郭顯鵬，黃應(yīng)繪

（重慶工商大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院，重慶 400067）

2016年中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》、2018年國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2018年—2020年）》等，指出要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，為推動鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力和新思路。理清生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興三者相互影響的關(guān)系，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展體系，既能凸顯各自優(yōu)勢，又能發(fā)揮三者合力效應(yīng)。

關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的研究，潘青等［1］、黨雪華［2］認為鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟起正面影響作用，并針對存在問題提出相應(yīng)建議。梁春雨［3］、賀瑩［4］認為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于解決三農(nóng)問題，加快鄉(xiāng)村扶貧進展，助力鄉(xiāng)村振興。徐旭等［5］探討了生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游的現(xiàn)狀，并提出兩者融合可持續(xù)發(fā)展的建議。鄭桂玲等［6］、張芳芳［7］分別利用VAR模型和回歸分析，定量研究了旅游發(fā)展對居民收入的影響。程莉［8］、劉月榮［9］選取鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)指標，構(gòu)建面板數(shù)據(jù)計量模型，實證了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟起顯著促進作用。鄭石等［10］利用福建省9市截面數(shù)據(jù)，研究了休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)耦合協(xié)調(diào)情況。梁陶［11］通過灰色關(guān)聯(lián)度模型，實證分析了2010—2016年四川省新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的耦合協(xié)調(diào)狀況。

綜上，關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的研究，定性研究多在探討概念的基礎(chǔ)上，闡述具體區(qū)域的現(xiàn)狀，分析問題，提出相關(guān)建議；而定量研究多關(guān)注兩者之間的影響程度，而關(guān)于三者之間協(xié)調(diào)性的定量研究還比較少。本研究試圖通過綜合發(fā)展評價模型和耦合協(xié)調(diào)模型分析重慶市2013—2019年生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展趨勢以及子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)關(guān)系，為重慶市鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)、合理建議。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)關(guān)系

1.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的概念

生態(tài)農(nóng)業(yè)是運用現(xiàn)代管理手段，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為主旨，以農(nóng)村資源為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)，以農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、民俗文化特色和鄉(xiāng)村景觀等為依托，吸引大眾游玩和消費的旅游新方式。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。黨的十九大報告指出，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農(nóng)村全面建成小康社會，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的奮斗目標［12］。

1.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系

農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展新環(huán)境下，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟的增長點［13］。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的基礎(chǔ)上，生態(tài)農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游提供發(fā)展基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游助推生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，兩者相互交融，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對生態(tài)農(nóng)業(yè)有著積極的推動作用，而生態(tài)農(nóng)業(yè)的提升和優(yōu)化能夠促進鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。作為新興產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村振興提供生產(chǎn)要素，鄉(xiāng)村旅游通過推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展影響著鄉(xiāng)村振興，而鄉(xiāng)村振興所體現(xiàn)出來的農(nóng)村建設(shè)又為生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提供支撐條件和基礎(chǔ)設(shè)施。

圖1 生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興關(guān)系

2 重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)模型構(gòu)建

2.1 綜合評價指標體系構(gòu)建

為推動重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，重慶市農(nóng)業(yè)委員會、重慶市旅游局、重慶市人民政府先后頒發(fā)《關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建工作的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2019年工作要點》等文件。在此基礎(chǔ)上，遵循指標的簡明全面、數(shù)據(jù)的可操作性強等原則，綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的概念、特點及關(guān)系，借鑒文獻［10，11，14，15］的研究成果，構(gòu)建了A生態(tài)農(nóng)業(yè)、B鄉(xiāng)村旅游和C鄉(xiāng)村振興3個系統(tǒng)層，包含14個一級指標和27個二級指標的綜合評價指標體系（表1）。

表1 生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)指標體系

2.2 綜合發(fā)展評價模型構(gòu)建

熵權(quán)TOPSIS法的應(yīng)用領(lǐng)域極其廣泛，利用數(shù)據(jù)的信息熵值計算各指標權(quán)重，再通過TOPSIS法刻畫接近最優(yōu)理想解的程度。具體計算步驟如下。

1）設(shè)有t個時刻、k項變量指標，構(gòu)建原始數(shù)據(jù)矩陣為：

2）對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理：

式中，x ij表示第i個時刻第j項指標的原始值，maxx j和minx j分別表示第j項指標的原始值在t個時刻內(nèi)的最大值和最小值，Y i j表示標準化后的數(shù)據(jù)。

3）計算第j項指標的信息熵值：

式（3）中，P i j表示在t個時刻內(nèi)標準化后數(shù)據(jù)占第j項指標的比重。

4）計算第j項指標的權(quán)重：

5）計算熵值加權(quán)標準化矩陣：

6）找出各指標最值，建立最優(yōu)值向量Z+和最劣值向量Z-：

7）計算各時刻標準化后數(shù)據(jù)向量與最值向量之間的距離：

8）計算綜合評價指數(shù)：

2.3 耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

2.3.1 耦合度模型 耦合是一個物理學(xué)術(shù)語，廣泛應(yīng)用在社會科學(xué)上，可對多個社會經(jīng)濟系統(tǒng)間相互作用和影響進行評價。耦合度模型計算公式如式（9）所示［16］：

當(dāng)n=2時，兩系統(tǒng)的耦合度模型為：

當(dāng)n=3時，三系統(tǒng)的耦合度模型為：

2.3.2 耦合協(xié)調(diào)度模型 由于耦合度只能反映多個系統(tǒng)之間的相互作用影響，不能衡量各系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，而協(xié)調(diào)度可體現(xiàn)耦合相互作用關(guān)系中良性耦合程度的大小，故在耦合度的基礎(chǔ)上結(jié)合協(xié)調(diào)度，可體現(xiàn)出協(xié)調(diào)狀況的優(yōu)劣［17］。耦合協(xié)調(diào)度模型計算公式為：

式（12）、式（13）中，D表示耦合協(xié)調(diào)度，C為耦合度，T表示協(xié)調(diào)指數(shù)，βi為各系統(tǒng)綜合評價指數(shù)的權(quán)重。

一般情況下，三系統(tǒng)時取1/3，兩系統(tǒng)時取1/2。耦合協(xié)調(diào)度越大，表示兩系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)程度越好；反之，則表示兩系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)程度越差，具體標準如表2所示。

表2 耦合協(xié)調(diào)度等級劃分標準

3 生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)性研究

3.1 研究區(qū)域概況

重慶市又稱“山城”，地處中國西南地區(qū)，是西部大開發(fā)重要的戰(zhàn)略支點。在農(nóng)業(yè)方面，重慶市耕地面積162.2萬hm2，農(nóng)用耕地開發(fā)度較高，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，是全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)、擁有多個農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)基地；在鄉(xiāng)村旅游方面，重慶市資源豐富，分別有重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、點105、182和301個。2019年，鄉(xiāng)村旅游綜合收入為812億元；在鄉(xiāng)村振興方面，2019年重慶市11.44萬貧困人口脫貧，全市貧困發(fā)生率降至0.12%，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)民生活質(zhì)量日益提高。

3.2 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于2013—2020年重慶調(diào)查年鑒、2018—2020年重慶市人民政府工作報告、2013—2019重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、2013—2020年中國統(tǒng)計年鑒、中經(jīng)濟網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)等。極少缺失值采用均值法和平均增長率法確定。

綜上所述，在2型糖尿病患者護理過程中實行中醫(yī)護理管理模式，能夠顯著縮短血糖達標時間，降低低血糖發(fā)生率，提高護理滿意度，有利于患者病情控制。

3.3 實證研究

3.3.1 綜合發(fā)展評價 生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)27個指標代入相應(yīng)式（1）至式（8），得到2013—2019年重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的綜合評價指數(shù)趨勢圖和三系統(tǒng)綜合評價指數(shù)趨勢圖（圖2）。

圖2 2013—2019年重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平

由圖2可知，2013—2019年重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興綜合評價指數(shù)呈明顯上升趨勢，雖在2013—2014年和2016—2017年分別下降5.59%和4.77%；但在2015—2016年和2018—2019年增長率分別為34.0%和21.0%，并在2019年達到最高值0.688。

重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合評價指數(shù)在2013—2016年增長率均超過17.0%，在2016—2017年下降27.0%，但在2017—2019年又緩慢上升，接近2016年的最高值0.616。生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合評價指數(shù)在2016—2017年嚴重下降的原因在于農(nóng)作物播種面積減少7.0%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)下降11.8%，而農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值僅上漲2.7%，遠低于2015—2016年的15.0%；重慶市鄉(xiāng)村旅游綜合評價指數(shù)在2013—2019年逐年穩(wěn)定上升，特別是在2014—2015年和2018—2019年，增長率分別為137.9%和69.7%，2019年達到最高值，鄉(xiāng)村旅游綜合評價指數(shù)大幅上漲原因在于鄉(xiāng)村旅游資源數(shù)量的不斷增加，鄉(xiāng)村旅游環(huán)境狀況的愈發(fā)改善；重慶市鄉(xiāng)村振興綜合評價指數(shù)在2013—2014年下降38.1%，經(jīng)歷2014—2017年逐年上升，最后在2017—2019年趨于穩(wěn)定。鄉(xiāng)村振興綜合評價指數(shù)在2013—2014年急劇下降的原因在于農(nóng)村就業(yè)人數(shù)增長不明顯，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)在2017年為歷年最大值40.5%，農(nóng)村貧困發(fā)生率僅從10.3%降低到9.7%。而后鄉(xiāng)村振興綜合評價指數(shù)逐年增長，并在2017—2019年趨于穩(wěn)定，其原因在于農(nóng)村的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面有明顯提升，但農(nóng)村人口一直呈負增長趨勢。

2013—2019年，重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展成效趨勢良好，生態(tài)農(nóng)業(yè)子系統(tǒng)、鄉(xiāng)村旅游子系統(tǒng)和鄉(xiāng)村振興子系統(tǒng)間存在發(fā)展差異，但體現(xiàn)出明顯的協(xié)同趨勢。

3.3.2 耦合度及耦合協(xié)調(diào)度分析 將生態(tài)農(nóng)業(yè)子系統(tǒng)、鄉(xiāng)村旅游子系統(tǒng)和鄉(xiāng)村振興子系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)分別代入式（10）至式（13），通過各子系統(tǒng)綜合評價指數(shù)與協(xié)調(diào)指數(shù)的大小比較，得到2013—2019年重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興滯后類型劃分和三系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展狀況（表3）；將3個子系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)兩兩代入式（10）至式（13），得到2013—2019年重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興兩兩耦合協(xié)調(diào)發(fā)展狀況（表4）。

表4 2013—2019年重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興兩兩耦合協(xié)調(diào)發(fā)展狀況

由表3可知，2013—2019年，重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興總體表現(xiàn)為高耦合，耦合協(xié)調(diào)歷程為瀕臨失調(diào)-初級協(xié)調(diào)-中級協(xié)調(diào)-良好協(xié)調(diào)，說明三者之間有較強關(guān)聯(lián)，具有協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)、投入的加大，帶來了較大農(nóng)業(yè)效益；而鄉(xiāng)村旅游的挖掘和經(jīng)營方式的不斷優(yōu)化，提高了規(guī)模和效益；農(nóng)村的經(jīng)濟、政治、文化、醫(yī)療等的全方面提升，推動著三系統(tǒng)間呈現(xiàn)出良好的協(xié)調(diào)關(guān)系。

表3 2013—2019年重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興三系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展狀況

2013—2016年，重慶市主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展滯后，原因在于重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展處于初步階段，旅游環(huán)境質(zhì)量不高，交通相對不便，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游效益不高；而2017—2019年，重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)相對發(fā)展滯后，原因在于農(nóng)業(yè)資源中農(nóng)作物總種植面積下降，使得糧食總產(chǎn)量降低，農(nóng)林牧漁從業(yè)人數(shù)減少，但農(nóng)業(yè)效益一直穩(wěn)步上升。

由4表可知，重慶市鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)性最好。經(jīng)歷2013—2014年的瀕臨失調(diào)和2016—2018年的中級協(xié)調(diào)，最后演化為2019年的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)，這主要得益于國家對鄉(xiāng)村的投入，使得鄉(xiāng)村得到很好的發(fā)展。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，進而通過鄉(xiāng)村旅游帶來效益促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施也使得鄉(xiāng)村的醫(yī)療、衛(wèi)生、文化全方位提升，完善了鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施；生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)性次之：2013—2014年表現(xiàn)為瀕臨失調(diào)，經(jīng)歷2015—2018年初級協(xié)調(diào)與中級協(xié)調(diào)的反復(fù)后，在2019年達到良好協(xié)調(diào)，這主要是由于生態(tài)農(nóng)業(yè)是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，而目前的鄉(xiāng)村旅游主要以鄉(xiāng)村自然風(fēng)光為核心吸引物，生態(tài)農(nóng)業(yè)不能完全為鄉(xiāng)村旅游提供發(fā)展基礎(chǔ)，但鄉(xiāng)村旅游推動一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促使生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)性最差：由2013—2015年初級協(xié)調(diào)和勉強協(xié)調(diào)的反復(fù)后，在2016—2017年始終停留在中級協(xié)調(diào)階段，主要是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源的減少，農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)的下降，使得生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來的生產(chǎn)要素不足，對鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益表現(xiàn)不足。而2017—2019年重慶市鄉(xiāng)村振興趨于穩(wěn)定狀態(tài)，農(nóng)村生活環(huán)境、經(jīng)濟水平有所提升，但農(nóng)村常住人口逐年下降，鄉(xiāng)村振興為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供的支撐條件未達最優(yōu)。

鄉(xiāng)村旅游作為新型產(chǎn)業(yè)能較好與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合并促進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，而在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的生態(tài)農(nóng)業(yè)，與鄉(xiāng)村振興保持高度耦合，但兩者協(xié)調(diào)關(guān)系還未演化至最優(yōu)階段。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

在構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興綜合評價體系的基礎(chǔ)上，采用綜合發(fā)展評價模型和耦合協(xié)調(diào)度模型，研究2013—2019年重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)整體發(fā)展趨勢和系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系。

1）2013—2019年，重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)綜合水平呈明顯上升態(tài)勢。生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合評價指數(shù)經(jīng)歷“緩慢上升-下降”后，再趨于穩(wěn)定上升態(tài)勢；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢良好，穩(wěn)步上升；鄉(xiāng)村振興綜合評價指數(shù)在2014年下降后，持續(xù)上升，趨于穩(wěn)定狀態(tài)。

2）2013—2019年，重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興三系統(tǒng)一直處于高耦合，耦合協(xié)調(diào)歷程為瀕臨失調(diào)-初級協(xié)調(diào)-中級協(xié)調(diào)-良好協(xié)調(diào)。2013—2016年，重慶市主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展滯后；2017—2019年，重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)相對發(fā)展滯后，鄉(xiāng)村振興趨于穩(wěn)定狀態(tài)。

3）2013—2019年，重慶市鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)性最好，生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的耦合協(xié)調(diào)性次之，生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)性最差。

4.2 建議

1）保持重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的綜合發(fā)展趨勢。在農(nóng)業(yè)方面，重慶市可加強農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可持續(xù)開發(fā)農(nóng)用耕地，提高農(nóng)作物播種面積，促進農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，繼續(xù)打造農(nóng)產(chǎn)品特色基地；在鄉(xiāng)村旅游方面，重慶市可建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游景觀，推進“四好公路”建設(shè)，推出鄉(xiāng)村旅游精品線路，以游興農(nóng)，以游富村。

2）針對重慶市鄉(xiāng)村振興趨于穩(wěn)定狀態(tài)，怎樣留住人口，吸引人才顯得十分重要。一方面政府要鼓勵幫助農(nóng)民創(chuàng)辦致富項目、專業(yè)合作社、農(nóng)村電商等，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造力，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，創(chuàng)造就業(yè)機會，吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)。另一方面，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，從選調(diào)生、“三支一扶”人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、駐鄉(xiāng)駐村扶貧工作隊隊員中選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，用政策吸引在鄉(xiāng)人才、返鄉(xiāng)人才、下鄉(xiāng)人才建設(shè)鄉(xiāng)村。

3）針對重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)性差，實施農(nóng)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織進行升級改造，培育連貫的服務(wù)組織，積極培育耕、種、收等多環(huán)節(jié)服務(wù)的社會化服務(wù)組織，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)試點，服務(wù)鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村。繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用，優(yōu)化農(nóng)村基層組織，完善村級集體經(jīng)濟組織，落實黨中央扶持專項，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。