鄭思敏 楊智

摘要：隨著我國人口老齡化趨勢日益凸顯，養(yǎng)老問題已成為國家和社會高度關(guān)注的焦點。在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的養(yǎng)老需求的背景下，我國許多地方創(chuàng)新性的引入國外的“時間銀行”養(yǎng)老服務(wù)模式，其中廣州南沙“時間銀行”的表現(xiàn)尤為亮眼。本文運用模糊層次分析法（FAHP），利用yaahp軟件對該實踐進行綜合評價，研究發(fā)現(xiàn)政策、服務(wù)成果以及監(jiān)督管理三項指標(biāo)對模式評價的影響最大，南沙時間銀行養(yǎng)老模式總體發(fā)展良好，但政策支持力度、居民知曉度有待提高，未來時間銀行應(yīng)思考更為妥善的發(fā)展方案。

關(guān)鍵詞：時間銀行;志愿互助;模糊綜合評價

引言

當(dāng)前我國人口老齡化較為嚴重，預(yù)計到2025年我國60歲和65歲以上人口占總?cè)丝诒戎貙⒎謩e達到20%、14%，我國老齡化程度不斷加深。養(yǎng)老負擔(dān)問題日益凸顯，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展成為一項艱巨而緊迫的任務(wù)，探索多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系迫在眉睫。

隨著實際情況的變化，我國結(jié)合國外養(yǎng)老相關(guān)經(jīng)驗引入“時間銀行”養(yǎng)老模式這一概念?！皶r間銀行”是20世紀80年代由美國學(xué)者埃德加·卡恩倡導(dǎo)提出的一種以時間換時間的互助養(yǎng)老模式，即時間提供者可以將為做志愿和服務(wù)而付出的時間存入銀行以便后續(xù)可以提取同樣服務(wù)時間。這種養(yǎng)老模式在西方國家發(fā)展出許多具有本土特色的機制：美國、英國[1]“時間銀行”主要側(cè)重于醫(yī)療照護，而日本[2]則更加側(cè)重于豐富的組織文化。而在國內(nèi)，“時間銀行”尚未形成較系統(tǒng)的理論與實踐體系，僅在部分地區(qū)實行小范圍的試點探索。國內(nèi)就“時間銀行”的相關(guān)研究多停留于內(nèi)涵、困境與對策等方面，對于“時間銀行”養(yǎng)老模式相關(guān)影響因素的綜合評價分析較少，存在一定空白。

鑒于此，本文將以“時間銀行”的先進典型示范——廣州南沙區(qū)“時間銀行”為實際載體，對“時間銀行”模式進行綜合評估分析，對推動我國“時間銀行”模式的長期健康發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、研究方法與數(shù)據(jù)來源

本文使用模糊層次分析法（Fuzzy Analytical Hierarchy Process， FAHP）作為研究方法，此方法是模糊綜合評價法與層次分析法兩種分析方法結(jié)合的分析方法，可以科學(xué)有效全面的對研究對象進行總結(jié)評價，揭示出其優(yōu)缺點，從而有針對的進行意見或者行動反饋。[3]在自編問卷的基礎(chǔ)上，本文形成一級指標(biāo)9個、二級指標(biāo)27個，并使用yaahp軟件生成問卷與處理數(shù)據(jù)，最終得出各項具體指標(biāo)的綜合得分，進而對各要素進行評價。

二、數(shù)據(jù)處理

（一）指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的確認

本文邀請時間銀行的相關(guān)研究人員對指標(biāo)兩兩比較并打分，采取1-9的數(shù)值標(biāo)度，在數(shù)據(jù)處理后得到兩兩比較的判斷矩陣，其中專家數(shù)據(jù)集結(jié)是各專家判斷矩陣加權(quán)幾何平均所得。在經(jīng)過一致性檢驗后，各判斷矩陣的CR值均小于0.1，最終形成指標(biāo)權(quán)重見表1。

（二）模糊綜合評價的確認

本文確定被研究對象的評價集為很滿意、滿意、一般、不滿意、很不滿意五級要素，并分別賦值為5、4、3、2、1，然后在獲得的權(quán)重系數(shù)的基礎(chǔ)之上，通過yaahp軟件生成模糊綜合評價的問卷，而后回收進行數(shù)據(jù)的處理，建立模糊綜合評價矩陣，得到各項指標(biāo)層及時間銀行養(yǎng)老模式的最終綜合評價得分（保留四位小數(shù)），見表2。

三、數(shù)據(jù)結(jié)果分析

（一）層次分析法指標(biāo)權(quán)重分析

在一級指標(biāo)中，權(quán)重系數(shù)位于前三位的是政策、服務(wù)成果以及監(jiān)督管理三項指標(biāo)。由于我國的特殊國情，創(chuàng)新模式的引入和發(fā)展離不開政策的引導(dǎo)與支持，因此，在重要性的排列中“政策”對于時間銀行養(yǎng)老模式的發(fā)展有著首要而決定性的作用。其次，“時間銀行”承擔(dān)了社區(qū)公共服務(wù)的職能，在發(fā)展過程中需要著重反饋其服務(wù)成果，并在運行過程中需要接受社會公眾和相關(guān)政府部門的監(jiān)督管理。

在二級指標(biāo)中，政策層次、居民滿意度以及養(yǎng)老需求滿足程度成為對決策目標(biāo)的發(fā)展影響最大的三項指標(biāo)。其中政府層次對于時間銀行的發(fā)展有著重要的影響，說明在出臺的政策中，更高層級的政府出臺的相關(guān)政策更有支持力，能夠給組織帶來更權(quán)威的環(huán)境。而居民滿意度和養(yǎng)老需求滿足程度能夠側(cè)面反映出時間銀行的建設(shè)狀況以及公眾態(tài)度，因此也有著重要的意義。

（二）綜合評價得分分析

從總體上看，南沙時間銀行綜合評價得分超過了一般水平，在發(fā)展運營中有建設(shè)良好的部分，但仍存在一些不足之處。在一級指標(biāo)中，組織管理的得分最高，意味南沙時間銀行在組織管理中建設(shè)良好，但政策指標(biāo)得分不高，說明政府在政策方面的支持不夠。在二級指標(biāo)中，部門數(shù)量和信息發(fā)布渠道得分最高，說明當(dāng)下南沙時間銀行的部門搭建完善，對公眾信息透明化程度比較高，而政策指標(biāo)下的三項二級指標(biāo)均得分不足，難以達到令人滿意的地步。

四、總結(jié)與展望

本文借助模糊數(shù)學(xué)的視角，采用模糊層次分析的方法對廣州南沙時間銀行養(yǎng)老模式進行評價，減少了傳統(tǒng)評價上的片面性，同時使用yaahp軟件進行數(shù)據(jù)處理，矯正偏差數(shù)據(jù)，從而優(yōu)化了評價指標(biāo)系數(shù)。根據(jù)結(jié)果顯示，總體而言，南沙時間銀行養(yǎng)老模式發(fā)展良好，但就其建立的“志愿+互助”模式及可持續(xù)發(fā)展的目的來看，仍然存在不足。未來時間銀行應(yīng)聚焦于初衷，裨補闕漏，進一步深層思考更為妥善的發(fā)展方案，為我國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展貢獻更大的力量。

參考文獻：

[1]安雅夢，邸騰森，王妍妍，劉璇，韓欣彤，宋子賀，袁文康，趙燕.積極老齡化背景下時間銀行互助養(yǎng)老研究現(xiàn)狀[J].護理學(xué)雜志，2021，36（11）：94-98.

[2]陳功，吳振東，許可，林進龍.日本時間銀行發(fā)展歷程及對中國的啟示[J].調(diào)研世界，2021（11）：73-80.

[3]潘乾威，姚舜禹，陳玄默.基于模糊層次分析的企業(yè)信貸信用風(fēng)險評估模型研究[J].中國集體經(jīng)濟，2021（20）：92-93.

基金資助：（1）東北大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計劃自籌項目（項目編碼：201007）

（2）中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)專項資金資助 （項目批準(zhǔn)號：N182410001）

第一作者：鄭思敏，女，漢族，湖北利川，2000年03.26，本科，東北大學(xué)（遼寧沈陽）（110000），研究方向：地方政府治理

第二作者：楊智，男，漢族 廣東東莞，2000.9.6，本科，東北大學(xué)（遼寧沈陽）（110000）研究方向：會計與資本市場