讣晒善坪?，民警又專程來到企業(yè)進行案后回訪，詳細為他們列出整改意見。

“2021 年下半年以來，我們進一步提升了上門服務(wù)的針對性，針對每一起涉企案件，都要求在案后進行重新回訪，對企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、金融運營、交易流程等方面可能存在的問題進行復查，確保從源頭上堵住違法犯罪漏洞。”常熟市公安局經(jīng)偵大隊大隊長說。此外，為做到溝通更及時、服務(wù)更順暢，常熟經(jīng)偵還牽頭為全市2000 余家企業(yè)設(shè)立了32 個“云上服務(wù)群”，通過線上業(yè)務(wù)咨詢、法律法規(guī)解釋、舉報投訴等方式，實現(xiàn)及時快速的云端交流，提供專業(yè)民警駐場答、權(quán)威信息及時發(fā)、投訴舉報快受理的順暢服務(wù)。

近一年來，他們通過“云上服務(wù)群”為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、法律法規(guī)解釋、線索受理等超千次，回訪受害企業(yè)54 家，為受害企業(yè)挽回、避免經(jīng)濟損失8000 余萬元。

2021 年年初，常熟市某保險公司向公安機關(guān)報案，稱一起交通事故存在虛假人傷理賠的嫌疑。隨后，經(jīng)偵大隊組織民警成立了一個技術(shù)攻堅小組，針對保險公司提供的數(shù)據(jù)，用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行梳理后發(fā)現(xiàn)，涉案人員曾駕駛不同車輛發(fā)生多起事故，有的車輛在1 個月內(nèi)就發(fā)生多起交通事故，非?？梢伞＞酵ㄟ^進一步縝密偵查，成功破獲這起以虛假人傷騙取車險理賠的保險詐騙案件。

此案的成功偵辦給了技術(shù)攻堅小組很大的啟發(fā)：是否有同類型的騙保案件是尚未掌握的？是否能從數(shù)據(jù)下手，用一些“黑科技”去發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索？于是，該小組民警開始自學編程、嘗試搭建類罪模型，在整合出一套保險詐騙類罪模型后，通過數(shù)據(jù)分析研判迅速鎖定了33 名嫌疑人，成功破獲案件20 余起。

新形勢必然有新要求，為了更加適應互聯(lián)網(wǎng)形勢下對經(jīng)偵工作和經(jīng)偵隊伍提出的新要求，常熟公安突出能力建設(shè)，通過集中輪訓、跟班學習、實戰(zhàn)練兵等方式，組織民警學專業(yè)、搞研判、跟案子，磨礪思路開闊、能力專精的網(wǎng)上打擊經(jīng)濟犯罪精英戰(zhàn)隊。