王德云，陳艷花

（新疆石河子一四八團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，新疆 石河子 832048）

隨著團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革的深入推進(jìn)，團(tuán)場(chǎng)職能和工作重心由改革前的經(jīng)營(yíng)管理向行政管理轉(zhuǎn)變，徹底改變了政企不分、大包大欖計(jì)劃體制下的企業(yè)管理模式，按照“四分開”要求，向行政管理、市場(chǎng)監(jiān)管、為民服務(wù)為主的政府職能轉(zhuǎn)變。取消“五統(tǒng)一”和義務(wù)工，落實(shí)承包職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，全面充分發(fā)揮了市場(chǎng)主體功能。職工種什么不種什么、用誰的農(nóng)資不用誰的農(nóng)資、用誰服務(wù)不用誰服務(wù)，產(chǎn)品賣給誰不賣給誰，都由職工說了算。在團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革背景下職工棉花生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀如何，有什么問題，如何解決這些問題？針對(duì)上述問題，本文進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出了解決對(duì)策與建議。

1 連隊(duì)職工棉花種植狀況

1.1 棉花種植現(xiàn)狀

1.1.1 棉花種植面積現(xiàn)狀

通過對(duì)一四八團(tuán)2019—2021年3年農(nóng)作物種植情況統(tǒng)計(jì)來看，農(nóng)業(yè)種植還是以棉花為主，棉花種植面積分別占農(nóng)作物種植總面積的94.26%、94.16%、94.23%。說明團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革以后，職工種植還是以技術(shù)成熟、產(chǎn)量穩(wěn)定、配套設(shè)施完善、收入相對(duì)穩(wěn)定的棉花種植為主，結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性不高。極少數(shù)職工嘗試種植紅薯、枸杞等特色作物。2021年一四八團(tuán)共種植棉花1.55萬hm2，19個(gè)農(nóng)業(yè)連隊(duì)每個(gè)職工的棉花確權(quán)面積在2.80～3.33 hm2不等。

1.1.2 職工農(nóng)業(yè)種植預(yù)期調(diào)查

據(jù)調(diào)查，團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革后絕大多數(shù)職工仍然選擇種植棉花。分析原因主要有以下幾方面：一是棉花種植已經(jīng)有成熟的技術(shù)，而且近幾年凈收入穩(wěn)定在600～1 200元/667 m2，2021年甚至達(dá)到3 000元/667 m2；二是棉花產(chǎn)品的銷售相對(duì)來說較容易，有相對(duì)固定的交售地點(diǎn)和收購(gòu)企業(yè)；三是棉花種植全程機(jī)械化程度較高，省工省力；四是國(guó)家目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼持續(xù)釋放紅利，職工獲得收益穩(wěn)定，獲得感較強(qiáng)；五是目前還沒有合適的代替棉花的高效作物，就經(jīng)濟(jì)效益而言，葡萄等林果業(yè)效益比棉花高，但是管理技術(shù)要求高，難度大，工作量大，技術(shù)服務(wù)不到位，職工需要付出的辛勞遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于棉花，不愿干、不想干、不敢干的占絕大多數(shù)。

1.2 棉花生產(chǎn)管理及技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀

1.2.1 棉花種植品種現(xiàn)狀

2021年，棉花品種選擇八師推薦品種“一主兩輔”，棉花品質(zhì)和一致性較好。2018—2020年，是團(tuán)場(chǎng)改革的過渡期，棉花品種呈現(xiàn)出多、亂、雜的現(xiàn)象，各類商家競(jìng)相宣傳，棉花種子市場(chǎng)比較混亂，導(dǎo)致棉花一致性下降，團(tuán)場(chǎng)皮棉加工質(zhì)量排名靠后。通過調(diào)查，2018—2020年職工購(gòu)買棉花種子的來源主要有團(tuán)內(nèi)農(nóng)資店、周邊縣市的種子加工企業(yè)及合作社組織的統(tǒng)一供種。各類棉花品種（系）多達(dá)40～50種，面積在0.07萬hm2以上的種植品種多達(dá)10個(gè)以上。

1.2.2 職工農(nóng)資采供現(xiàn)狀

團(tuán)場(chǎng)改革后，職工完全是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，職工想種什么不種什么，想用誰的農(nóng)資不用誰的農(nóng)資，想要誰服務(wù)不要誰服務(wù)，想把產(chǎn)品賣給誰不賣給誰，都由職工說了算。目前，全團(tuán)職工農(nóng)資采購(gòu)渠道主要是原西部農(nóng)資一四八團(tuán)分店、農(nóng)友農(nóng)資等個(gè)體農(nóng)資店，部分職工依靠團(tuán)內(nèi)合作社組織統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資，但是體量很小。很少有職工聯(lián)合起來與農(nóng)資生產(chǎn)廠家或大型農(nóng)資采供企業(yè)對(duì)接洽談。目前，團(tuán)場(chǎng)各類農(nóng)資店60多家，經(jīng)營(yíng)農(nóng)資多亂雜，農(nóng)資市場(chǎng)管理比較混亂，監(jiān)管難度較大，職工難免會(huì)買到假冒偽劣農(nóng)資。職工對(duì)農(nóng)資真?zhèn)伪鎰e能力不高，維權(quán)意識(shí)淡薄，個(gè)人收益不同程度受到一定的損失。

1.2.3 機(jī)械收獲現(xiàn)狀

隨著團(tuán)場(chǎng)改革的深入，團(tuán)內(nèi)合作社組織及經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的個(gè)人，紛紛購(gòu)買采棉機(jī)、打膜機(jī)、運(yùn)膜機(jī)、摟膜機(jī)械及大馬力機(jī)車等，加入農(nóng)機(jī)服務(wù)行列，提高了團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。目前，團(tuán)場(chǎng)有采棉機(jī)96臺(tái)，打膜機(jī)37臺(tái)，汽車運(yùn)膜板47臺(tái)，拉運(yùn)棉花拖斗224輛。各種農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量比團(tuán)場(chǎng)改革前明顯增加，各類機(jī)車已經(jīng)能夠完全滿足全團(tuán)棉花種植及收獲需要。棉花收獲期天數(shù)從往年的30 d縮短至15 d左右。備耕工作也從往年的30 d左右，減少到現(xiàn)在的20 d左右。團(tuán)場(chǎng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)齊全，人員職責(zé)更加明確。團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室有負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)的工作人員一名，農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心配備一名專職農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)人員，19個(gè)農(nóng)業(yè)連隊(duì)兩委中有一名專職負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)的人員。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和農(nóng)發(fā)中心業(yè)務(wù)人員主要負(fù)責(zé)全團(tuán)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作，制定各項(xiàng)農(nóng)機(jī)工作條例，辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、拖拉機(jī)入戶及農(nóng)機(jī)駕照的審驗(yàn)等。

1.2.4 農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)與服務(wù)現(xiàn)狀

團(tuán)場(chǎng)改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)職能主要在農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。中心在編技術(shù)與管理人員15名，主要是團(tuán)場(chǎng)由改革前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站等單位納編整合而成。但是存在技術(shù)人員專業(yè)分布不均衡，轉(zhuǎn)崗后的業(yè)務(wù)工作內(nèi)容發(fā)生較大變化，深入田間的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)弱化。為了確保團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)能力水平，團(tuán)場(chǎng)采取購(gòu)買服務(wù)的方式，聘用5名公益林管護(hù)員和4名畜牧防疫員，19個(gè)連隊(duì)也以購(gòu)買服務(wù)的方式聘請(qǐng)了19名植保員，充實(shí)到農(nóng)業(yè)服務(wù)與管理崗位。

1.3 棉花銷售現(xiàn)狀

1.3.1 職工交售現(xiàn)狀

職工的籽棉交售已經(jīng)和地方上收花企業(yè)接軌，不扣水雜，按照去皮凈重兌現(xiàn)。單價(jià)根據(jù)交花實(shí)測(cè)衣分的高低，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)進(jìn)行兌付。團(tuán)場(chǎng)職工的棉花產(chǎn)品可以在任何加工企業(yè)交售，不受限制。但是需在兵團(tuán)公示的棉花加工企業(yè)交售，方可享受到兵團(tuán)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼和質(zhì)量補(bǔ)貼政策。

1.3.2 加工廠收購(gòu)現(xiàn)狀

一四八團(tuán)的5個(gè)加工企業(yè)棉花收購(gòu)?fù)耆c市場(chǎng)接軌，堅(jiān)持公平、自愿的原則收購(gòu)。按照階段交花凈重及時(shí)為農(nóng)工兌現(xiàn)。但是受市場(chǎng)價(jià)格的影響和收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的不同（結(jié)算凈重兌現(xiàn)和凈重兌現(xiàn)），部分職工舍近求遠(yuǎn)，將棉花賣到團(tuán)外加工廠。

1.4 新型經(jīng)營(yíng)主體培育現(xiàn)狀

截至2021年11月8日，一四八團(tuán)在冊(cè)合作社60個(gè)，經(jīng)團(tuán)場(chǎng)多次核查落實(shí)，清理空殼社6個(gè)，現(xiàn)存并運(yùn)行的農(nóng)工專業(yè)合作社54個(gè)。按成立年度分，2018年以前共成立18個(gè)，2018年以后成立40個(gè)。按經(jīng)營(yíng)范圍分，有綜合類合作社、果樹專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

團(tuán)場(chǎng)改革后，取消了“五統(tǒng)一”，職工自我發(fā)展的意識(shí)逐步顯現(xiàn)，抱團(tuán)取暖，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。其中具有代表性的西營(yíng)鎮(zhèn)鑫海眾合種植專業(yè)合作社，有社員145名，采棉機(jī)3臺(tái)，打膜機(jī)2臺(tái)，摟膜機(jī)2臺(tái)，飛防無人機(jī)5架，服務(wù)面積達(dá)0.33萬hm2。合作社主要業(yè)務(wù)有技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)、農(nóng)資采供、農(nóng)產(chǎn)品銷售等。近兩年，葡萄銷售市場(chǎng)低迷，合作社聯(lián)系葡萄銷售客商，幫助社員銷售葡萄，使社員得到實(shí)實(shí)在在的好處。2021年在團(tuán)場(chǎng)“棉花提質(zhì)增效”工作中，依托2個(gè)師市級(jí)示范社，通過開具交售證、依據(jù)皮棉加工質(zhì)量發(fā)放質(zhì)量補(bǔ)貼0.3元/kg。未來團(tuán)場(chǎng)將鼓勵(lì)黨支部成立合作社，引領(lǐng)帶動(dòng)種植業(yè)發(fā)展，逐步與棉花制種企業(yè)、加工企業(yè)對(duì)接，探索“職工+合作社+龍頭企業(yè)”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍，提升皮棉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)棉花生產(chǎn)、銷售上的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，從而促使團(tuán)場(chǎng)棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。

2 棉花生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題

2.1 棉花品種多、亂、雜，品質(zhì)難以保證

團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革后，取消了行政干預(yù)體制下的“五統(tǒng)一”，職工選擇什么棉花品種、從哪里購(gòu)買等都由職工自主決定，團(tuán)場(chǎng)主要是做好引導(dǎo)和服務(wù)，為職工宣傳師市推薦的優(yōu)良品種。但由于市場(chǎng)放開后，各地種子經(jīng)銷商蜂擁而至，職工的鑒別能力有限，在品種選擇上存在盲目性，種植的品種多亂雜的現(xiàn)象仍存在，不適合本地種植的晚熟品種、品質(zhì)一般的品種仍占有一定面積。品種的多亂雜，導(dǎo)致棉花一致性下降，皮棉品質(zhì)很難適應(yīng)市場(chǎng)需求[1]。

2.2 職工采供農(nóng)資隨意性較強(qiáng)，農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管有待加強(qiáng)

團(tuán)場(chǎng)改革取消五統(tǒng)一后，一四八團(tuán)農(nóng)資店如雨后春筍，增加了許多家。農(nóng)資店銷售的農(nóng)資良莠不齊，假冒偽劣產(chǎn)品屢見不鮮。主要表現(xiàn)在產(chǎn)品含量不足，或者主要元素含量偏低，特別是肥料和農(nóng)藥市場(chǎng)，部分經(jīng)銷商任意夸大產(chǎn)品使用效果，嚴(yán)重誤導(dǎo)了廣大的種植者。職工不懂得鑒別，貪圖便宜，買了假農(nóng)資，往往吃虧上當(dāng)，影響一年的收入。團(tuán)場(chǎng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制不完善，團(tuán)場(chǎng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，沒有執(zhí)法權(quán)限，只能通過宣傳教育和配合師市執(zhí)法部門監(jiān)管。各團(tuán)場(chǎng)農(nóng)資店成百上千家，監(jiān)管執(zhí)法范圍廣，任務(wù)重，難免存在投機(jī)倒把的空隙，侵害職工利益。

2.3 棉花種植、管理、服務(wù)和交售利益鏈接機(jī)制不健全，沒有形成積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的合力

往年職工在種植棉花時(shí)往往選擇單產(chǎn)高、衣分高、抗病蟲的品種，加工廠在收購(gòu)時(shí)，不測(cè)衣分，不測(cè)其他質(zhì)量指標(biāo)，統(tǒng)一價(jià)格收購(gòu)。這就導(dǎo)致加工廠加工的部分皮棉絨長(zhǎng)短，強(qiáng)力低，賣不出好的價(jià)格，甚至是沒人要，最后只能低價(jià)處理，種植和皮棉銷售利益鏈接完全脫節(jié)，導(dǎo)致團(tuán)場(chǎng)生產(chǎn)不出優(yōu)質(zhì)的皮棉。在交售方面，加工廠和職工溝通不順暢，在利益方面有沖突，造成三方?jīng)]有形成積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的合力，以致抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力降低。

2021年團(tuán)場(chǎng)加大棉花提質(zhì)增效工作措施，依據(jù)兵、師棉花提質(zhì)增效工作要求，從種到收采取措施，大幅度提升了皮棉加工品質(zhì)，取得了皮棉加工公檢質(zhì)量在第八師排名第二的好成績(jī)。團(tuán)域范圍內(nèi)5個(gè)加工廠共收購(gòu)籽棉97 213 t，皮棉公檢主要指標(biāo)：長(zhǎng)度29 mm以上占比88.45%、斷裂比強(qiáng)度S1～S2的占比71.82%、白棉3級(jí)以上的88.74%、馬克隆值A(chǔ)+B級(jí)占比98.57%。

2.4 改革后新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展緩慢，帶領(lǐng)職工經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用不強(qiáng)

改革后，雖然新成立了許多合作社，但是，部分合作社是由家族式管理模式成立，部分合作社是為了多流轉(zhuǎn)土地面積而成立，或者是為了獲得國(guó)家補(bǔ)貼而成立。大部分新成立的合作社沒有實(shí)質(zhì)性的運(yùn)行內(nèi)容，合作社法人還在摸索中前進(jìn)。合作社帶領(lǐng)職工經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用不強(qiáng)。職工都表示愿意加入合作社，都認(rèn)為加入合作社可以共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，但是卻不愿意多付出。領(lǐng)辦合作社的能人，主動(dòng)性不高，思想不夠解放。黨支部引領(lǐng)合作社的發(fā)展，還在初步探索中。

3 促進(jìn)棉花生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的對(duì)策與建議

3.1 樹立品牌意識(shí)，加強(qiáng)棉花質(zhì)量管理

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，隨著人們生活水平的提高，市場(chǎng)對(duì)于棉花質(zhì)量要求也同樣提高。隨著棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策不斷深化，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，補(bǔ)貼價(jià)格和質(zhì)量掛鉤，棉花市場(chǎng)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，已有部分棉農(nóng)注意到紡織企業(yè)配棉需求，認(rèn)識(shí)到不同棉花品種的內(nèi)在纖維品質(zhì)有很大區(qū)別，不再片面追求單產(chǎn)高、衣分高的品種，開始注重棉花內(nèi)在品質(zhì)，如絨長(zhǎng)、馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度等。兵團(tuán)也非常重視棉花品質(zhì)和品牌，為了把兵團(tuán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)棉區(qū)的棉花品牌效應(yīng)發(fā)揮到更大，對(duì)2019年棉花收購(gòu)和補(bǔ)貼做出重要指示：“為了改變兵團(tuán)棉花品種的多，亂，差，對(duì)棉花品質(zhì)做出要求，必須達(dá)到雙28或29，還要做到車車檢驗(yàn)，沒有檢驗(yàn)單據(jù)，一律不進(jìn)行補(bǔ)貼，如果屬于C類棉花，加工廠可以拒收，各兵團(tuán)加工廠將對(duì)各團(tuán)的棉花品種進(jìn)行品種檢驗(yàn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的棉花品種，一律不允許銷售?！本褪钦f品質(zhì)差的棉花將不會(huì)有兵團(tuán)補(bǔ)貼。因此，為保證棉花質(zhì)量，樹立良好的棉花品牌，各植棉區(qū)域?qū)⑹紫葟拿藁ㄆ贩N入手，對(duì)照審定書公告，數(shù)據(jù)不符，卻引導(dǎo)棉農(nóng)宣傳的均可視為假種子予以查處。

3.2 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)資質(zhì)量達(dá)標(biāo)

政府應(yīng)加強(qiáng)加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，從生產(chǎn)廠商源頭抓起，實(shí)行準(zhǔn)入制度和誠(chéng)信考核，加大執(zhí)法曝光力度，為棉花生產(chǎn)和農(nóng)戶提供放心農(nóng)資。一是加大對(duì)農(nóng)資店的監(jiān)督檢查頻次，對(duì)售賣假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的農(nóng)資店加大處罰力度，杜絕假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。二是對(duì)不合格農(nóng)資追根溯源，并通過媒體曝光企業(yè)名稱，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，切實(shí)提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。三是團(tuán)場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)部門不定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品及有爭(zhēng)議的產(chǎn)品，及時(shí)上報(bào)師市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、種子管理站等相關(guān)部門，經(jīng)上級(jí)相關(guān)部門檢測(cè)鑒定后，及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果告知全團(tuán)職工，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的力度，確保職工使用的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量有保證。

3.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)職工科學(xué)植棉

一是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，利用冬閑組織連隊(duì)兩委及職工全員參加培訓(xùn)，教會(huì)職工鑒別真假種子的方法，市場(chǎng)需求的棉花品質(zhì)要求，如何落實(shí)好各品種良種良法配套技術(shù)措施、如何開展好綜合植保等技術(shù)工作要求，提高職工的理論知識(shí)水平。二是在生產(chǎn)管理階段，團(tuán)場(chǎng)技術(shù)部門人員根據(jù)農(nóng)時(shí)需要，制定農(nóng)事建議，深入田間地頭進(jìn)行跟蹤調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并及時(shí)向各連隊(duì)下發(fā)農(nóng)事建議，確保各項(xiàng)技術(shù)措施的到位，為職工增產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)。三是及時(shí)了解種子、化肥、農(nóng)藥市場(chǎng)行情，掌握品種特性，為職工選擇品種、購(gòu)買農(nóng)資提供合理化建議。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，增加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，學(xué)好本領(lǐng)，為職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.4 發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，建立新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

在團(tuán)場(chǎng)深化改革后，連隊(duì)職能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，取消“五統(tǒng)一”后，職工以經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)，團(tuán)場(chǎng)將積極引導(dǎo)培育新型經(jīng)營(yíng)主體來引領(lǐng)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，龍頭企業(yè)充分發(fā)揮作用，訂單銷售，統(tǒng)一品種與技術(shù)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高棉花種植預(yù)期，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。用合作社來承接兵團(tuán)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，使之成為引領(lǐng)職工參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。特別是種植業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)種植、銷售信息共享，農(nóng)藥、化肥、種子等和大公司對(duì)接，將大大降低農(nóng)資單價(jià)，節(jié)本增效。合作社將根據(jù)市場(chǎng)需求，確定棉花種植品種，按社統(tǒng)一品種，大大提高皮棉質(zhì)量，生產(chǎn)出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的皮棉，抱團(tuán)取暖優(yōu)勢(shì)將更加明顯。二是引導(dǎo)職工自覺自愿入社，形成了市場(chǎng)化、職工自發(fā)遵守的“統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，集聚資源，形成合力，由合作社組織帶領(lǐng)職工共同致富，發(fā)展農(nóng)業(yè)。三是加強(qiáng)對(duì)合作社的監(jiān)管，合作社務(wù)必依法依規(guī)運(yùn)行，保護(hù)職工群眾的合法利益不受損失。四是加強(qiáng)政府扶持力度，通過資金政策扶持，使合作社健康運(yùn)行進(jìn)而成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接續(xù)發(fā)展和帶領(lǐng)職工增收致富的有效載體。