王強

（五家渠農(nóng)六師勘測設計研究有限責任公司，新疆 五家渠 831300）

水庫在防洪保安全、保障供水和農(nóng)業(yè)灌溉等方面發(fā)揮著重要作用。近年來小型水庫的安全問題一直是國家關注的重點工程安全問題[1]，國務院印發(fā)了《國務院辦公廳關于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的通知》（國辦發(fā)〔2021〕8號），水利部印發(fā)了《小型水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設施建設與運行管理辦法》和《小型水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設施建設與運行技術指南》等文件，旨在為解決小型水庫安全問題提供依據(jù)和技術指導。第六師現(xiàn)有小型水庫16座，雖然水庫借助病險水庫除險加固項目整體上提升了水庫安全管理能力，但仍有部分小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設施配套不全。在上述文件指導下，結合第六師小型水庫特征的基礎上，本文提出建設任務、建設標準和工作措施等對策，為第六師開展該項工作提供科學依據(jù)。

1 基本情況

第六師現(xiàn)有小型水庫16座（表1），分別為芨芨廟水庫、富強水庫、鴨洼溝水庫、大治水庫、三場槽子水庫、黃家梁水庫、六運湖水庫、汪家口1號水庫、汪家口水庫、西泉水庫、甘河子水庫、老海子水庫、老陳灣水庫、大石頭水庫、徐家海子水庫和二道溝水庫。

表1 第六師小型水庫基本情況

2 第六師小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設施現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 第六師小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設施現(xiàn)狀（表2）

表2 第六師小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設施情況統(tǒng)計

2.1.1 雨情測報設施情況

除汪家口水庫設有雨情測報設施外，其余15座水庫均未設置。汪家口水庫雨情測報設施主要設備為雨量計。

2.1.2 水情測報設施情況

除大治水庫、三場槽子水庫、老陳灣水庫、大石頭水庫4座水庫未設置）水情測報設施外，其余12座水庫均已設置。水情測報設施主要設備為水位尺、氣泡式水位計或雷達式水位計。

2.1.3 安全監(jiān)測設施情況

16座小型水庫均已設置大壩安全監(jiān)測設施，大壩安全監(jiān)測內容主要是滲透壓力和變形監(jiān)測，部分水庫設置有視頻監(jiān)視點。安全監(jiān)測設施主要設備為測壓管、水準點標石、槍機或球機。

2.2 第六師小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設施存在的問題

雖然大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)借助病險水庫除險加固項目整體上提升了水庫安全管理能力，但仍有部分小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設施配套不全。

部分小型水庫雨水情測報設施配套不全，觀測項目僅有庫水位人工觀測和雨量人工觀測，精度低。視頻監(jiān)測站點只有在部分中型水庫壩上及放水口、市區(qū)分水閘等地區(qū)建設，可以遠程調用圖像，安全效果顯著，但小型水庫尚未建立。

部分小型水庫安全監(jiān)測設施配套不全，日常的巡視也只能從表面上發(fā)現(xiàn)一些大壩的病狀，不能分析評價大壩內在的破壞機理。再加上，沒有水情方面的資料，很難對水庫的水資源進行合理化調度，水庫的社會經(jīng)濟效益也就得不到應有發(fā)揮。傳統(tǒng)方式不能滿足現(xiàn)代化的水利工程管理要求。為適應水利工程管理的現(xiàn)代化、科學化的要求，建立一套水庫安全管理系統(tǒng)以及辦公自動化系統(tǒng)已勢在必行。

3 第六師小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設施建設對策

3.1 建設目標任務

結合第六師小型水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設施現(xiàn)狀，建設目標任務是未實現(xiàn)小型水庫雨水情測報設施全覆蓋、?。?）型水庫和重要?。?）型水庫安全監(jiān)測設施全覆蓋的建設目標，沒有設施新建、已有設施升級、夠用設施整合。

3.2 建設標準

監(jiān)測要素包括雨水情中的降水量和庫水位，大壩安全監(jiān)測中的滲流量、滲流壓力和變形，以及工程監(jiān)視的視頻和圖像。

3.2.1 雨水情測報

3.2.1.1 降雨量觀測

?。?）型水庫應設置1個壩上降水量觀測點，對流域面積超過20 km2的可增加1個流域觀測點；小（2）型水庫應設置1個壩上降水量觀測點。降水量可采用翻斗式雨量計觀測，分辨率為0.5 mm或1.0 mm。

3.2.1.2 庫水位觀測

設置1個人工觀測水位尺和1個自動監(jiān)測站點，滿足人工觀測和比測校核要求。庫水位監(jiān)測儀器可采用水位尺、浮子式水位計、壓力式水位計或雷達式水位計等。

3.2.2 工程視頻監(jiān)視

小（1）型水庫設置1～3個視頻監(jiān)視點；?。?）型水庫設置1～2個視頻監(jiān)視點；壩長1 km以上的可增加視頻監(jiān)視點。工程視頻監(jiān)視攝像機應結合供電條件選擇，一般選用高清槍機，有全景監(jiān)視要求的可選用高清球機。

3.2.3 大壩安全監(jiān)測

3.2.3.1 滲流量監(jiān)測

滲流量監(jiān)測設置應根據(jù)大壩壩型、滲流特點、滲流水量大小、匯集排水條件等確定。?。?）型水庫設置1個監(jiān)測點，有分區(qū)監(jiān)測條件的可根據(jù)需要增加監(jiān)測點；?。?）型水庫設置1個監(jiān)測點；不具備設置永久監(jiān)測點的，可根據(jù)滲流量變化情況設置臨時監(jiān)測點；具備滲流量監(jiān)測條件的副壩可參照主壩要求布設。滲流量監(jiān)測可采用容積法或量水堰法。

3.2.3.2 滲流壓力監(jiān)測

?。?）型水庫大壩滲流壓力監(jiān)測一般在最大壩高或隱患段設置1～2個監(jiān)測橫斷面，對壩長超過1 km的可增加橫斷面；對壩高15 m以上且存在繞壩滲流安全隱患的，可設置繞壩滲流監(jiān)測斷面。?。?）型水庫對于壩高15 m以上或下游影響較大的可設置1個監(jiān)測橫斷面，壩高15 m以下的一般不設置滲流壓力監(jiān)測。滲流壓力監(jiān)測宜采用在測壓管中安裝滲壓計進行觀測，滲壓計宜采用振弦式儀器。

3.2.3.3 變形監(jiān)測

變形監(jiān)測應根據(jù)壩型、壩高、壩長、運行條件及水庫下游風險程度確定，重點監(jiān)測壩面垂直位移和水平位移。?。?）型水庫，壩高30 m以上的土石壩設置I個壩頂縱斷面，壩高50 m以上可增加1個下游壩坡縱斷面，壩高50 m以上的混凝土壩及砌石壩可設置表面變形監(jiān)測斷面。小（2）型水庫，壩高30 m以上、對下游影響較大的土石壩可設置1個壩頂縱斷面，壩高50 m以上、對下游影響較大的混凝土壩及砌石壩可設置表面變形監(jiān)測斷面。對出現(xiàn)異常變形的，根據(jù)情況設璧表面變形監(jiān)測斷面或監(jiān)測點；對壩體裂縫、輸泄水建筑物開裂根據(jù)情況設置開合、錯位、傾斜監(jiān)測；對影響工程運行安全的近壩岸坡，根據(jù)情況設置變形監(jiān)測點。

3.3 工作措施

為保障第六師小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設施建設的實施，需要開展的工作措施包括組織領導、前期工作、建設管理及建后管護工作措施。

3.3.1 組織領導

成立專項工作領導小組，第六師水利局主要領導任領導小組組長，水利工程管理服務中心主要領導擔任副組長，成員包括水利工程管理服務中心下設的科室（四大灌區(qū)管理服務站、建設與管理科、財務科）、各新疆準噶爾農(nóng)發(fā)水電有限公司分公司等相關科室分管（專責）領導擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在水利工程管理服務中心，負責專項工作領導小組日常管理工作，并協(xié)助領導小組成員做好管理工作。

3.3.2 前期工作

第六師水利局組織制定本師“十四五“小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設施實施方案，明確建設目標、工作任務、建設內容、配置標準、投資估算、資金渠道等。

3.3.3 建設管理

嚴格按照現(xiàn)行國家基本建設程序有關規(guī)定，進行項目建設管理工作。建設管理工作包括項目法人、設計審批、技術指導、招標投標、質量安全、進度控制、項目驗收等。

3.3.4 資金落實

嚴格執(zhí)行《會計法》、《預算法》、《基本建設財務管理規(guī)定》、《國有建設單位會計制度》等有關法律法規(guī)、有關資金管理辦法的規(guī)定，設置專項資金，采取專款專戶專用，嚴格規(guī)范資金支付審批流程。

3.3.5 建后管護

水庫的安全運行管理和維護工作由第六師水利工程管理服務中心負責統(tǒng)一，水庫日常運行管理由第六師水利工程管理服務中心下設的各灌區(qū)管理服務站負責。工作包括：管護主體、管護機制、運行維護、信息報送、數(shù)據(jù)使用、技術培訓等。