合作是處理人與人之間關(guān)系的一種行為方式?，F(xiàn)代西方合作運(yùn)動及相應(yīng)產(chǎn)生與發(fā)展的合作社組織形式與制度安排始于19世紀(jì)初，此后存在并發(fā)展到今天，成為世界上許多國家經(jīng)濟(jì)體制中的一種有機(jī)組成部分，并以其特有的治理架構(gòu)和制度安排為人們所知曉。

在中國，合作社作為一種重要的組織形式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加就業(yè)和收入等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

土地流轉(zhuǎn)合作社

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社是以家庭承包經(jīng)營制度為基礎(chǔ)，為了解決承包地分散經(jīng)營、抗風(fēng)險能力弱、收入不理想等問題，由享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織把家庭承包地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，實行“三權(quán)分離”，隨后進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃和經(jīng)營的農(nóng)村互助性合作經(jīng)濟(jì)組織。基本形式是股份制和合作制，原則是自愿聯(lián)合、民主管理，流轉(zhuǎn)方式包括委托代耕、入股或其他流轉(zhuǎn)方式。內(nèi)部管理架構(gòu)設(shè)有社員代表大會、理事會、監(jiān)事會等，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。

目前，土地流轉(zhuǎn)合作社大體上可以分為兩種類型：一是村集體牽頭成立土地股份合作社，將土地整理后通過合作社轉(zhuǎn)租，在土地流轉(zhuǎn)中發(fā)揮中介作用，實際上是村集體組織“統(tǒng)”的職能的體現(xiàn)。合作社自己不經(jīng)營，只是充當(dāng)流轉(zhuǎn)中介。但是通過土地整理，合作社也可以得到大約10%土地的租金，這部分租金除了彌補(bǔ)整理土地的支出外，主要用作村集體的辦公經(jīng)費。二是村集體或農(nóng)戶成立土地股份合作社自己經(jīng)營。合作社從充當(dāng)流轉(zhuǎn)中介，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織本村的剩余勞動力自己經(jīng)營。這樣既增加了入股農(nóng)民的分紅數(shù)額，又增加了村集體的收入。

土地流轉(zhuǎn)合作社公司化運(yùn)營與維護(hù)的勞動力成本

農(nóng)民合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作中起到了重要的作用。據(jù)《中國農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計年報》2010—2019年數(shù)據(jù)顯示，2018年流轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)大戶的耕地面積占當(dāng)年總流轉(zhuǎn)面積的57.17%，占據(jù)主體地位；農(nóng)民合作社成為土地流轉(zhuǎn)第二大主體，流轉(zhuǎn)耕地面積在2013年突破當(dāng)年總流轉(zhuǎn)面積的20%，近年來仍有所增加，但增速放緩；流轉(zhuǎn)入企業(yè)和其他主體的面積在增加但比重基本保持不變。實踐證明，土地流轉(zhuǎn)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成功創(chuàng)新，但是仍需要結(jié)合當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不斷深入發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)合作社的意義

以合作社作為土地流轉(zhuǎn)的載體，引導(dǎo)農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給專業(yè)合作社經(jīng)營，是完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式的一種創(chuàng)新。其意義主要有以下幾個方面：一是有利于土地資源優(yōu)化整合。通過合作形式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，符合農(nóng)村發(fā)展的實際，對于進(jìn)一步深化農(nóng)村土地經(jīng)營制度、實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、帶動農(nóng)民增收具有積極意義。二是農(nóng)民把土地委托給合作社統(tǒng)一經(jīng)營，使農(nóng)民從土地中解放了出來，安心外出務(wù)工經(jīng)商或就地轉(zhuǎn)移從事第二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了專業(yè)化分工。同時，農(nóng)民又能得到土地收益，有利于保證農(nóng)民長期而穩(wěn)定的收益，也有利于農(nóng)民的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)合作社面臨的困境

土地流轉(zhuǎn)短期行為嚴(yán)重，土地流轉(zhuǎn)合作社服務(wù)質(zhì)量有待提高。從出讓方來看，主要是務(wù)工經(jīng)商不穩(wěn)定也擔(dān)心政策變化，怕土地轉(zhuǎn)出后失去土地，所以大多采取短期流轉(zhuǎn)方式；從合作社的情況看，由于流轉(zhuǎn)期限短，容易產(chǎn)生短期行為，致使合作社不愿在土地上投入過多的成本，難以發(fā)掘土地的最大效益。土地流轉(zhuǎn)期短、合作社核心服務(wù)不穩(wěn)定，致使其他服務(wù)也難以形成制度化、常規(guī)性、可持續(xù)性發(fā)展。

合作社股權(quán)集中度過高，土地流轉(zhuǎn)合作社治理結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社與其他經(jīng)濟(jì)組織的一個重要區(qū)別是產(chǎn)權(quán)屬成員聯(lián)合所有，表現(xiàn)為成員加入合作社時，采取公平的方式交納入社股金，從而體現(xiàn)對合作社產(chǎn)權(quán)擁有的平等性，以保證在合作社中，包括資金的籌集及使用、公共積累提取及使用、盈余分配的程序及方式在內(nèi)的重大事項的最終決策權(quán)集中在全體成員手中，并真正實現(xiàn)成員的民主控制。目前，土地流轉(zhuǎn)合作社股金制度尚不健全，登記管理還不規(guī)范，再加上出于對核心成員的不信任，許多普通成員投資意愿不強(qiáng)，所以出資入股的普通成員數(shù)量非常少，導(dǎo)致合作社股權(quán)集中度非常高。這種產(chǎn)權(quán)擁有上的不平等，造成合作社決策機(jī)制不健全，利益分配等重要決策都由核心成員控制。

“內(nèi)部人控制”問題突出，土地流轉(zhuǎn)合作社的監(jiān)管機(jī)制有待優(yōu)化。成員民主控制原則是合作社的原則之一，要求合作社的重大事項都要提交成員（代表）大會討論通過，成員通過投票的方式管理合作社。目前，我國多數(shù)合作社融資非常困難，合作社牽頭人或理事長的作用過于突出，此時出資多、作用大的發(fā)起人或核心成員順理成章地成為理事會和監(jiān)事會成員，而出資少的普通成員基本不能進(jìn)入管理層。因此，合作社普遍存在“內(nèi)部人控制”問題，表現(xiàn)為依賴牽頭人的合作社多，真正實行民主決策、民主管理的合作社少，監(jiān)事會也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。

合作社社員缺乏認(rèn)同感，土地流轉(zhuǎn)合作社組織認(rèn)同有待提高。雖然農(nóng)村土地承包法對土地流轉(zhuǎn)合作社給予了積極肯定，但社員在流轉(zhuǎn)土地后很有可能成為土地名義所有者，理念層面上缺乏對主人翁角色的認(rèn)同感，社員在追求利益的過程中，既沒有參與管理欲望，也沒參與管理能力。

土地流轉(zhuǎn)合作社未建立有效的監(jiān)督和培訓(xùn)制度?，F(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)體系有待建立。一些合作社的民主管理制度尚不健全，尤其是民主議事、獎賞懲罰、土地核實等決策不公開。由于缺乏監(jiān)督，經(jīng)營管理者的行為失去了約束，少數(shù)人控制了合作社，一股獨大造成大多數(shù)社員利益的流失，合作社的存在也就失去了本來的意義。同時，一些土地流轉(zhuǎn)合作社由于缺乏培訓(xùn)經(jīng)費，相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)不到位，缺乏業(yè)務(wù)骨干，影響合作社經(jīng)營水平的提高和經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大。

鼓勵和扶持土地流轉(zhuǎn)合作社的建議

第一，完善土地流轉(zhuǎn)合作社的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。只有在正確的理念指導(dǎo)下，社員才會明確自己的歷史使命，真正為自身及其他社員的利益考慮，為廣大社員謀取福利。而當(dāng)合作社的質(zhì)量有保證后，才會增加對農(nóng)民的吸引力，提高社員的生產(chǎn)積極性。因此，要完善土地流轉(zhuǎn)合作社的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，形成內(nèi)外雙重質(zhì)量監(jiān)控，內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)事會職能發(fā)揮，外部建立土地流轉(zhuǎn)合作社聯(lián)社，制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范。

第二，完善土地流轉(zhuǎn)合作社的內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制。良好的內(nèi)部組織體制能有效約束社員的行為，發(fā)揮能人引導(dǎo)作用，提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，解決社員之間的難題，帶領(lǐng)合作社健康發(fā)展。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后實現(xiàn)集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，助農(nóng)節(jié)本增收。

第三，建立土地流轉(zhuǎn)合作社的市場營銷機(jī)制。市場營銷機(jī)制應(yīng)具有兩方面的內(nèi)容，一方面是市場營銷窗口，另一方面是加強(qiáng)宣傳力度。開展多樣的宣傳方式，多參加各種文化交流活動，擴(kuò)大合作社影響力，使更多的人認(rèn)識并了解合作社的方方面面，擴(kuò)大合作社的市場影響力。

第四，建立現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民的文化培養(yǎng)機(jī)制。新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該具備較高的思想道德素養(yǎng)與科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)。因此，一方面要提高農(nóng)民的思想道德水平。堅持發(fā)展中國特色社會主義文化，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。另一方面，要加強(qiáng)科學(xué)文化教育，引用高水平人才，發(fā)展先進(jìn)技術(shù)。組織開展專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)機(jī)操作人員；組織開展對電腦技術(shù)、微信公眾號宣傳、網(wǎng)店經(jīng)營的培訓(xùn)，同時加強(qiáng)法律等各方面的人才培育，加強(qiáng)自身實力。

測土施肥合作社

測土施肥合作社主要由土肥技術(shù)人員、農(nóng)資供應(yīng)人員、配方專用肥生產(chǎn)企業(yè)、施肥作業(yè)人員、種糧大戶、種植業(yè)生產(chǎn)合作社組成。主要任務(wù)除開展統(tǒng)一施肥等作業(yè)任務(wù)外，還包括及時向社員提供最新土肥信息、開展市場土肥信息與技術(shù)的收集和交流、為社員建立健康檔案、為社員提供肥害補(bǔ)救措施等內(nèi)容。合作社把這些力量整合起來，最大限度發(fā)揮了土肥社會化服務(wù)功能。

測土施肥合作社的創(chuàng)建，把土壤監(jiān)測體系、科研單位的配方專用肥技術(shù)、市場化運(yùn)作的專用肥生產(chǎn)企業(yè)、連鎖經(jīng)營的農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一施肥的社會化服務(wù)組織等公益型服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，構(gòu)建新型社會化服務(wù)體系，真正把社會化服務(wù)的功能最大限度地發(fā)揮出來，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率等方面的提高有著積極影響。

測土施肥合作社的意義

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和必由之路，測土施肥合作社是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要內(nèi)容。

從宏觀角度看，只要實現(xiàn)土肥、植保、栽培、機(jī)耕、灌溉在內(nèi)的農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)，就可打開傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間，使農(nóng)民從土地上徹底解放出來，實現(xiàn)勞動力的實質(zhì)性轉(zhuǎn)移。同時，也解決了新農(nóng)村建設(shè)中居民區(qū)與農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)空間布局的矛盾，以及農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，建立統(tǒng)分結(jié)合、雙重服務(wù)機(jī)制的歷史性課題，實現(xiàn)與國際社會的農(nóng)協(xié)等基本農(nóng)業(yè)制度接軌。這是“三農(nóng)”工作重大的制度性突破，代表了農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，其意義深遠(yuǎn)。

從微觀層面講，土肥社會化服務(wù)是其中的重要環(huán)節(jié)，做好這項工作優(yōu)勢明顯。一是可解決勞動力轉(zhuǎn)移后的后顧之憂，使外出人員安心務(wù)工、經(jīng)商；二是土肥服務(wù)平臺前移，技術(shù)服務(wù)到戶到田，解決農(nóng)技推廣“最后一公里”難題；三是專業(yè)人員統(tǒng)一操作，提高工效和施肥質(zhì)量；四是依托技術(shù)服務(wù)平臺，通過項目推進(jìn)，加快測土施肥新技術(shù)推廣；五是科學(xué)用肥，化肥減量使用，從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)面源污染問題；六是組建一支專業(yè)化測土配方施肥隊伍，為開展大規(guī)模統(tǒng)一施肥等社會化服務(wù)創(chuàng)造條件；七是構(gòu)建新型土肥服務(wù)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)消除體制性障礙。

勞務(wù)合作社

隨著土地規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)村青壯年勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系滯后的問題日漸凸顯：一方面，土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)村出現(xiàn)季節(jié)性用工難和社會服務(wù)用工難問題；另一方面，隨著青壯勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動力大部分是老人、婦女或兒童，存在就業(yè)困難問題。這就催生了對勞務(wù)合作社發(fā)展的需求性。

勞務(wù)合作社的分類

農(nóng)村勞務(wù)合作社大體有兩類，一種是農(nóng)村勞務(wù)合作社，另一種是農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作社。

勞務(wù)合作社為農(nóng)民再就業(yè)提供了新路徑。

農(nóng)村勞務(wù)合作社主要出現(xiàn)在江蘇省蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，部分農(nóng)民由于年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化程度較低、勞動技能有限造成就業(yè)困難，收入水平較低。為此，當(dāng)?shù)卣膭钪С洲r(nóng)村勞務(wù)合作社建設(shè)和發(fā)展，以解決這部分農(nóng)民中有就業(yè)愿望、有勞動能力、但難以找到合適就業(yè)崗位的農(nóng)村勞動力的從業(yè)問題。通過勞務(wù)合作社平臺，為企業(yè)發(fā)展、社區(qū)管理、農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等提供勞務(wù)服務(wù)，既為用工單位解決了勞動力需求，又促進(jìn)了農(nóng)民增收。這些勞務(wù)合作社的主要業(yè)務(wù)通常集中在綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保潔、河道保潔等農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域方面。2001年，江蘇太倉市浮橋鎮(zhèn)將被征地農(nóng)民組織起來，既解決了一些難以找到合適就業(yè)崗位的農(nóng)村閑置勞動力的穩(wěn)定就業(yè)問題，又為用工企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的勞動服務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作社。近年來，為提高留守農(nóng)民勞動技能，提升勞務(wù)輸出組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民樹立自主創(chuàng)業(yè)意識，四川省崇州市、河北省撫寧縣等地政府部門，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力、失地農(nóng)民的勞動合作為基礎(chǔ)，引導(dǎo)成立農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作社，旨在通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中的用工“瓶頸”。這些勞務(wù)合作社把農(nóng)村富余勞動力、失地農(nóng)民的就業(yè)與土地規(guī)模經(jīng)營主體（特別是龍頭企業(yè)）勞動用工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能要求統(tǒng)籌兼顧起來，為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)業(yè)主提供勞動用工、技術(shù)管理、市場信息等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，實現(xiàn)勞資雙方無縫對接、合作共贏。

勞務(wù)合作社的功能和意義

不難看出，農(nóng)村勞務(wù)合作社與農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作社都是農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)、自我提升”的有效途徑，但前者側(cè)重于提供農(nóng)村公共服務(wù)，后者側(cè)重于提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。其中，更值得注意的是農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作社，他們根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色需求，開展針對性專業(yè)技能培訓(xùn)，并依據(jù)企業(yè)需求和農(nóng)民特長，組織農(nóng)民成批次有序地為土地規(guī)模經(jīng)營主體（特別是龍頭企業(yè)）提供代耕、代種、代管、代收、代銷等多環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)入社農(nóng)民從自耕自種轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)就業(yè)，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力，實現(xiàn)了就業(yè)專業(yè)化、集團(tuán)化、穩(wěn)定化。

應(yīng)該說，勞務(wù)合作社在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到了比較明顯的作用：一是勞務(wù)合作社不僅為解決農(nóng)村留守人員就業(yè)問題提供了新途徑，同時緩解了土地規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)村剩余勞動力之間的矛盾；二是勞務(wù)合作社根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，依據(jù)成員的農(nóng)業(yè)技術(shù)特長，搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高了成員的職業(yè)技能和整體素質(zhì)；三是勞務(wù)合作社有效連接了農(nóng)民和市場、農(nóng)民與企業(yè)、農(nóng)民與崗位，使留守農(nóng)民獲得了較好就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會，增加了勞動收入，改善了生活質(zhì)量；四是勞務(wù)合作社將原來的突擊整治環(huán)境轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性環(huán)境管理，既降低了村級行政開支，又確保了農(nóng)村環(huán)境的長效管理和不斷優(yōu)化；五是勞務(wù)合作社在解決中老年農(nóng)民和困難家庭的就業(yè)增收問題，并在消減社會轉(zhuǎn)型期農(nóng)村各類矛盾中也發(fā)揮了重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層組織的社會管理功能。

在土地規(guī)模化經(jīng)營和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的進(jìn)一步深化過程中催生的勞務(wù)合作社，有利于促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，增加農(nóng)村居民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營；同時，通過農(nóng)村勞動力就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，能引導(dǎo)農(nóng)村居民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升農(nóng)村社會管理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)保險合作社

農(nóng)業(yè)保險合作社是合作制保險形式之一，目前全球具有影響力的保險合作社有美國的藍(lán)十字與藍(lán)盾協(xié)會（Blue Cross and Blue shield Association）等。這種組織形式分布于30 多個國家，其中英國的數(shù)量最多。農(nóng)業(yè)保險合作社是在一定區(qū)域內(nèi)建立起來的、由參保的農(nóng)戶為主體、不以營利為目的的組織，農(nóng)戶加入合作社時須認(rèn)繳一定金額的股本，投保時繳納保險費。農(nóng)業(yè)保險合作社自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，成員有權(quán)參與日常的經(jīng)營管理，業(yè)務(wù)結(jié)余留在社內(nèi)歸全體成員所有。作為一種風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的非營利性互助合作組織，農(nóng)業(yè)保險合作社相對于商業(yè)保險公司而言在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險方面具備許多優(yōu)勢，并成為法國、德國、日本等國家農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營模式。

農(nóng)業(yè)保險合作社在許多國家推廣并取得成功經(jīng)驗，其中日本、法國兩國的農(nóng)業(yè)保險合作組織運(yùn)轉(zhuǎn)最為成熟，對世界其他地區(qū)借鑒程度最大，但各國國情不同，具體操作上各具特色。例如法國主要由農(nóng)戶自愿組成合作社，日本是在政府大力支持下成立農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合。

日本農(nóng)業(yè)保險合作組織發(fā)展?fàn)顩r

日本發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天性自然基礎(chǔ)差，它的耕地面積極為有限，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)。為應(yīng)對以上不利的客觀條件，相關(guān)部門開創(chuàng)性地設(shè)立了農(nóng)業(yè)共濟(jì)體系，一種具有合作性質(zhì)的農(nóng)業(yè)保險模式，完善的運(yùn)行體系與農(nóng)業(yè)保險立法相搭配，使日本的農(nóng)業(yè)保險合作組織發(fā)展迅速，并為日本成功實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出巨大貢獻(xiàn)。

日本農(nóng)業(yè)保險合作組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)且規(guī)范，它實行的是自下而上“三級”共濟(jì)制度。第一級為村級農(nóng)業(yè)保險合作社，也可稱為農(nóng)民共濟(jì)組合，目前整個日本有2000多個具備相近特征的共濟(jì)組合。第二級為府、縣一級的合作社聯(lián)合會，也可稱為農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合聯(lián)合會。第三級為在最高農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立的特別會計處。其中農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合聯(lián)合會與農(nóng)民共濟(jì)組合之間是保險協(xié)助分擔(dān)關(guān)系，特別會計處與共濟(jì)組合聯(lián)合會之間是再保險關(guān)系。政府直接參與農(nóng)業(yè)保險，對農(nóng)業(yè)保險合作組織也給予協(xié)助，如縣以上聯(lián)合會經(jīng)營和管理費用、少數(shù)基層農(nóng)民共濟(jì)組合的運(yùn)營經(jīng)費由政府提供。然而政府作用僅限于管理監(jiān)督，經(jīng)營權(quán)則完全由共濟(jì)組合聯(lián)合社自身掌握，因此農(nóng)業(yè)保險合作組織工作更加高效。

日本的農(nóng)業(yè)保險合作組織健康持續(xù)發(fā)展離不開相關(guān)法律法規(guī)的支持，農(nóng)業(yè)保險在日本隨著相關(guān)法律的不斷改進(jìn)而逐步完善。《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償法》是日本農(nóng)業(yè)保險的基本法律，于1947年開始實施，至今已進(jìn)行7次修訂。該法對農(nóng)業(yè)保險險種及費率、政府補(bǔ)貼額度與政府職責(zé)、具體業(yè)務(wù)操作、大災(zāi)應(yīng)對等方面都做出詳細(xì)規(guī)則制定，對合作組織社員的法律支持實用性較強(qiáng)。

稅收優(yōu)惠政策方面，日本未能實施免稅政策，但對農(nóng)業(yè)保險合作組織，稅收優(yōu)惠程度大，征稅稅率和額度遠(yuǎn)低于其他行業(yè)。

補(bǔ)貼支持上，日本政府對農(nóng)業(yè)保險合作組織財政補(bǔ)貼擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任：在面向保險合作組織會員的保費補(bǔ)貼方面，政府直接擔(dān)負(fù)的農(nóng)民所交保費的大半份額。在面向保險合作組織的運(yùn)營補(bǔ)貼方面，政府在負(fù)擔(dān)合作組織的管理費基礎(chǔ)上，還補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險合作組織農(nóng)業(yè)保險項目的虧損。

法國農(nóng)業(yè)保險合作組織發(fā)展?fàn)顩r

歐洲工業(yè)革命推動了農(nóng)業(yè)科技水平的進(jìn)步、生產(chǎn)水平的提高和相關(guān)市場的擴(kuò)張，極大地沖擊了法國先前存在的的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，農(nóng)民及農(nóng)場主的利益嚴(yán)重受損。為應(yīng)對此種不利局面，進(jìn)行合作運(yùn)動的概念被提出，合作組織被建立。

法國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險合作組織遵循農(nóng)民自愿原則，是一種具有民間色彩的“農(nóng)業(yè)保險合作組織”，優(yōu)越性包括：堅持非營利性質(zhì)，保險合作組織通過其他途徑募資支持農(nóng)業(yè)保險；具有完善的再保險支持，不論具有政府背景還是不具備政府背景的保險公司均可向農(nóng)業(yè)保險合作組織提供再保險；保險覆蓋人數(shù)多，覆蓋面廣，功用大。功能方面，不僅承擔(dān)對農(nóng)民的救濟(jì)，還進(jìn)一步給予金融支持與生活福利補(bǔ)貼。

法國的農(nóng)業(yè)保險法制完善程度較高，利于農(nóng)業(yè)保險合作組織的發(fā)展?！掇r(nóng)業(yè)互助保險法》于1900年7月頒布實施，是法國的第一部農(nóng)業(yè)保險法律，該法從頒布實施之日到現(xiàn)在進(jìn)行了多次完善。此法令中，與農(nóng)業(yè)保險合作組織相關(guān)的內(nèi)容為：明確農(nóng)業(yè)互助保險社自身應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任與義務(wù)，即牲畜意外死亡、火災(zāi)、冰雹險等由互助保險社承保；洪澇、干旱等大災(zāi)險由承保政府和其他實力較強(qiáng)的社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行承保。20世紀(jì)20年代，法國專門的農(nóng)業(yè)保險合作組織法律頒布，規(guī)定的保險內(nèi)容較為全面，涵蓋了火災(zāi)、家畜、冰雹、意外保險4 大險種。1976年7月，法國通過了《保險法典》，將法國100 多年以來所頒布的保險法律條文與規(guī)則進(jìn)行了內(nèi)容方面的總結(jié)充實，并進(jìn)行一定的創(chuàng)新。對農(nóng)業(yè)保險，包括農(nóng)業(yè)保險合作組織在組織形式、承保與理賠方式、政府角色方面進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。隨著農(nóng)業(yè)保險合作組織快速發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整與完善工作到現(xiàn)在仍在繼續(xù)。

稅收優(yōu)惠政策方面，法國政府在收入、存款、資本與財產(chǎn)方面，對合作組織成員在生產(chǎn)方面進(jìn)行了賦稅的免征。補(bǔ)貼支持方面，法國政府對作為合作組織成員的農(nóng)戶堅持高補(bǔ)貼低費率政策，給予的補(bǔ)貼額度是農(nóng)戶所交保費的50%～80%，同時對農(nóng)業(yè)保險合作組織自身的運(yùn)營也給予一定補(bǔ)貼。

我國農(nóng)業(yè)保險合作社的發(fā)展

近年來，我國政府對農(nóng)業(yè)保險重視的力度逐步加大，接連推行相關(guān)農(nóng)業(yè)保險制度及規(guī)范。2013年，我國首部農(nóng)業(yè)保險法規(guī)《農(nóng)業(yè)保險條例》的頒布實施為其提供了法律支持。2016年中央一號文件提出，要將農(nóng)業(yè)保險作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升的重要媒介，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍、提高抵御風(fēng)險水平，大力發(fā)掘適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要的新品種，形成農(nóng)業(yè)保險與其他農(nóng)村金融機(jī)制聯(lián)動，對農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)分散機(jī)制進(jìn)一步完善。目前，我國農(nóng)業(yè)保險正快速發(fā)展，對農(nóng)民的保障程度也在不斷提高，但現(xiàn)有的經(jīng)營模式仍不能滿足農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展需求與農(nóng)民的需求，需要拓展新的經(jīng)營模式，因此農(nóng)業(yè)保險合作組織正在嘗試構(gòu)建與發(fā)展。

2017年中央一號文件著重強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)拓寬經(jīng)營模式，加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險，并將農(nóng)業(yè)保險滲透到農(nóng)民合作社，在農(nóng)民合作社內(nèi)部的信用合作方面首先展開相關(guān)工作。

保險合作社能夠容納不同水平的生產(chǎn)力，尤其在解決我國農(nóng)業(yè)保險供求不足方面具有明顯的優(yōu)越性，因此這種組織形式很適合我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是發(fā)展我國農(nóng)業(yè)保險理想的組織模式，但由于長期以來我國農(nóng)村自治并不成熟，完全依靠農(nóng)戶組織保險合作社可能會遇到一些障礙，因此應(yīng)在各級政府的引導(dǎo)和扶持下，立足于自身特點，建立和發(fā)展適合我國國情的保險合作組織。

消費合作社

消費合作社是自愿聯(lián)合的消費者，通過其共同所有與民主控制的企業(yè)，滿足他們共同的經(jīng)濟(jì)、社會與文化需要及理想的自治聯(lián)合體。消費合作社也遵循國際合作社聯(lián)盟的七項原則，因而在本質(zhì)特征上與其他類型合作社并無實質(zhì)區(qū)別。最典型的消費合作社類別是經(jīng)營食品與其他非食品類生活用品的消費合作社，其廣義的業(yè)務(wù)領(lǐng)域更可包含電力、電話、健康醫(yī)療甚至住房與金融服務(wù)等消費合作社種類。

我國第一家消費合作社建設(shè)

1922年7月，中國工人階級最早的合作經(jīng)濟(jì)組織——安源路礦工人消費合作社正式成立。合作社設(shè)立兌換、糧食、服物、器用四個股，分別經(jīng)營兌換銀錢和販賣日常生活物品業(yè)務(wù)，每股設(shè)經(jīng)理一人。合作社聘請營業(yè)員10余人。

合作社剛開張時，主要經(jīng)營布匹、油、鹽、米、茶和其他日用雜品、小百貨，經(jīng)營布匹主要是考慮到井下礦工衣服磨損大，是他們消耗最大的一宗商品。消費合作社的所有商品都只有微利，盡可能讓利于消費的礦工兄弟們。為了讓群眾在合作社買到物美價廉、稱心如意的生活用品，消費合作社根據(jù)群眾的需要，派人去長沙、漢口等地去采購貨物。為了減少運(yùn)費，購回的貨物一般由俱樂部所屬的株萍鐵路職工順車捎回。這樣一來，消費合作社售出的貨物價格比當(dāng)?shù)厥袌霰阋?/3以上。

隨著消費合作社的不斷壯大，合作社幾乎壟斷了安源煤礦的消費市場。在當(dāng)年消費合作社的一份月報表上，清晰地記錄一個月銷售大米500石、食鹽萬斤、食油4000斤、煤油2000 斤、布匹價值約3000 元等等，售貨總額約1.3 萬元。這對于當(dāng)時僅有8 萬人口的安源來說，已是相當(dāng)可觀的數(shù)目。到1923年8月，合作社的商店由一個增加到三個，管理人員和營業(yè)員增加到約40人。

安源路礦工人消費合作社是全國第一個和當(dāng)時僅有的一個工人消費合作社，也是中國工人階級第一個經(jīng)濟(jì)事業(yè)組織。它的創(chuàng)辦和發(fā)展，對于改善工人的經(jīng)濟(jì)生活，團(tuán)結(jié)工人堅持斗爭，訓(xùn)練工人管理經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)揮了積極作用，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)事業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)驗。

現(xiàn)代消費合作社的發(fā)展

目前，我國的消費合作社發(fā)展主要涉及食品和基本生活用品領(lǐng)域，特別是在農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域。

北京市農(nóng)研中心成立的農(nóng)研職工消費合作社與延慶北菜園農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社進(jìn)行“社社對接”，消費合作社搭建了社員在線購物和監(jiān)督平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+充值卡+智能配送柜”的形式，提供隨時隨地在線訂購北菜園蔬菜的服務(wù)。同時為了拉近生產(chǎn)者和消費者的距離，農(nóng)研中心職工消費合作社還組織社員定期考察參觀北菜園聯(lián)合社的蔬菜生產(chǎn)環(huán)境，了解蔬菜的生產(chǎn)管理和配送過程，不僅讓消費者用得放心，同時對產(chǎn)品的質(zhì)量起到監(jiān)督作用。

全國第一個由省級供銷合作社成立的城市社區(qū)消費合作社——云南永的大樹營消費合作社位于昆明市大樹營后村成立。這是由云南省供銷合作社牽頭，目的在于為社區(qū)居民提供方便優(yōu)惠的服務(wù)，在市場物價波動的時候，可以通過對分布各社區(qū)的消費合作社進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼進(jìn)行物價調(diào)控。

濟(jì)南市鮑山花園消費合作社由郭店供銷合作社、供銷新合超市、鮑山花園社區(qū)三方共建，采用會員制，按照“入社自愿、退社自由、互利合作”的原則，發(fā)展鮑山莊園社區(qū)居民為會員，消費合作社遵循“政府主導(dǎo)、供銷合作社主辦、市場化運(yùn)作、民主管理、利益共享”的原則管理運(yùn)營，現(xiàn)已發(fā)展會員600 戶。其中，供銷新合超市共有17 家大中型超市、151家村級加盟店，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，年盈利698萬元。

有效參與到社區(qū)公益服務(wù)和社區(qū)治理中，不僅是消費合作社的特點，更是濟(jì)南歷城區(qū)社為農(nóng)服務(wù)的創(chuàng)新之舉，尤其在2020年新冠疫情期間，濟(jì)南市鮑山花園消費合作社擔(dān)起了保障社區(qū)居民生活的重任。面對社區(qū)封閉管理，供銷新合超市鮑山店承諾所經(jīng)營商品保質(zhì)量、不漲價、保供應(yīng)。在人、物、車等資源都非常緊缺的情況下，供銷新合超市鮑山店確保供應(yīng)鏈不中斷，穩(wěn)定了居民情緒，為社區(qū)疫情防控貢獻(xiàn)了供銷力量。

現(xiàn)代消費合作社的意義

市民對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)烈需求與農(nóng)民生產(chǎn)的綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品沒有通暢的銷售渠道、市民購買農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下與農(nóng)民合作社產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格極其低廉是當(dāng)前存在的兩個矛盾性的問題。在矛盾面前，消費合作社能夠充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，通過開展消費合作，把消費合作社打造成為新時代供銷合作社為市民服務(wù)的主陣地以及推進(jìn)“消費合作+消費幫扶”的生力軍。消費合作社一頭連著農(nóng)民，將農(nóng)民及農(nóng)民合作社生產(chǎn)加工的特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品從鄉(xiāng)村、從菜地收集起來，另一頭連著廣大市民，將生鮮農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺、直營網(wǎng)點直接推送到市民身邊，在農(nóng)民與市民之間搭建起一條便捷順暢的交易渠道。消費合作社將農(nóng)產(chǎn)品從直供基地通過網(wǎng)上商城和社區(qū)直營店直供廣大市民消費者，減少傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通中間商層層加價的現(xiàn)象，農(nóng)民和農(nóng)民合作社利潤增加了。與此同時，消費者通過加入消費合作社，成為消費合作社社員，不僅能買到價格低于市場的農(nóng)產(chǎn)品，同時，還能夠分享消費合作社交易額返利以及各種社員福利。

鄉(xiāng)村旅游合作社

伴隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，一些地方由農(nóng)戶各自經(jīng)營、各自為政引發(fā)的惡性競爭時有發(fā)生，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游合作社應(yīng)運(yùn)而生。鄉(xiāng)村旅游合作社是指以農(nóng)事生產(chǎn)為基礎(chǔ)，占有相關(guān)資源的農(nóng)戶在自愿聯(lián)合、民主管理的基礎(chǔ)上建立的互助性合作經(jīng)濟(jì)組織。

鄉(xiāng)村旅游合作社的類型

實物合作，即以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依托的、實際存在的有形事物為入股要素進(jìn)行合作。其主要包括三個方面：一是旅游資源，如屬于農(nóng)戶私有的特色建筑、田園菜畦等；二是旅游生產(chǎn)要素，如土地、房屋等，對其加以征用和改造，使其成為旅游接待設(shè)施；三是其他相關(guān)資源，如豆腐作坊，旅游者對鄉(xiāng)村豆腐坊生產(chǎn)的豆腐興趣較濃，開展鄉(xiāng)村旅游時將其作為常見的飲食類別，因而，可以考慮將豆腐作坊納入鄉(xiāng)村旅游合作社。依托實物是開展鄉(xiāng)村旅游合作的基礎(chǔ)。

文化合作，是將文化納入合作范圍能夠有效提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。文化合作具有兩層含義，一方面是指文化藝術(shù)載體以產(chǎn)品形式參與合作，如木版年畫的印制、竹工藝品的編制等；另一方面是指具有某種文化藝術(shù)表演能力的人，如皮影戲的傳承者、民族舞蹈的表演者，其可以通過藝術(shù)表演而加入鄉(xiāng)村旅游合作社。文化合作是鄉(xiāng)村旅游合作的提升。

我國鄉(xiāng)村旅游合作社建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游合作社是農(nóng)民合作組織，但其仍然需要以政府為主導(dǎo)，促使鄉(xiāng)村旅游在以下方面發(fā)力。首先，獲得財政支持。如政府對鄉(xiāng)村旅游合作社予以適度的財政補(bǔ)貼，在稅收、金融等方面給予一定的優(yōu)惠政策，解決鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展中的資金問題。其次，享受惠農(nóng)政策。如政府對鄉(xiāng)村旅游制定統(tǒng)一的營銷戰(zhàn)略，對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一推廣，從而為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展擴(kuò)大宣傳，節(jié)約成本。最后，接受培訓(xùn)教育。政府組織專家學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游合作社提供一定的智力支持，對服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，從而提高合作社工作人員的綜合素質(zhì)。

鄉(xiāng)村旅游合作社也需要企業(yè)的參與，企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游合作社運(yùn)作應(yīng)當(dāng)是全方位的。首先，參與融資，為鄉(xiāng)村旅游合作社運(yùn)營提供一定的資金支持；其次，參與生產(chǎn)，提升鄉(xiāng)村旅游合作社競爭力，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)做大做強(qiáng)；最后，參與管理，以企業(yè)管理的視角，指導(dǎo)合作社成員規(guī)范化生產(chǎn)運(yùn)營。

社區(qū)股份合作社

我國農(nóng)村社區(qū)股份合作社的形式

農(nóng)村社區(qū)股份合作社是將農(nóng)村集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)以股權(quán)的形式量化給每個村級集體組織成員，從而形成全體社區(qū)居民（農(nóng)民）所有、民主管理、民主決策、獨立核算、自主經(jīng)營、風(fēng)險共擔(dān)的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村社區(qū)股份合作社遵循股份合作制的原則，一般以村級組織為單位，也有的以村民小組為單位。農(nóng)村股份合作社的大發(fā)展時期是20世紀(jì)90年代，主要是一些比較富裕的村，把村集體中無法分割或沒有承包到戶的資產(chǎn)，以股份的形式按照一定的規(guī)則平均分配到每一個社區(qū)成員，年底按股分紅。盡管各地的做法不完全相同，但總體來看都體現(xiàn)了加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理這個核心，體現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值、增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。進(jìn)入新世紀(jì)以后，尤其是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺后，一些地區(qū)還根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對社區(qū)股份合作社進(jìn)行了規(guī)范，如江蘇省在2011年出臺了《江蘇省工商局關(guān)于農(nóng)村社區(qū)股份合作社登記的指導(dǎo)意見》，主要是規(guī)范登記管理，促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。

在農(nóng)村社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織中，村級的社區(qū)成員之間有一定的血緣關(guān)系，活動范圍較小，較易實現(xiàn)對經(jīng)營者的監(jiān)督，在實行股份合作制的過程中，便于實行折股量化、以分為主的方式，農(nóng)民也樂于接受。目前，進(jìn)行這一改革比較著名的村級社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)數(shù)華西村。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革與社區(qū)股份合作社

中國的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立是一個從未有過的理論難題。這不僅因為村莊所在地的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社情民意等外部因素不一樣，還在于在其內(nèi)部還有著復(fù)雜的人地關(guān)系，土地的所有權(quán)歸集體所有，這個集體可能是村、可能是村民小組，農(nóng)戶獲得30年不變的承包經(jīng)營權(quán)，另外還有一塊宅基地。而在承包地之外，還有大量的所謂機(jī)動地和荒地，有些地方還有所謂的建設(shè)用地。在實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的初期，面對的市場是一個農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的市場，所以農(nóng)戶生產(chǎn)力的解放能獲得可觀的發(fā)展成果。進(jìn)入21世紀(jì)以來，快速發(fā)展的工業(yè)化、城市化對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的擠壓越來越突出，這使得農(nóng)村治理弱化的問題逐步凸顯出來。

改革開放以來，中國的合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了長足進(jìn)步，但是各種合作經(jīng)濟(jì)組織和集體經(jīng)濟(jì)組織不兼容的問題正在阻礙中國形成一個完整的農(nóng)村合作組織體系。我們需要依據(jù)中國的國情來構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入市場提供通道。加速推進(jìn)建立合作制與股份制相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)股份合作制是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的。通過各地的不斷嘗試與努力，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展并取得了初步成效，形成了晉江模式、蘇南模式、溫州模式等，但是農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革仍處在摸索階段。

華西村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路是對蘇南模式的揚(yáng)棄，它吸收原模式的精華，又結(jié)合了現(xiàn)代股份制的優(yōu)點，走出了一條新路。對于村民實行既可以搞集體經(jīng)濟(jì)又可以從事個體經(jīng)營的“一村兩制”，實行“多提積累少分配，少分現(xiàn)金多轉(zhuǎn)制”的分配方式。這種分配方式，使閑置資金在統(tǒng)一經(jīng)營中實現(xiàn)裂變增值，既避免了收入差距過大，又保證了廣大農(nóng)民在資產(chǎn)的不斷增值中持續(xù)增加收益。

華西村通過村企分開，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用，勞動力在同等條件下統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村建統(tǒng)一規(guī)劃的“一分五統(tǒng)”辦法和周圍16個行政村合并組成了一個大華西村，成立華西村集團(tuán)，下轄9大公司60多家企業(yè)?，F(xiàn)在的華西村集團(tuán)正是集體控股70%、村民參股30%構(gòu)成的社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)模式。對超額利潤按20%上繳集團(tuán)公司，80%留給企業(yè)分配。留歸企業(yè)的部分按“一三三三”比例分配，即10%獎給承包者，30%獎給予技術(shù)、管理人員，30%獎給職工，30%留作公共積累。這種分配機(jī)制既平衡了集體、個人的利益關(guān)系，又調(diào)動經(jīng)營者和職工群眾的積極性。

華西精神的核心是“創(chuàng)富”的使命感和“共富”的社會責(zé)任感，尊重市場是配置資源基礎(chǔ)要素的要求，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的改革融入市場發(fā)展的循環(huán)中。但華西模式并不一定適用所有的農(nóng)村社區(qū)，一方面要學(xué)習(xí)華西村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)、共同富裕的理念；另一方面，要結(jié)合本地實際，因地制宜走適合本地發(fā)展的道路。

通過股份合作能夠有效帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)合作社

隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民專業(yè)合作社電子商務(wù)正在逐步興起，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易電子商務(wù)平臺發(fā)展較快。

農(nóng)民專業(yè)合作社主要的電子商務(wù)活動是農(nóng)產(chǎn)品的銷售和生產(chǎn)資料的采購。在農(nóng)產(chǎn)品銷售活動中，其對象主要是個人客戶和組織客戶，采用B2B和B2C 的混合電子商務(wù)模式，為個人和組織提供便利的農(nóng)產(chǎn)品交易渠道，比如開通農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售店、“社超對接”系統(tǒng)、“社校對接”系統(tǒng)等；合作社生產(chǎn)資料的采購借助互聯(lián)網(wǎng)，開通網(wǎng)絡(luò)采購平臺，提升采購活動的效率。

無論是農(nóng)產(chǎn)品的銷售，還是生產(chǎn)資料的采購，都是通過電子商務(wù)的交易平臺來實現(xiàn)的，打破了農(nóng)產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)資料采購的地域局限性，也降低了交易成本。交易平臺對貿(mào)易雙方進(jìn)行身份認(rèn)證后，通過標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢測體系對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，并向貿(mào)易雙方提供信息服務(wù)、中介服務(wù)、交易服務(wù)，對整個交易過程進(jìn)行監(jiān)控管理，保證交易的安全性和規(guī)范性。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系的建立，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，保證了農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)；第三方綜合平臺的建立，不僅保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及整個交易過程安全、規(guī)范地進(jìn)行，而且交易雙方通過規(guī)范化的交易，加強(qiáng)彼此的合作，有助于電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系的建立。越來越多的省份根據(jù)自身農(nóng)產(chǎn)品的特色，與各大知名電商合作，共建電子商務(wù)平臺。如淘寶網(wǎng)的“特色中國”版塊，云集了全國各地的特色農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)，是典型的“農(nóng)民專業(yè)合作社+電子商務(wù)”的運(yùn)作模式，不僅擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷路、推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力的就業(yè)，還提供電商操作的相關(guān)培訓(xùn)課程，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的電子商務(wù)營銷能力。

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺供應(yīng)鏈

農(nóng)產(chǎn)品期貨合作社

目前，我國大部分糧食品種已經(jīng)放開價格，棉花也逐步實現(xiàn)市場化改革，市場經(jīng)濟(jì)活動無不充滿了風(fēng)險和不確定性。尤其是農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)周期長，受天氣影響很大，天災(zāi)減產(chǎn)無收，豐收了糧多價賤愁賣，市場價格波動給農(nóng)民的利益造成了很大風(fēng)險。特別是我國加入WTO以后，農(nóng)民將面臨國內(nèi)、國外兩個市場的競爭，價格波動將更加劇烈。

農(nóng)民與商業(yè)性的公司一樣，能夠通過期貨市場進(jìn)行套期保值，來分散農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險。例如，在存在期貨市場的條件下，農(nóng)民在播種小麥的同時，可以預(yù)先在期貨市場上賣出與他預(yù)計的小麥產(chǎn)量數(shù)量相等的小麥期貨合約。如果收獲季節(jié)小麥價格下跌，農(nóng)民在期貨市場上的收益將能完全或部分彌補(bǔ)在現(xiàn)貨市場上的損失。農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場的主體，如果沒有一定數(shù)量的農(nóng)民進(jìn)入期貨市場，就很難說農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的發(fā)育是完善的。但是，在今后較長的時間內(nèi)要使一定數(shù)量的農(nóng)民直接從事期貨交易是不現(xiàn)實的。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨合作組織是目前發(fā)達(dá)國家常用的做法，美國、日本都有農(nóng)民合作社，為農(nóng)民利用期貨市場規(guī)避風(fēng)險提供了便利條件。美國農(nóng)民參與期貨市場的方式有多種，大的農(nóng)場主資金實力雄厚，信息來源充足，可以直接參與期貨市場，但大多數(shù)農(nóng)民則是通過合作社的形式間接參與期貨市場。據(jù)統(tǒng)計，美國目前有近2000個谷物合作社，控制了國內(nèi)谷物銷售量的60%。農(nóng)民一般預(yù)先和合作社簽訂合同，將糧食按某一約定價格銷售給合作社，合作社則通過期貨市場規(guī)避價格風(fēng)險。

農(nóng)民利用期貨市場的關(guān)鍵是把分散的農(nóng)民組織起來參與期貨市場，從而解決小生產(chǎn)同大市場之間的矛盾。我國農(nóng)民無論從知識層次上，還是資金實力上，都不具有直接參與期貨市場的條件。因此，我們可以借鑒國外經(jīng)驗，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，鼓勵農(nóng)民成立各種不同類型的農(nóng)產(chǎn)品期貨合作組織，由農(nóng)民自己經(jīng)營管理，把分散的農(nóng)民組織起來。合作社可以幫助農(nóng)民利用期貨市場規(guī)避風(fēng)險，并為農(nóng)民提供更多的市場信息和有價值的建議。