邱白

教育國際化趨勢下，留學(xué)生工作成為衡量中國高校整體教育實力和國際化程度的一項重要指標(biāo)。近些年，留學(xué)生在中國高校的數(shù)量和培養(yǎng)層次不斷壯大和豐富，為提升留學(xué)生質(zhì)量，高職院校積極籌劃，大力推進(jìn)留學(xué)生管理模式和制度體系的綜合改革，優(yōu)化留學(xué)生教育管理模式依然任重而道遠(yuǎn)。

一、高職院校留學(xué)生教育管理模式的現(xiàn)狀

留學(xué)生大量涌入高職院校，給中國職業(yè)化教育事業(yè)國際化發(fā)展帶來了機(jī)會，也給學(xué)校留學(xué)生教育管理工作帶來了更多困難和挑戰(zhàn)。如今，中國高職院校留學(xué)生教育管理模式可以分為以下三種：一是在各高職院校來華留學(xué)生教育剛剛起步時，簡單地設(shè)立校級職能部門，稱為國際交流合作處或留學(xué)生管理辦公室，把來華留學(xué)生的管理歸入學(xué)校外事交流范圍。二是高職院校將留學(xué)生管理獨立出來，成立二級學(xué)院，即國際教育學(xué)院或海外學(xué)院來提高來華留學(xué)生教育管理的適應(yīng)性和實效性，避免遇到問題時出現(xiàn)不知所措、躲避或推諉等現(xiàn)象。三是局部趨同化管理模式，也是大多數(shù)高職院校現(xiàn)行的來華留學(xué)生管理模式，是一種由國際交流合作處牽頭，以國際教育學(xué)院為主，教務(wù)處、學(xué)工處、團(tuán)委和后勤處等部門協(xié)同管理的模式。

二、高職院校留學(xué)生教育管理模式的發(fā)展趨勢

由于高職院校招收留學(xué)生工作起步晚、規(guī)模小，教育管理方面存在較多問題。在以上三種模式不見明顯成效的影響下，有些高職院校采用了將來華留學(xué)生管理職能全部打散，直接納入國內(nèi)學(xué)生管理體系中的模式。但由于留學(xué)生群體的特殊性，不能沿用和照搬管理中國學(xué)生的管理模式和管理經(jīng)驗，只有尊重來華留學(xué)生的個體多樣性，承認(rèn)來華留學(xué)生與本土學(xué)生之間客觀存在的差異，才能逐步提高服務(wù)和管理來華留學(xué)生的綜合能力。因此，建立有效的高職院校留學(xué)生管理模式勢在必行。

（一）樹立全局意識，完善管理制度和師資隊伍建設(shè)

留學(xué)生教育已經(jīng)成為中國外交事業(yè)的重要組成部分，推進(jìn)高職教育國際化進(jìn)程不容忽視。留學(xué)生高職教育一線工作者要在保障語言生培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步提高學(xué)歷生的培養(yǎng)，這就越發(fā)要求提升高職院校的留學(xué)生培養(yǎng)能力。為了確保此項工作的順利推進(jìn)，應(yīng)樹立大局意識。留學(xué)生培養(yǎng)教育不能只是國際交流合作處和國際教育學(xué)院一個部門的工作，應(yīng)從學(xué)校整體利益出發(fā)，加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，為留學(xué)生工作建立執(zhí)行團(tuán)隊，要求學(xué)校內(nèi)部各職能部門和各分院積極支持和配合留學(xué)生工作。例如，成立留學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過舉行定期碰面協(xié)調(diào)會或不定期專題討論會，制定宏觀的政策規(guī)定，解決臨時發(fā)生的輿情事件問題，為及時專業(yè)地完成留學(xué)生工作提供堅實的保障。

面對留學(xué)生教學(xué)培養(yǎng)管理工作，高職院校應(yīng)在確保高度重視和全局觀念的前提下，清楚地意識到中國傳統(tǒng)的學(xué)生教育管理規(guī)章制度不能適應(yīng)來華留學(xué)生培養(yǎng)的特殊性，需要在校級綱領(lǐng)性政策文件的指導(dǎo)下，制定來華留學(xué)生工作的各項規(guī)章制度和條例細(xì)則，并配備相應(yīng)的教學(xué)管理隊伍和人員來具體執(zhí)行和實施，使學(xué)校各職能部門和各二級分院的職責(zé)分明、流程清晰，保障留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)管理的需要。例如，可由學(xué)校教務(wù)處牽頭，制定校級留學(xué)生教學(xué)培養(yǎng)管理工作認(rèn)定辦法，為各二級專業(yè)學(xué)院留學(xué)生教學(xué)培養(yǎng)管理提供相應(yīng)管理規(guī)范、政策指導(dǎo)及清晰的工作流程、細(xì)則和辦法，使來華留學(xué)生培養(yǎng)管理工作得到進(jìn)一步細(xì)化和完善，激發(fā)分院參與留學(xué)生培養(yǎng)工作的積極性。

（二）實行以人為本的規(guī)范化理念

為適應(yīng)來華留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢，高職院校應(yīng)根據(jù)自身特點對來華留學(xué)生教育發(fā)展情況進(jìn)行規(guī)范，建立符合現(xiàn)階段高職院校留學(xué)生的管理模式和配套制度，保證留學(xué)生教學(xué)管理工作的制度化和規(guī)范化，完成教育目標(biāo)。此外，基于跨文化適應(yīng)的背景和特點，應(yīng)改進(jìn)傳統(tǒng)校園秩序管理模式，針對來華留學(xué)生的特點，實行以人為本的規(guī)范化理念，利用多樣形式讓留學(xué)生熟知法律法規(guī)并在日常學(xué)習(xí)和生活中自覺遵守，積極引導(dǎo)他們主動遵守校紀(jì)校規(guī)、維護(hù)學(xué)校紀(jì)律，這也是促使留學(xué)生進(jìn)一步了解和融入中國文化氛圍的有效方式。

同時，本著人性化管理的原則主動關(guān)心來華留學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，針對不同問題采取靈活的解決辦法，尤其是要理解和幫助他們解決在文化碰撞和過渡期間出現(xiàn)的情緒不穩(wěn)定和跨文化適應(yīng)等問題。事實證明，只有在一個以學(xué)生為本的人性化校園環(huán)境里，才有助于不同文化間的交流和碰撞，能夠為在校的中外學(xué)生營造和諧共融的學(xué)習(xí)生活氛圍，真正提升留學(xué)生的歸屬感和幸福感，使來自世界各地的留學(xué)生自覺遵守中國法律與學(xué)校紀(jì)律，避免因文化觀念與生活習(xí)慣差異發(fā)生沖突，確保高職院校來華留學(xué)生教育管理工作的順利開展。

（三）明確職責(zé)，落實崗位責(zé)任制

留學(xué)生是在院校各專業(yè)和分院建立完善后，才出現(xiàn)的既與中國學(xué)生有相似之處，又有差異的受教育群體。目前，高職院校多采用多頭管理模式，如國際處或國教院、所在二級學(xué)院、后勤等共同監(jiān)管，當(dāng)出現(xiàn)問題時可能出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，難以真正發(fā)揮管理作用。另外，有學(xué)者設(shè)想采用將留學(xué)生管理各項工作全部分散，全部納入與中國學(xué)生管理體系相同的各個職能部門，同中國學(xué)生管理模式完全一致和相同。這種模式在一定程度上能夠解決留學(xué)生管理人手不足和部門間職能協(xié)調(diào)的問題，但忽視了來華留學(xué)生的特殊性，會給實際工作帶來實施難度。

基于目前來華留學(xué)生管理現(xiàn)狀，需要將其管理模式調(diào)整為崗位責(zé)任制來明確職責(zé)，使各職能部門和分院明確分工、清晰權(quán)責(zé)。可由國際交流合作處負(fù)責(zé)留學(xué)生的招生宣傳和就業(yè)、校友聯(lián)系;由國際教育學(xué)院辦理留學(xué)生的日常管理工作，包括來華申請居留許可和入學(xué)手續(xù)、獎懲以及畢業(yè)資格審核，協(xié)調(diào)留學(xué)生入學(xué)第一年的漢語教學(xué)和后期的專業(yè)課程學(xué)習(xí);由二級專業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)歷生人才培養(yǎng)計劃的制訂和專業(yè)課程的授課和評定;由教務(wù)處負(fù)責(zé)留學(xué)生的學(xué)籍、成績管理;由學(xué)生處和團(tuán)委負(fù)責(zé)留學(xué)生活動的組織和安排;由后勤負(fù)責(zé)留學(xué)生日常用餐和宿舍管理等。這些都對新時期高職院校留學(xué)生的教育、培養(yǎng)以及管理提出更高的要求，只有校內(nèi)相關(guān)部門和分院明確權(quán)責(zé)，協(xié)同合作，相互補(bǔ)充，才能真正使留學(xué)生管理涉及的各方面工作相互配合，最終達(dá)到共同促進(jìn)的目的。

（四）建立和實行趨同化管理

在樹立大局意識和明確了崗位責(zé)任后，高職院校留學(xué)生管理工作應(yīng)將日常行政工作逐步交給教務(wù)處、學(xué)工處、后勤處等相關(guān)部門，日常教學(xué)工作交給國際教育學(xué)院或其他二級學(xué)院，實現(xiàn)來華留學(xué)生與中國學(xué)生管理的趨同化。趨同管理就是在考慮中國學(xué)生和留學(xué)生之間的不同以及國內(nèi)外院校教育現(xiàn)實差異的基礎(chǔ)上，兼顧留學(xué)生特點，同中有異地管理來華留學(xué)生。

趨同化管理模式在本科院校中已經(jīng)得到普遍有效的應(yīng)用，其作為今后中國高校來華留學(xué)生管理模式改革的大趨勢，對學(xué)校的管理模式和服務(wù)水平都是一個很大的考驗。為了更好地讓來華留學(xué)生融入中國文化氛圍中來，高職院校應(yīng)在本科院校趨同化管理成效的經(jīng)驗上繼續(xù)有效地規(guī)范日常管理，提高教學(xué)和服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大教育規(guī)模，以遞進(jìn)方式逐步使留學(xué)生從語言學(xué)習(xí)適應(yīng)到專業(yè)學(xué)習(xí)與文化融合，最終完成學(xué)成回國后的文化與技術(shù)傳播，實現(xiàn)最大意義上的趨同管理，為中國職業(yè)教育國際化進(jìn)程的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。

三、結(jié)語

隨著高職院校留學(xué)生比重的不斷增加，來華留學(xué)生的管理工作被賦予了外交工作使命。因為要與來自世界各地不同文化背景的人相處交流，任何一點處理不得當(dāng)，都可能產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，導(dǎo)致學(xué)校乃至國家的形象受損。同時，高職院校留學(xué)生管理工作尚處于初步探索階段，雖然吸取了本科院校在來華留學(xué)生管理工作中積累的經(jīng)驗，但不能生搬硬套。因此，高職院校留學(xué)生管理工作應(yīng)當(dāng)樹立全局意識，完善管理制度和師資隊伍建設(shè)，實行以人為本的規(guī)范化理念，落實崗位責(zé)任制，建立和實行趨同化管理，通過信息共享，積極開展高校聯(lián)盟建設(shè)和共同發(fā)展，完善由職能部門和專業(yè)分院分工協(xié)作、互補(bǔ)互促的趨同化管理模式，提高高職院校留學(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)中國留學(xué)生教育事業(yè)的快速發(fā)展。

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（作者單位 南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）