李芳

摘要：伴隨著城市智能化進(jìn)程的持續(xù)推動，交通工程獲得了空前的發(fā)展。就交通工具來講，地鐵幾乎變成人們交通出行的第一選擇。伴隨著地鐵工程項目設(shè)施的逐步完善，它在公共交通中的影響力日益凸顯?？墒?，因為地鐵工程預(yù)算高，需很多造價費(fèi)用，會給地方財政產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)壓力。對于此事，相關(guān)工作人員應(yīng)及時采取有效的應(yīng)對措施，合理控制地鐵工程的造價成本。

關(guān)鍵詞：地鐵工程;建設(shè)工程;成本;控制防范措施

軌道交通項目是一項項目投資極大的工程，其施工技術(shù)較為復(fù)雜，工程施工時間長，無形之中提升了工程施工成本。因此，在工程施工環(huán)節(jié)完成合理的造價控制仍有相應(yīng)的難度。除此之外，地鐵成本費(fèi)用過高就會給當(dāng)?shù)卣斦块T產(chǎn)生一定的工作壓力，進(jìn)而進(jìn)一步制約地鐵的發(fā)展水平。

1地鐵項目建設(shè)特點(diǎn)

有別于一般的地面工程建設(shè)，地鐵項目具有工期長、施工技術(shù)復(fù)雜、項目多等特點(diǎn)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是投資大，開發(fā)周期長。軌道交通工程建設(shè)是一個非常龐大的工程建設(shè)，必須涉及到數(shù)個技術(shù)工種，數(shù)個工程施工單位，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也高，因此在地鐵工程建設(shè)中前期投入比較大。地鐵工程的建設(shè)必須從多個層面做好整體規(guī)劃，以保證執(zhí)行工程施工的穩(wěn)定和操作過程的安全系數(shù)，在完工后，需不斷試驗，確認(rèn)準(zhǔn)確無誤，才可以交付使用，因此地鐵工程建設(shè)的開發(fā)周期較長。

二是公司的盈利效果并不顯著。軌道交通工程建設(shè)的基本建設(shè)費(fèi)用較高，并且具體運(yùn)行費(fèi)用較高，再加上地鐵自身的票價也比較平價，經(jīng)濟(jì)效益不顯著。所以，不只是我們國家，全球絕大部分的地鐵建設(shè)項目都需要靠國家政府補(bǔ)貼，才可以真正地進(jìn)行運(yùn)營工作。

三是該系統(tǒng)所涉及的專業(yè)多，各個工程界面之間比較復(fù)雜。修建地鐵工程需要工作人員綜合考慮可行的規(guī)劃方案，并綜合考慮規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、資源利用等環(huán)節(jié)之間的有效性。工程項目管理中涉及的管理要素也有著相應(yīng)的多元性，它不但必須充分考慮城市規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、道路運(yùn)輸?shù)炔块T關(guān)系，還應(yīng)盡量合理地協(xié)調(diào)?？傊芾砩系膮f(xié)調(diào)困難和工作環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，都是會給施工隊伍提升難度。

2影響地鐵項目成本及控制要素

地鐵建設(shè)項目是一項大工程，牽涉到許多工作環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生管理不合理，難以追責(zé)，這就非常容易對工程造價造成影響。目前，影響地鐵建設(shè)工程環(huán)節(jié)成本管理的要素具體有下列幾個層面：

一是地鐵工程項目的責(zé)任體系。有些地鐵項目中，管理機(jī)構(gòu)在給各單位下發(fā)成本指標(biāo)時，并沒有完全完成各單位成本總體目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，依然沿用傳統(tǒng)式的工程施工成本體系管理，管理者無法有效地嚴(yán)格管束各施工方，無法合理地融洽責(zé)任、職權(quán)、利之間的關(guān)系，缺乏健全的成本管理模式，進(jìn)而導(dǎo)致了工程預(yù)算成本的無法合理控制。舉例來說，某地鐵工程項目因為原材料費(fèi)用嚴(yán)重超預(yù)算，或因以次充好而導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題，因為沒有健全的成本管理模式，無法合理追責(zé)相關(guān)工作人員的責(zé)任，同時也無法對工程預(yù)算開展實時控制。

二是城市公共交通整體規(guī)劃及相對應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。每個城市的地鐵系統(tǒng)通常都是由若干份線路構(gòu)成，而且各線路間要維持互相交叉式的聯(lián)系，有利于建立轉(zhuǎn)乘線路。一般情形下，每條線路都需要適度修建車輛段和地下停車場，在這里過程中，一旦地鐵站工程項目施工隊伍未嚴(yán)格遵循從城市公共交通整體規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或未對城市規(guī)劃建設(shè)商業(yè)用地開展控制，非常容易造成工程施工費(fèi)用提升的不良影響，情況嚴(yán)重乃至無法安全性運(yùn)作?，F(xiàn)階段仍不乏部分地鐵工程為節(jié)省成本，擅自更改線路規(guī)劃，嚴(yán)重影響了出行安全，在安全隱患發(fā)生后，工程需要重新施工，這無形中增加了成本負(fù)擔(dān)。

3降低地鐵工程建設(shè)成本和控制工作的有效策略

3.1加強(qiáng)合同控制

一般說來，加強(qiáng)對合同的控制管理方法可以分成兩個層面：一方面，工程項目管理者必須明確合同管理的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，工程項目管理人員要確保合同內(nèi)工作內(nèi)容可以高效地完成，不但要對工程變更、工程進(jìn)度款結(jié)算等領(lǐng)域予以高度重視，并且要留意工程項目的計量進(jìn)度、簽證等問題。因為地鐵工程項目建設(shè)周期較長，工程施工必須嚴(yán)格按照合同實施，才能對工程造價和控制工作開展合理有效的監(jiān)管，防止在具體作業(yè)流程中發(fā)生不規(guī)范的工程施工狀況及額外費(fèi)用的產(chǎn)生。

3.2完善人材機(jī)管理

因為原材料、人工及工程機(jī)械等所形成的費(fèi)用是地鐵建設(shè)施工環(huán)節(jié)的主要成本費(fèi)用支出，所以，為能夠更好地對工程造價開展全方位的控制，必須對工程項目的人材機(jī)的管理內(nèi)容進(jìn)行完善。例如，施工單位既要采用物美價廉的原材料及機(jī)器設(shè)備，又要采用技術(shù)專業(yè)素養(yǎng)水準(zhǔn)較高的施工隊伍，同時對原材料開展嚴(yán)格的選控。除此之外，建設(shè)單位、監(jiān)理單位加強(qiáng)對施工單位的人材機(jī)的監(jiān)管工作，工程施工前最好能對工程材料，對重點(diǎn)施工部位的專業(yè)施工隊伍及大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場開展嚴(yán)格的核查，能提前在工程施工流程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，為更好完成工程建設(shè)的全局性控制提供有效措施。

3.3嚴(yán)格現(xiàn)場簽證流程

地鐵工程現(xiàn)場施工時，業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理單位與施工單位還需要負(fù)責(zé)確認(rèn)工程施工過程中形成的額外費(fèi)用。一般說來，工程項目的現(xiàn)場簽證需要業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理單位、施工單位三方共同確認(rèn)，并且施工單位要以書面文件的方式向業(yè)主明確提出現(xiàn)場簽證需求，在此過程中，必須征求業(yè)主允許才可以開展具體的簽證辦理工作。就簽證辦理現(xiàn)場工作來講，施工單位應(yīng)加強(qiáng)各類工作記錄，同時留下影像資料、圖片等，加強(qiáng)建設(shè)施工簽證辦理審批程序的規(guī)范化，可以從源頭上確保簽證辦理施工現(xiàn)場管理的合理化，進(jìn)而合理保障了簽證辦理內(nèi)容的真實度和一致性，也能控制施工過程中的成本費(fèi)用的增加。

結(jié)語

總而言之，伴隨著城市化的持續(xù)推動，地鐵已變成城市公共交通的關(guān)鍵構(gòu)成部分。盡管在一定程度上，地鐵工程造價成本較大，也會給地方財政帶來很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但只需對工程造價執(zhí)行合理地控制防范措施，或是對工程造價具有相應(yīng)的控制作用，就能完成地鐵工程項目長期性發(fā)展的總體目標(biāo)。期待筆者對這一問題的闡述，能對相關(guān)工作人員有一定的實用價值。

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