關(guān)鍵詞：海外;公路工程;項(xiàng)目管理;問(wèn)題;對(duì)策

0引言

公路工程項(xiàng)目管理工作全面貫穿工程實(shí)施的整個(gè)流程，通過(guò)實(shí)施公路工程項(xiàng)目管理工作，可以從一定程度上推進(jìn)海外工程建設(shè)項(xiàng)目管理方法的變革，促進(jìn)海外公路工程建設(shè)項(xiàng)目水平的提高，以保證工程項(xiàng)目的總體品質(zhì)和投資效果，助力我國(guó)“一帶一路”倡議的實(shí)施和落地，“走出去”也是公路工程企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，增加業(yè)務(wù)儲(chǔ)備的主要渠道。因此，唯有確保海外公路工程項(xiàng)目有序施工、保障施工人員的生命安全，方可保證海外公路項(xiàng)目工作順利開(kāi)展。

1海外公路工程項(xiàng)目特點(diǎn)

海外基礎(chǔ)設(shè)施工程主要包含三種模式，包括現(xiàn)匯項(xiàng)目、政府框架項(xiàng)目和投資項(xiàng)目。在初期，海外公路工程項(xiàng)目主要以政府框架項(xiàng)目為主，即“兩優(yōu)項(xiàng)目”。此類項(xiàng)目的管理模式較為扁平化，且多位于發(fā)展中國(guó)家，該地區(qū)沒(méi)有相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，中國(guó)企業(yè)開(kāi)展的項(xiàng)目多采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，屬地化風(fēng)險(xiǎn)較小。其余兩種模式對(duì)于項(xiàng)目的質(zhì)量要求會(huì)更有差異性，對(duì)于項(xiàng)目管理的要求更具體，部分地區(qū)要嚴(yán)格按照所在國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)施工，才能更好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整體目標(biāo)。所以，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)性、差異性的管理在海外公路工程項(xiàng)目管理工作中的地位極為重要。再者，海外公路工程項(xiàng)目管理的工作周期相對(duì)比較長(zhǎng)，項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性，從最初的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、質(zhì)量控制到正式施工需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間，一般在5年左右，特殊的項(xiàng)目甚至需要更久。

2海外公路工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

2.1海外工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外公路工程的時(shí)間管理工作中往往面臨著不科學(xué)的時(shí)間計(jì)劃、沒(méi)有必要的執(zhí)行度、對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃不夠注重等一系列問(wèn)題。首先，部分公路建設(shè)單位在對(duì)工程施工進(jìn)度預(yù)算表在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，沒(méi)有結(jié)合所在國(guó)的要求或按照中國(guó)所提出的時(shí)間計(jì)劃原則，制定過(guò)程中存在著一定的主觀性和隨意性，從而導(dǎo)致工程進(jìn)度計(jì)劃表過(guò)于精細(xì)或粗糙，在執(zhí)行過(guò)程中無(wú)法滿足預(yù)期效果。如果工程進(jìn)度計(jì)劃過(guò)于詳細(xì)，則無(wú)法使項(xiàng)目施工人員正確了解建筑中各施工工序之間所存在的邏輯關(guān)系，進(jìn)而影響公路工程施工的整體質(zhì)量和效率;如果工程進(jìn)度計(jì)劃過(guò)于粗糙，則無(wú)法使項(xiàng)目施工人員正確掌握施工工序和施工日期，從而導(dǎo)致工程中施工工序的拖延或施工日期不足。其次，部分工程施工單位尚未樹(shù)立正確的施工進(jìn)度管理意識(shí)，對(duì)于施工計(jì)劃的制定也缺少一定的重視，導(dǎo)致公路工程施工出現(xiàn)安排混亂、延誤工期的情況。

2.2海外工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

海外公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理中普遍存在著工作人員本身缺少一定質(zhì)量意識(shí)的問(wèn)題。質(zhì)量意識(shí)作是保證公路工程項(xiàng)目整體質(zhì)量的前提，要想從根本上做好工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，就應(yīng)該增強(qiáng)項(xiàng)目管理工作人員的質(zhì)量意識(shí)。但事實(shí)上，目前我國(guó)企業(yè)公路工程的項(xiàng)目管理工作中，大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于企業(yè)利潤(rùn)與項(xiàng)目的進(jìn)度過(guò)于重視，反而忽略了質(zhì)量管理的價(jià)值，使得質(zhì)量管理工作僅僅體現(xiàn)于表面，尚未得到真正落實(shí)，對(duì)于公路工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量產(chǎn)生了負(fù)面的影響。

2.3海外工程項(xiàng)目的成本管理

海外公路工程項(xiàng)目的成本管理對(duì)于總包單位的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響，現(xiàn)階段公路工程項(xiàng)目的成本管理尚未完善，通常體現(xiàn)為缺少健全的成本管理體制。海外工程項(xiàng)目成本管理制度與成本管理效果有著密切的聯(lián)系，但對(duì)我國(guó)目前在海外開(kāi)展的工程分析，大部分總包單位在構(gòu)建成本管理體制時(shí)普遍存在權(quán)利、利益以及責(zé)任三者分離的情況，同時(shí)總包單位與設(shè)計(jì)單位、施工單位之前的權(quán)責(zé)劃分也不夠具體和詳細(xì)。不完善的管理機(jī)制與不足的執(zhí)行度，使工作人員在成本控制過(guò)程中無(wú)法發(fā)揮主觀能動(dòng)性，降本增效工作得不到很好地落實(shí)。長(zhǎng)此以往，在“兩優(yōu)項(xiàng)目”數(shù)量不斷縮減，現(xiàn)匯項(xiàng)目、投資項(xiàng)目不斷增加的情況下，在與國(guó)內(nèi)外眾多企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中優(yōu)勢(shì)將會(huì)不斷降低。

3改善海外公路工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

3.1加強(qiáng)對(duì)海外工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制

為了確保海外公路工程項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制，作為總包單位應(yīng)嚴(yán)格做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作、資源配置工作，督促施工單位做好施工安排以及施工進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)協(xié)調(diào)好業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位之間的關(guān)系。應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，樹(shù)立系統(tǒng)性、國(guó)際化的工程管理理念，依照公路工程合同中的要求以及工程各項(xiàng)環(huán)節(jié)所提出的工期需求對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)分配，并且工程項(xiàng)目的管理人員應(yīng)結(jié)合工程中施工人員、技術(shù)人員以及項(xiàng)目的難度、所在國(guó)別的特點(diǎn)等諸多因素進(jìn)行綜合分析，以便于保證公路工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表的精準(zhǔn)性。海外公路工程項(xiàng)目的工作人員可以借助結(jié)構(gòu)型魚(yú)骨圖法設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表，將每一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的施工計(jì)劃當(dāng)作基礎(chǔ)制定工程項(xiàng)目的施工關(guān)鍵，并詳細(xì)設(shè)置出其他施工關(guān)鍵點(diǎn)。另外，應(yīng)組織人員參加進(jìn)度管理的相關(guān)培訓(xùn)，讓管理人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的必要性加以關(guān)注，同時(shí)在制定工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表示應(yīng)全方位落實(shí)責(zé)任 [1]。

3.2加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的管理力度

在實(shí)際工作中應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，提高工程項(xiàng)目管理人員本身的質(zhì)量意識(shí)，始終堅(jiān)持質(zhì)量是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的根本觀念，同時(shí)構(gòu)建完善的責(zé)任制度，使項(xiàng)目管理人員的責(zé)任意識(shí)有所提高。不僅如此，結(jié)合所在國(guó)別的具體情況，有針對(duì)性和差異性的定期對(duì)項(xiàng)目管理人員與技術(shù)人員展開(kāi)培訓(xùn)工作，提高工作人員自身的項(xiàng)目管理能力與專業(yè)技術(shù)能力，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)新入職的員工進(jìn)行多方面的教育，如技術(shù)、技能、生產(chǎn)等，讓其可以對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量要求予以基本的掌握，進(jìn)一步在實(shí)際工作過(guò)程中嚴(yán)格遵守這些標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)保證公路工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。另外，工程項(xiàng)目的工作人員可以借助對(duì)策型魚(yú)骨圖詳細(xì)列出以上要求，便于工程的正式施工。

3.3加強(qiáng)對(duì)海外工程項(xiàng)目的成本管理

首先，在海外項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)建立以工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為中心，積極構(gòu)建切實(shí)可行的項(xiàng)目成本管理體制。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目的成本管理工作中占據(jù)著極為重要的地位，不僅是成本控制的首要管理者，其管理能力與責(zé)任意識(shí)也是項(xiàng)目成本管理效果的關(guān)鍵影響因素。所以，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)、權(quán)利予以明確規(guī)定，制定行之有效的激勵(lì)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本職工作的積極性、主動(dòng)性，使其可以主動(dòng)參與到相關(guān)工作。相關(guān)工作人員也可以使用對(duì)策型魚(yú)骨圖對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。其次，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到海外公路工程項(xiàng)目的成本管理工作與安全管理工作二者間的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到安全管理將會(huì)給成本管理帶來(lái)怎樣的影響。只有保證工程項(xiàng)目的安全與質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的有效性、合理性。特別是針對(duì)海外項(xiàng)目，不同國(guó)別不同地區(qū)面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)是有區(qū)別的，要定期組織項(xiàng)目人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，在公路工程項(xiàng)目的安全管理工作中，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員自身安全意識(shí)與職業(yè)道德的教育培訓(xùn)，避免工程安全管理工作停留在形式，對(duì)于違反相關(guān)管理制度或者導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故的工作人員，應(yīng)予以嚴(yán)重處罰。另外，工作人員可以采用原因型魚(yú)骨圖，對(duì)所發(fā)生事故的原因進(jìn)行詳細(xì)剖析，從根本上尋找造成事故發(fā)生的隱患[2]。

3.4加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目的人員管理

在海外公路工程項(xiàng)目整體施工中，人員管理的高低對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量起著決定性作用，所以應(yīng)該對(duì)操作人員的管理加以重視，增強(qiáng)工程施工人員對(duì)項(xiàng)目管理價(jià)值的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)工作人員的積極性，以便于懷揣飽滿的精神狀態(tài)進(jìn)行工程建設(shè)的工作。不僅如此，可以通過(guò)不同形式的知識(shí)培訓(xùn)提高工作人員的業(yè)務(wù)水平與能力，以此來(lái)滿足公路工程項(xiàng)目信息技術(shù)發(fā)展所提出的各項(xiàng)要求，從而為公路工程整體質(zhì)量奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。需要注意的是，工程施工單位進(jìn)行人員管理工作時(shí)也需要做好成本控制，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。

3.5加強(qiáng)海外公路項(xiàng)目的安全管理

首先，加強(qiáng)開(kāi)展有關(guān)安全意識(shí)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，以此來(lái)提高工作人員本身安全防范意識(shí)。其次，工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理部門應(yīng)組建安全領(lǐng)導(dǎo)小組，依照檢查流程與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)施設(shè)備開(kāi)展檢查，便于在第一時(shí)間消除工程的安全隱患。再者，對(duì)于有著極高危險(xiǎn)性的工程作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該設(shè)置比較醒目的警示牌或者安全條幅，進(jìn)而對(duì)工程施工人員起到警示作用。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，海外公路工程項(xiàng)目管理與其他工程類型的項(xiàng)目管理較為相似，皆有著一定的復(fù)雜性，為此，海外公路工程項(xiàng)目的首要管理者應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目本身具有的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)項(xiàng)目管理科學(xué)合理制定相對(duì)應(yīng)的管理制度。只有進(jìn)行科學(xué)化的管理才能更好地保證海外公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量與效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)公路工程走出去。

參考文獻(xiàn)：

[1]何建軍.公路工程項(xiàng)目管理關(guān)鍵問(wèn)題分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2021（02）：184-185.

[2]王勇成.公路工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].運(yùn)輸經(jīng)理世界，2020（09）：7-8.

作者簡(jiǎn)介：郭晨（1995.02-），女，漢族，湖南婁底人，本科，助理工程師，研究方向：項(xiàng)目管理