趙俊杰
烏克蘭東部地區(qū)近日戰(zhàn)火重燃? 根據(jù)歐安組織觀察員報(bào)告,僅19日一天:色東部就發(fā)生了1500多次違反停火協(xié)議的事件,這是今年以來(lái)最高的單日數(shù)字,大批民眾撤往俄羅斯。在俄烏地緣沖突升級(jí)的當(dāng)下,美歐俄烏相關(guān)各方都在利用國(guó)際多邊機(jī)制進(jìn)行博弈,尋求各自利益的最大化。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在19日舉行的慕尼黑安全會(huì)議上表達(dá)了一個(gè)核心觀點(diǎn):西方對(duì)俄羅斯奉行“綏靖”政策,使烏克蘭正在成為美俄沖突對(duì)抗中的“歐洲盾牌”,鑒于傳統(tǒng)的國(guó)際安保體系已過(guò)時(shí)并崩潰,烏克蘭要求召開(kāi)由聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)加德國(guó)、土耳其的世界大國(guó)會(huì)議,以便明確表態(tài)是否希望烏克蘭加入歐盟和北約,如果希望則應(yīng)向?yàn)蹩颂m民眾交代加入的時(shí)間表。
相比烏克蘭的“無(wú)辜表態(tài)”及“合理訴求”,俄羅斯則被西方大國(guó)及媒體渲染為“戰(zhàn)爭(zhēng)販子”和“侵略者”。面對(duì)美國(guó)的挑釁和西方媒體的無(wú)端指責(zé),普京總統(tǒng)反其道而行之:一方面從俄烏邊境撤軍,并接納烏東部地區(qū)大批難民;另一方面致力于通過(guò)外交手段解決危機(jī),嘗試獲得美國(guó)及北約提供的具有國(guó)際法性質(zhì)的“安全保證”。
俄烏沖突升級(jí)受影響最大的當(dāng)然是當(dāng)事雙方,不但會(huì)生靈涂炭、產(chǎn)生大量戰(zhàn)爭(zhēng)難民,而且會(huì)引發(fā)持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng),削弱彼此的國(guó)力。因此俄烏都真心希望獲得自己想要的“安全保證”城門(mén)失火殃及池魚(yú),同樣不希望的還有歐 俄烏危機(jī) 成大 模戰(zhàn)爭(zhēng)盟。歐盟雖然在烏克蘭危機(jī)中站在美國(guó)一邊,經(jīng)常同美國(guó)聯(lián)手制裁或打壓俄羅斯,但關(guān)鍵時(shí)刻出于歐洲“戰(zhàn)略自主”的需要,歐盟又不希望俄烏危機(jī)局勢(shì)失控,更不愿意看到戰(zhàn)火重燃。在全球疫情和難民危機(jī)的雙重沖擊下,西歐本已擁有大量難民,貧富分化嚴(yán)重。如果俄烏沖突產(chǎn)生新一輪難民危機(jī),歐洲社會(huì)將不堪重負(fù)。故而歐盟高官和法德領(lǐng)導(dǎo)人近來(lái)頻頻穿梭于莫斯科和基輔之間,極力斡旋俄烏沖突。
實(shí)際上,最希望俄烏沖突升級(jí)、歐洲發(fā)生地緣戰(zhàn)爭(zhēng)的是美國(guó)。在歐洲,從戰(zhàn)略對(duì)手來(lái)看,只有俄羅斯能同美國(guó)叫板,也只有俄羅斯具備實(shí)力對(duì)西歐國(guó)家的安全產(chǎn)生威脅。"美國(guó)要想掌控歐洲安全事務(wù),阻止歐洲“戰(zhàn)略自主”,就需要實(shí)施其慣用的“可控制的動(dòng)蕩”戰(zhàn)術(shù)。試問(wèn),如果歐盟能夠主導(dǎo)歐洲安全事務(wù),實(shí)現(xiàn)歐洲“戰(zhàn)略自主”,那還需要美國(guó)和北約的存在嗎? 反之,美國(guó)要想在歐洲發(fā)揮主導(dǎo)作用和影響,就必須尋機(jī)制造一些熱點(diǎn)或動(dòng)蕩,既要讓這種動(dòng)蕩威脅到歐洲安荃,又要讓這種動(dòng)蕩“可控制”,從而名正言順地介入并主導(dǎo)歐洲事務(wù)。
使俄烏地緣沖突不斷升級(jí),進(jìn)而對(duì)歐洲社會(huì)產(chǎn)生動(dòng)蕩沖擊波,恰恰是美國(guó)政府實(shí)施“可控制的動(dòng)蕩”的核心抓手。拜登上臺(tái)一年多來(lái),通過(guò)以下幾個(gè)“操作”,正逐步實(shí)現(xiàn)美國(guó)打壓俄羅斯、干涉歐洲安全事務(wù)的目的。
首先,利用西方傳媒大肆渲染“俄羅斯威脅論”。如炒作俄羅斯“即將入侵烏克蘭”的謊言,聲稱(chēng)2月16日俄軍隊(duì)將對(duì)烏發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。把入侵時(shí)間說(shuō)得“如此精準(zhǔn)”,就是想借西方輿論制造“爆點(diǎn)”。
其次,在重大外交場(chǎng)合反復(fù)向?yàn)蹩颂m政府表態(tài),以美國(guó)為首的西方聯(lián)盟不會(huì)坐視不管,美國(guó)就是烏克蘭國(guó)家安全的“守護(hù)神”。企圖把烏克蘭緊緊綁在美俄博弈的“戰(zhàn)車(chē)”上。
第三,在制造“俄羅斯入侵烏克蘭”恐懼心理的同時(shí),乘機(jī)向?yàn)蹩颂m提供和出售大量美國(guó)軍火。今年以來(lái)美國(guó)已經(jīng)向?yàn)蹩颂m提供了數(shù)百噸的武器設(shè)備,這很可能直接推動(dòng)烏東地區(qū)這一輪沖突加劇。
第四,一旦俄烏開(kāi)戰(zhàn)、事態(tài)升級(jí),歐盟將毫不猶豫地選邊站,成為美國(guó)與俄羅斯對(duì)抗博弈中的一個(gè)戰(zhàn)略“棋子”。到那時(shí),歐洲的資金將迅速回流至美國(guó)。其結(jié)果是,美國(guó)的美元霸主地位進(jìn)一步得到鞏固,而歐元和歐洲戰(zhàn)略自主都將受挫。
俄烏危機(jī)升級(jí)雖然事出有因,只是夾在美俄兩大國(guó)對(duì)抗博弈之間的烏克蘭卻很可能成為“炮灰”。澤連斯基的上述表態(tài),道出了烏克蘭政府的矛盾心態(tài)和心中的擔(dān)憂。美國(guó)為首的西方聯(lián)盟看似強(qiáng)大,但除美國(guó)外歐盟難以提供安全保證。俄羅斯雖國(guó)力有限,但其強(qiáng)大的軍事實(shí)力和2014年克里米亞事件帶來(lái)的余波,也讓烏克蘭政府憂心忡忡Q表面上看,烏克蘭政府最好的外交選擇是加入北約和歐盟,以便獲得美歐聯(lián)盟的保護(hù)。但加入北約和歐盟將使西方勢(shì)力直抵俄羅斯周邊,對(duì)俄羅斯的國(guó)家安全構(gòu)成直接威脅,嚴(yán)重踩踏了俄羅斯的底線,是俄羅斯絕對(duì)不能容許的。
所以,烏克蘭決策者不能把寶全押在美.國(guó)一邊。烏克蘭政府希望聯(lián)合國(guó)安理會(huì)及德國(guó)和土耳其這些大國(guó),能夠?yàn)榫徍投頌蹙o張局勢(shì)共同努力,并作出“安全保證”,這既是基輔方面的權(quán)宜之計(jì),也折射出其內(nèi)心深處不希望單純依賴美國(guó)的一面。
俄烏沖突雙方都希望獲得“安全保證”,筆者認(rèn)為這更需要實(shí)現(xiàn)世界大安全的保證。國(guó)際社會(huì)只有奉行真正的多邊主義才能化解分歧加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,才能有效制止戰(zhàn)爭(zhēng)沖突,從而實(shí)現(xiàn)世界的更加和平穩(wěn)定?!ㄗ髡呤侵袊?guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員)