王 英

（東營市墾利區(qū)檢驗檢測中心，山東東營 257500）

食品安全是人們生命健康的重要保障，當前形勢下我國食品工業(yè)的結(jié)構(gòu)比較散亂，具有“多、小、零、散”的特點，一些企業(yè)的質(zhì)量安全意識較為淡薄，誠信觀念也不強，給食品安全帶來了諸多隱患[1]。當前社會經(jīng)濟正在快速發(fā)展，食品安全作為經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定民生的重要基礎(chǔ)，已不僅僅是消費者關(guān)注的焦點，社會各界都開始更多地關(guān)注到食品安全問題，其中，食品抽檢監(jiān)測有助于相關(guān)部門對食品安全問題進行監(jiān)管，在守護食品安全工作中發(fā)揮了重要作用。本文通過對食品抽檢監(jiān)測的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，梳理食品抽檢監(jiān)測面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，以期為食品安全監(jiān)管部門進行食品抽檢監(jiān)測提供參考，推進我國食品安全工作更好發(fā)展。

1 食品抽檢監(jiān)測與食品安全概述

1.1 食品抽檢監(jiān)測

食品抽檢監(jiān)測通?？煞譃楸O(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測以及評價性抽檢3種類型，其中監(jiān)督抽檢主要是以排查風險為目的的活動，風險監(jiān)測主要是對沒有安全標準的風險因素進行監(jiān)測與分析處理的活動，而評價性抽檢則是依據(jù)法定程序?qū)κ称钒踩珷顩r進行評估的活動[2]。監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測都是以問題為導向開展的監(jiān)測活動，而評價性抽檢更注重對一種總體狀況的評估，3種不同類型的食品抽檢監(jiān)測活動協(xié)作配合，共同推動食品安全抽檢監(jiān)測工作的向好發(fā)展。

1.2 食品安全

我國食品安全法中將食品安全定義為食品無毒無害，且符合食品應(yīng)有的營養(yǎng)需求，對人體不造成任何形式的危害。食品安全貫穿于食品生產(chǎn)、加工、儲運及食用整個過程之中，是一種質(zhì)的安全與量的安全的結(jié)合。影響食品安全的因素眾多，除了在原材料把控環(huán)節(jié)存在安全隱患外，生產(chǎn)過程中為提高口感、保質(zhì)期等添加過量的添加劑、防腐劑等都是食品安全問題的導火索，威脅人們的飲食健康。

2 食品抽檢監(jiān)測對食品安全的重要作用

隨著人們對物質(zhì)生活需求的提高，不同的技術(shù)被應(yīng)用于食品產(chǎn)業(yè)，食品的種類呈現(xiàn)出日趨豐富的發(fā)展趨勢，但隨著食品種類的增多，相應(yīng)的食品質(zhì)量卻未能實現(xiàn)同步提高，食品安全領(lǐng)域存在不同程度的問題，給居民飲食健康帶來極大危害[3-4]。食品抽檢監(jiān)測工作作為維護食品安全的重要手段，有助于維護消費者的合法權(quán)益，確保消費者能夠購買到放心安全的食品；通過定期或不定期地開展相關(guān)抽檢監(jiān)測工作，可以及時發(fā)現(xiàn)食品存在的安全問題，打擊違法生產(chǎn)者的錯誤行為，對不良商家起到警示與教育的作用，對于營造健康的食品生產(chǎn)大環(huán)境具有重要作用；食品抽檢監(jiān)測工作通過提升食品的生產(chǎn)、儲運、銷售等環(huán)節(jié)的安全性，可以有效規(guī)避不同類型食品安全問題的發(fā)生，營造良好的食品安全環(huán)境。通過食品抽檢監(jiān)測工作，可以有效打擊違法行為、促成食品安全環(huán)境的運轉(zhuǎn)，從而獲得消費者的信任，提升消費者的消費信心，在促進生活質(zhì)量提升的同時，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。

3 當前形勢下食品抽檢監(jiān)測面臨的挑戰(zhàn)

3.1 食品生產(chǎn)企業(yè)對食品抽檢監(jiān)測的重視程度不足

食品抽檢監(jiān)測工作是保證食品安全的重要工作組分，當前部分企業(yè)及商家未能充分意識到食品安全的重要性，雖然國家已經(jīng)出臺了食品安全法，但部分企業(yè)及商戶由于過分追求利潤，而放棄了對食品安全的把控[5]。雖然國家已經(jīng)進行了不同程度的食品安全教育活動，但在具體食品抽檢監(jiān)測過程中，仍有企業(yè)或者商戶出現(xiàn)拒檢、抗檢等不配合的情況，部分企業(yè)會在抽檢人員不注意的情況下轉(zhuǎn)移樣品，甚至出現(xiàn)暴力拒絕抽檢監(jiān)測的行為。相關(guān)企業(yè)未能認識到食品安全的重要性，對自身的社會責任沒有正確的認識，對食品抽檢監(jiān)測的重視程度不足，極大地阻礙了食品抽檢監(jiān)測工作的開展。

3.2 食品抽檢監(jiān)測工作涉及的工序越來越多

隨著當前形勢下食品種類的多樣化發(fā)展，食品的生產(chǎn)工序不斷多樣與復雜，而且每道生產(chǎn)工序都是保證食品質(zhì)量的重要前提，因此食品抽檢檢測的工作涉及的工作量就會大大增加。以我國2019年的食品抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)為例，全國抽檢監(jiān)測樣品批次達473萬批以上，涉及的食品主要包含糧食加工品、飲料食品、調(diào)味品等34個大類，食品抽檢監(jiān)測的工作量與工作難度隨著食品種類的豐富與生產(chǎn)工序的發(fā)展而相應(yīng)增大。

3.3 關(guān)于食品抽檢監(jiān)測的標準未能一致

食品抽檢監(jiān)測工作的目的是通過科學規(guī)范的技術(shù)手段，為消費者提供科學的高質(zhì)量的檢測結(jié)果，以保證食品的安全性，但當前我國并未建立健全食品檢測監(jiān)測的相關(guān)標準體系，未能形成統(tǒng)一的檢測標準。而且由于我國地域遼闊，食品種類多樣，經(jīng)濟發(fā)展水平也存在差異，使得不同地區(qū)的檢測人員的技術(shù)水平、檢測用到的技術(shù)與設(shè)備等都無法實現(xiàn)統(tǒng)一，為食品抽檢監(jiān)測的一致性帶來阻礙，較難保證食品抽檢監(jiān)測工作的標準化。

3.4 抽檢監(jiān)測機構(gòu)與人員的專業(yè)能力有待提升

抽檢監(jiān)測作為保障食品安全的重要抓手，其具體的實施過程是整個食品抽檢監(jiān)測過程的重要基礎(chǔ)，所以其對機構(gòu)配置及相關(guān)人員的檢測水平均具有較高的要求。在對機構(gòu)的技術(shù)與設(shè)備要求保持與時俱進的前提下，要求工作人員能夠具備高的專業(yè)能力，而部分工作人員素質(zhì)及檢測技術(shù)水平相對較低，在樣品抽檢過程中存在規(guī)格型號錯誤、日期錯誤、樣本數(shù)量錯誤等不規(guī)范操作，最終無法保證食品檢測作業(yè)步驟與數(shù)據(jù)的準確性，從而影響整個抽檢監(jiān)測工作的專業(yè)性與準確度。

4 當前形勢下食品抽檢監(jiān)測的提升策略

4.1 加大宣傳力度，提高人們對食品抽檢監(jiān)測工作的重視程度

對于食品抽檢監(jiān)測重視程度不足的問題，需要不斷加大對食品安全工作的宣傳力度，開展不同形式食品安全健康知識教育工作，持續(xù)推進對食品安全的重視程度，讓相關(guān)企業(yè)及商戶充分認識到配合食品抽檢監(jiān)測工作的重要性[6]。嚴懲違法企業(yè)的不法行為，加強對違法行為的警示教育工作，不生產(chǎn)銷售“三無產(chǎn)品”，讓食品生產(chǎn)者能夠知法畏法；同時加大對消費者的宣傳工作，積極引導消費者學法懂法，通過科普食品安全與食品問題，促使消費者不購買存在質(zhì)量問題的食品，引導消費者能夠自覺投身到食品安全問題的監(jiān)督過程中，形成食品安全問題全民關(guān)注與全民監(jiān)督的過程，不斷提高人們對食品抽檢監(jiān)測工作的重視程度。

4.2 根據(jù)實際生產(chǎn)情況完善抽檢監(jiān)測范圍與步驟

食品銷售的渠道多樣，除了常規(guī)的食品加工廠、食品批發(fā)市場、大中小型超市、學校、餐館和流動商販等，目前外賣食品、網(wǎng)絡(luò)食品也成了食品銷售的重要渠道，食品抽檢監(jiān)測部門一定要能夠根據(jù)食品實際生產(chǎn)與銷售情況，將食品抽檢監(jiān)測工作落實到不同的食品生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)，投入大量的人力與物力確保抽檢的范圍與監(jiān)測的力度，確保抽檢監(jiān)測工作全面性與科學性。抽檢監(jiān)測的步驟也要能夠與實際情況結(jié)合，避免出現(xiàn)一概而論的情況，科學地整合線上與線下不同銷售渠道的食品抽檢監(jiān)測工作，不斷完善抽檢監(jiān)測范圍與步驟。

4.3 建立健全食品抽檢監(jiān)測工作標準

各級有關(guān)部門要能夠積極地關(guān)注食品抽檢監(jiān)測工作的法律法規(guī)，同時結(jié)合所處地區(qū)的實際情況，制定科學有效的工作標準，避免出現(xiàn)因抽檢監(jiān)測標準不一致造成的安全風險問題。在抽檢監(jiān)測過程中若出現(xiàn)初檢異議，則需要求進行復檢，且要由不同機構(gòu)分別進行初檢與復檢，不同檢測機構(gòu)要能夠不斷提升自身檢測的標準化與公信力，避免出現(xiàn)由于初檢與復檢結(jié)果不一致而影響抽檢監(jiān)測機構(gòu)公信力的情況。不同抽檢監(jiān)測機構(gòu)要積極利用不同的學習資源，實現(xiàn)信息與資源的共享，不斷建立健全食品抽檢監(jiān)測工作標準，提高機構(gòu)的公信力。

4.4 利用現(xiàn)代科技，提升抽檢監(jiān)測機構(gòu)與人員的技術(shù)水平

當前形勢下，科學技術(shù)正在持續(xù)發(fā)展，不同的技術(shù)開始被應(yīng)用于食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，抽檢監(jiān)測機構(gòu)也需要結(jié)合時代背景，將現(xiàn)代科技技術(shù)應(yīng)用于食品抽檢監(jiān)測工作中。通過先進的設(shè)備提升抽檢監(jiān)測工作的質(zhì)量，同時通過不斷優(yōu)化檢測的方法與步驟，引導檢測人員積極學習，及時調(diào)整抽檢監(jiān)測過程的不當技術(shù)與方法，不斷提升檢測人員的技術(shù)水平，以推動食品抽檢監(jiān)測工作的向好發(fā)展。

5 結(jié)語

食品抽檢監(jiān)測作為保證食品安全的重要抓手，在守護國民食品安全工作中發(fā)揮重要作用，需不斷提高對食品抽檢監(jiān)測工作的重視程度，建立健全食品抽檢監(jiān)測工作標準，提升機構(gòu)與檢測人員的技術(shù)水平，推進我國食品安全工作更好發(fā)展。