李妍林，阮久莉，王藝博，李曉晗，郭玉文*

1.國(guó)家環(huán)境保護(hù)生態(tài)工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心

2.西南交通大學(xué)地球科學(xué)與環(huán)境學(xué)院

煤炭是我國(guó)目前最主要的能源，在一次能源的生產(chǎn)和消費(fèi)中分別占76%和66%[1]。2018 年全國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)36.83 億t，其中黃河流域?yàn)?1.63 億t，占全國(guó)的58.73%[2]，而榆林市為4.56 億t，占全國(guó)的12.37%，是名副其實(shí)的煤炭資源型城市。2001—2018 年，榆林市煤炭工業(yè)產(chǎn)值從16.63 億元增長(zhǎng)到2 095.22 億元（數(shù)據(jù)來自《2019 年榆林統(tǒng)計(jì)年鑒》），在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比例逐年遞增且越來越接近50%，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出非常重要的貢獻(xiàn)。但隨著煤炭開采規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其所帶來的環(huán)境負(fù)荷問題越來越突出，造成資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。在國(guó)家“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略的推進(jìn)下，如何實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在黃河中游煤炭資源型城市面前的重要課題，開展相關(guān)研究具有十分重要的意義。

近年來，有學(xué)者利用格蘭杰因果檢驗(yàn)[3-4]、脫鉤分析[5-6]等來探討煤炭資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。雷強(qiáng)[7]發(fā)現(xiàn)，增加煤炭生產(chǎn)比增加消費(fèi)更有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；Irwandi[8]發(fā)現(xiàn)，煤炭消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間沒有因果關(guān)系；而Zhang 等[9]發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與煤炭消費(fèi)存在弱解耦關(guān)系；安瑤等[10]發(fā)現(xiàn)，污染排放強(qiáng)度和煤炭供需結(jié)構(gòu)比例呈正相關(guān)關(guān)系，且煤炭生產(chǎn)的環(huán)境負(fù)面影響遠(yuǎn)超煤炭消費(fèi)。這些研究指出煤炭與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的相互作用關(guān)系，尤其是煤炭生產(chǎn)對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)有明顯影響，但沒有給出三者的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，而耦合協(xié)調(diào)度模型彌補(bǔ)了這一不足。耦合協(xié)調(diào)度模型將耦合度和協(xié)調(diào)度聯(lián)系起來，共同量化系統(tǒng)之間的一致性和協(xié)調(diào)性。目前，資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)間的耦合協(xié)調(diào)研究多集中在全國(guó)[11-12]、城市群[13]和省級(jí)層面[14]，缺乏對(duì)具體的資源型城市或資源富集地區(qū)的研究。逯進(jìn)等[15]發(fā)現(xiàn)，中國(guó)能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境耦合協(xié)調(diào)水平較低，需建立有序的配合提高發(fā)展能力；趙文亮等[16]實(shí)證中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)—資源—環(huán)境處于中度耦合的中等發(fā)展水平并呈穩(wěn)步上升狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)資源環(huán)境對(duì)整體協(xié)調(diào)影響??；Sun 等[17]發(fā)現(xiàn)河南社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展程度不斷優(yōu)化，應(yīng)以綠色發(fā)展為重點(diǎn)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。將耦合協(xié)調(diào)度模型引入微觀行業(yè)中，研究?jī)?nèi)容涉及農(nóng)牧業(yè)[18-19]、旅游服務(wù)業(yè)[20-21]、礦業(yè)[22-23]等，如Lai 等[24]發(fā)現(xiàn)我國(guó)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間存在矛盾，有21 個(gè)省份過度利用生態(tài)環(huán)境，制約旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；高清等[25]發(fā)現(xiàn)四川省礦產(chǎn)資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體處于良好的耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)，證實(shí)四川省礦產(chǎn)資源工作取得成效，但忽略了資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，應(yīng)考慮礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響。

對(duì)于煤炭工業(yè)的相關(guān)研究也逐步從資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)中的雙系統(tǒng)向多系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，但相關(guān)研究較少。薛黎明等[26]從資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、科技系統(tǒng)構(gòu)建煤炭資源可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，分析25 個(gè)原煤省份的煤炭資源可持續(xù)力，結(jié)果顯示省份差異逐漸減小，但并非原煤省份下屬的地市都生產(chǎn)煤炭，如若針對(duì)煤炭資源型城市展開研究將更具針對(duì)性；宋梅等[27]通過測(cè)算新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，對(duì)煤炭開發(fā)提出生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和排污收費(fèi)等建議，但在測(cè)算協(xié)調(diào)發(fā)展程度時(shí)卻同時(shí)考慮石油、天然氣等資源，而未納入煤炭開發(fā)的典型指標(biāo)，即煤炭產(chǎn)量，對(duì)煤炭開發(fā)的評(píng)價(jià)有所削弱；王雪芹等[28]選取煤炭工業(yè)增加值、煤炭產(chǎn)量、工業(yè)廢水排放量等分別作為經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，指出山西省煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r大多處于瀕臨失調(diào)狀態(tài)，但因其環(huán)境子系統(tǒng)指標(biāo)不是煤炭工業(yè)的污染物排放量，對(duì)環(huán)境子系統(tǒng)真實(shí)情況反映不足，所以無法客觀體現(xiàn)三者的耦合協(xié)調(diào)度，而將煤炭工業(yè)的污染物排放量納入會(huì)更符合實(shí)際?？傮w來說，針對(duì)煤炭資源型城市的煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系的研究很少。因此，筆者以陜西省榆林市為研究對(duì)象，評(píng)估煤炭工業(yè)的資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，以期為煤炭工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供依據(jù)。

1 煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)機(jī)理

煤炭資源型城市依靠煤炭工業(yè)而興起，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性作用，同時(shí)煤炭開采存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上制約了行業(yè)發(fā)展，因此要實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)確保煤炭資源開采、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展在適宜范圍內(nèi)相互協(xié)調(diào)、相互作用（圖1）。煤炭作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要能源和原料，為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。煤炭的開采、洗選等也提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，更加有利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)作，同時(shí)，煤炭、洗煤作為產(chǎn)品進(jìn)行外運(yùn)銷售等創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但存在于自然環(huán)境中的煤炭，在開采、運(yùn)輸、洗選等過程中會(huì)對(duì)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生危害，如產(chǎn)生煤矸石、排放含COD 的廢水和煙粉塵等，造成廢物堆積、水資源消耗與大氣環(huán)境污染。這些環(huán)境危害制約煤炭開采，不利于資源系統(tǒng)發(fā)展。然而只有當(dāng)煤炭工業(yè)獲得更多的投資和經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，才能為資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)提供更多的資金，用于提高煤炭開采技術(shù)和污染治理技術(shù)，降低相關(guān)污染物的排放量，滿足人們對(duì)美好生活環(huán)境的需求。

圖1 煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)耦合機(jī)制Fig.1 Coupling and coordination mechanism of REE system in coal industry

因此，煤炭工業(yè)中煤炭資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)是相互關(guān)聯(lián)的3 個(gè)系統(tǒng)，通過三者之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)的耦合模型，評(píng)價(jià)煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，對(duì)煤炭工業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。在參考有關(guān)文獻(xiàn)[23,28-30]的基礎(chǔ)上，構(gòu)建煤炭工業(yè)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)3 個(gè)子系統(tǒng)指標(biāo)體系。其中資源子系統(tǒng)選擇煤炭產(chǎn)量、洗煤產(chǎn)量、工業(yè)煤炭消費(fèi)量、工業(yè)企業(yè)年末煤炭庫(kù)存量來表征煤炭工業(yè)產(chǎn)品增量、減少量、剩余量；對(duì)于環(huán)境子系統(tǒng)，選擇煤炭工業(yè)廢水排放量、顆粒物排放量、固體廢物產(chǎn)生量表征煤炭開采造成的水、氣、固3 個(gè)方面的環(huán)境污染；對(duì)于經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)選擇煤炭工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額、煤炭工業(yè)資產(chǎn)占工業(yè)總資產(chǎn)的比例等表征煤炭工業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)投入以及工業(yè)結(jié)構(gòu)。

2 研究方法

由耦合度和協(xié)調(diào)度計(jì)算得到的耦合協(xié)調(diào)度，既反映系統(tǒng)間相互作用強(qiáng)弱，又能反映發(fā)展?fàn)顩r的優(yōu)劣。首先通過熵權(quán)法與逼近理想解排序法（TOPSIS 法）結(jié)合計(jì)算得到資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重和評(píng)價(jià)值，再通過耦合協(xié)調(diào)度模型評(píng)估系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)狀況。

2.1 資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值計(jì)算

熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)的方法，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的差異大小來確定指標(biāo)的權(quán)重，基于原始數(shù)據(jù)得到的權(quán)重值更具有實(shí)際意義[31]。設(shè)樣本數(shù)據(jù)為X=為樣本個(gè)數(shù)，p為指標(biāo)數(shù)。

（1）計(jì)算熵值ej：

（2）確定權(quán)重wj：

（3）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。采用TOPSIS 法進(jìn)一步計(jì)算評(píng)價(jià)值，根據(jù)不同功效將指標(biāo)分為正、負(fù)指標(biāo)，通過極值法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

（4）計(jì)算加權(quán)矩陣Z并確定正負(fù)理想解。由每列最大值構(gòu)成正理想解z+，由每列最小值構(gòu)成負(fù)理想解z—。

（5）計(jì)算被評(píng)價(jià)對(duì)象與正負(fù)理想解的距離：

（6）計(jì)算得到各對(duì)象與正理想解的距離，即評(píng)價(jià)值Ui（0≤Ui≤1）：

通過式（1）～（10）計(jì)算得到資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值及資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值。

2.2 資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算

基于前述子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值計(jì)算結(jié)果，計(jì)算耦合協(xié)調(diào)度模型的耦合度、協(xié)調(diào)度及耦合協(xié)調(diào)度。借鑒傳統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度模型[32]，公式如下：

式中：D為耦合協(xié)調(diào)度，衡量協(xié)同發(fā)展水平；C為耦合度，C越大，耦合度越高，協(xié)同性越強(qiáng)；q為子系統(tǒng)個(gè)數(shù)；Uy為各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值；T為協(xié)調(diào)度；αy為第y子系統(tǒng)的重要程度的度量，當(dāng)各子系統(tǒng)重要性一致時(shí)，αy=1/q。此時(shí)耦合協(xié)調(diào)度的公式可推導(dǎo)為：

參考相關(guān)研究成果[28]，本文耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分如表1 所示。

表1 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分Table 1 Classification of coupling coordination degree

3 榆林市煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)關(guān)系評(píng)價(jià)研究

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

指標(biāo)數(shù)據(jù)直接或間接來源于2008—2019 年《榆林統(tǒng)計(jì)年鑒》《榆林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》等，對(duì)于仍無法獲取的數(shù)據(jù)，采取相近年份回歸擬合法進(jìn)行補(bǔ)缺。參考有關(guān)文獻(xiàn)[33]，污染物數(shù)據(jù)采用煤炭工業(yè)產(chǎn)值乘以單位工業(yè)產(chǎn)值排放量的方法進(jìn)行估算。煤炭工業(yè)總產(chǎn)值以2008 年為基期用陜西省煤炭工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減，固定資產(chǎn)投資以2008年為基期用陜西固定投資價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減?；谏鲜鰞?nèi)容和前述計(jì)算方法，得到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重如表2 所示。從表2 可以看出，洗煤產(chǎn)量、煤炭工業(yè)顆粒物排放量、煤炭工業(yè)產(chǎn)值分別是資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的關(guān)鍵因子，權(quán)重分別為0.62、0.66、0.25。

表2 榆林市煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重Table 2 Evaluation index and weight of REE coupling coordination of coal industry in Yulin City

3.2 資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)前述方法計(jì)算得到2008—2018 年榆林市煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值及其各子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值如圖2 所示，評(píng)價(jià)值越高，表明綜合系統(tǒng)或子系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r越好。由圖2 可見，2008—2018 年，資源子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值呈短暫下降后逐年增加趨勢(shì)，表明煤炭開采和洗選規(guī)模逐步擴(kuò)大。除2013 年外，2008—2018 年經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)整體平穩(wěn)，之后呈增加趨勢(shì)。2008—2018 年，環(huán)境子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值呈U 字型，2008—2010 年、2016—2018 年，環(huán)境子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值分別為0.91～0.95、0.74～0.83，而2011—2015 年，環(huán)境子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值為0.20～0.23。2008—2018 年，榆林市煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值變化趨勢(shì)呈U 字型。通過SPSS 軟件分別對(duì)資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值與資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值進(jìn)行相關(guān)性分析，結(jié)果表明環(huán)境子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值與資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值相關(guān)系數(shù)為0.766，呈顯著正相關(guān)。這充分表明環(huán)境子系統(tǒng)的優(yōu)劣直接帶動(dòng)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的變化，是實(shí)現(xiàn)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良好發(fā)展的關(guān)鍵。

圖2 榆林市煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值時(shí)序圖Fig.2 Time sequence diagram of comprehensive evaluation value of coal industry REE system in Yulin City

受2008 年全球金融危機(jī)影響，煤炭需求量降低，其開采和洗選量減少，但是2011 年以后，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶動(dòng)耗煤行業(yè)如火電、煤化工等行業(yè)的煤炭需求，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資和新增產(chǎn)能，資源子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值變化趨勢(shì)與其基本相符。榆林市2013 年經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值出現(xiàn)的1 次峰值可能與全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格和庫(kù)存量有關(guān)，煤炭工業(yè)利潤(rùn)超過工業(yè)總利潤(rùn)的80%，成為榆林市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要來源，使其當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值突出。2011—2015 年環(huán)境子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值大幅度降低，表明在擴(kuò)大煤炭工業(yè)產(chǎn)能的同時(shí)，其末端治理技術(shù)落后，或者是污染治理能力與產(chǎn)能不匹配，污染物（尤其是顆粒物）排放量劇增。

隨著國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（2013 年）、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（2015 年）的發(fā)布實(shí)施，煤炭工業(yè)污染防治日趨嚴(yán)格。2015 年國(guó)家能源局等公布的《關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》要求大力推行煤礦綠色開采，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量和利用標(biāo)準(zhǔn)；2015 年陜西省發(fā)布的《充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指導(dǎo)意見》要求重視環(huán)境保護(hù)以推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持綠色發(fā)展。政策驅(qū)動(dòng)效應(yīng)下，2016 年后環(huán)境子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值較“十二五”期間有大幅度提升，資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值也相應(yīng)地得以提高。2018 年，綜合評(píng)價(jià)值達(dá)到0.75，榆林市煤炭工業(yè)發(fā)展達(dá)到較高水平。

3.3 資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)

綜合評(píng)價(jià)值雖然可以反映資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)或子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，但不能量化彼此之間的耦合程度。基于上述綜合評(píng)價(jià)值的計(jì)算結(jié)果，利用耦合模型可以計(jì)算出資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及二元子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度。2008—2018 年榆林市煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度如圖3所示。

圖3 榆林市煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度時(shí)序圖Fig.3 Time sequence diagram of coupling coordination degree of coal industry REE system in Yulin City

2008—2018 年，榆林市煤炭工業(yè)的資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及其子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度均大于0.5，對(duì)比耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分表（表1），判斷得出該期間榆林市煤炭工業(yè)總體處于協(xié)調(diào)水平，但是不同時(shí)期耦合協(xié)調(diào)水平差異較大，最突出的是2011—2015年，耦合協(xié)調(diào)水平偏低。榆林市生產(chǎn)的長(zhǎng)煙煤、不黏煤和弱黏煤，具有特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量等特點(diǎn)，可通過洗選進(jìn)一步降低雜質(zhì)提升煤炭品質(zhì)，因此其資源—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)等級(jí)一直都處于較好水平。從圖3 可以看出，2008—2018 年榆林市資源—經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2013 年前耦合協(xié)調(diào)度增加緩慢，之后增速較快。2008—2018 年，榆林市資源—環(huán)境、環(huán)境—經(jīng)濟(jì)、資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度變化趨勢(shì)基本相同，均呈U 字型，環(huán)境子系統(tǒng)是引起U 字型變化的根本原因。

榆林市從2008 年起持續(xù)開展煤炭資源整合，關(guān)小上大，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和污染治理，加強(qiáng)開采、加工中的節(jié)能減排管理，促進(jìn)煤炭工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2012 年要求煤礦推行壁式采煤方法，禁止使用巷柱式、以掘代采等采煤方法。2014 年化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的實(shí)施意見中，要求煤礦數(shù)量控制在500 處左右，礦井采煤機(jī)械化程度達(dá)到95%以上。機(jī)械化開采不僅提高開采效率和安全性，也有利于污染收集和治理，減少資源浪費(fèi)。榆林煤炭企業(yè)眾多，但大多是露天煤場(chǎng)，顆粒物污染嚴(yán)重。值得關(guān)注的是，“十三五”以來榆林市狠抓煤塵污染，投入大量資金，建成環(huán)保儲(chǔ)煤場(chǎng)、全封閉儲(chǔ)煤棚。有企業(yè)修建2 座鋼結(jié)構(gòu)儲(chǔ)煤棚，內(nèi)置降塵噴淋、灑水等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)煤炭從開采到儲(chǔ)存、裝卸的全過程封閉。另外，推進(jìn)礦井水、煤矸石等綜合利用，關(guān)停重污染小企業(yè)，建立煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金制度等措施，從源頭上減少煤炭開采帶來的污染，使得環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展良好。2016 年以后榆林市煤炭工業(yè)整體呈良好協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這離不開榆林市對(duì)煤炭工業(yè)綠色發(fā)展的重視，加快建設(shè)一流能源基地有效促進(jìn)了資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 結(jié)論

（1）洗煤產(chǎn)量、顆粒物排放量、煤炭工業(yè)產(chǎn)值是促進(jìn)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因子。圍繞這3 個(gè)關(guān)鍵因子采取相關(guān)措施，將有力推動(dòng)煤炭工業(yè)綠色發(fā)展。

（2）榆林市煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)值2008—2018 年變化趨勢(shì)為平穩(wěn)—下降—上升—下降—上升，受環(huán)境子系統(tǒng)影響較大。榆林市煤炭工業(yè)前期以犧牲環(huán)境為代價(jià)，持續(xù)煤炭生產(chǎn)及深加工，屬于粗放式發(fā)展。因此，煤炭工業(yè)必須加強(qiáng)政策引導(dǎo)，落實(shí)高效節(jié)能減排，嚴(yán)格控制開采規(guī)模，加強(qiáng)煤炭開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，向綠色開采的方向發(fā)展。

（3）2008—2018 年榆林市煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系經(jīng)歷中級(jí)協(xié)調(diào)—勉強(qiáng)協(xié)調(diào)—初級(jí)協(xié)調(diào)—良好協(xié)調(diào)的變化過程，與三元系統(tǒng)一樣，二元系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)狀況也均處于協(xié)調(diào)范圍，且不斷改善，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。今后應(yīng)繼續(xù)維持煤炭工業(yè)資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建成國(guó)家級(jí)一流煤炭基地，成為黃河流域煤炭生產(chǎn)典范，以推進(jìn)黃河流域煤炭工業(yè)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。