李玉云

（中交水利水電建設(shè)有限公司，浙江 寧波315000）

綜合管廊的建設(shè)，可以幫助市政部門有效管理電力管線、給排水管線、通信管線等，減少市政管線對城市土地資源的占用，保證市政管線的安全問題。同時，綜合管廊還可以設(shè)置通風口、維修通道等系統(tǒng)，方便市政管線的維護、檢修，進一步實現(xiàn)市政對管線的集中化管理建設(shè)，能夠保障城市公共服務(wù)的穩(wěn)定。因此，自2015 年綜合管廊工程在全國范圍試點以來，上海、杭州等地已建設(shè)多項市政綜合管廊工程項目，有效提升了當?shù)鼐用竦纳钏剑苿恿顺鞘薪?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。許多城市也將綜合管廊工程納入城市建設(shè)規(guī)劃，但由于綜合管廊工程的復雜性，施工過程仍有技術(shù)、材料、環(huán)境等方面的問題亟需解決。

1 市政綜合管廊工程案例

寧波市姚江新區(qū)綜合管廊施工工程，橫跨廣元大道、通途路、北環(huán)快速路、云飛路、邵渡路等多個路段，總長度約為4.672km。工程完工后，綜合管廊將容納220kV和10kV 電力、通信、天然氣、給水市政管線，部分管廊還包含污水管道。根據(jù)設(shè)計圖紙的要求，綜合管廊工程結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限為100 年，安全等級為一級，防水等級要求較高，建筑場地類別為IV 類，場地土類別以淤泥質(zhì)土為主。根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》的要求，該地區(qū)對工程的抗震等級要求較高，抗震設(shè)防為重點設(shè)防類，因此，市政綜合管廊的設(shè)計基本地震加速度為0.10g，管廊的抗震等級為三級，并按二級采取抗震結(jié)構(gòu)措施。目前，我國市政綜合管廊工程已經(jīng)在部分一線以及二線城市推廣開來，例如蘇州與上海等地均已經(jīng)完成了市政綜合管廊工程的建設(shè)，針對該類工程進行調(diào)查與研究后，市政綜合管廊工程的建設(shè)已經(jīng)顯現(xiàn)出其對于城市經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。首先，在城市管線出現(xiàn)損壞時，工作人員可以直接進入綜合管廊進行維修，不必對道路進行重新開挖，綜合管廊工程不但可以有效減少資源的浪費，同時也能夠降低管線維修對人民群眾日常生活的影響；另外，當前我國城市管線大多在地下敷設(shè)，這導致其常常會接觸到地下水與土壤等復雜環(huán)境，若管線未受到綜合管廊的保護，隨著時間的推移則其極易出現(xiàn)銹蝕或損壞等問題，這將導致管線使用壽命進一步縮短；另一方面，進行綜合管廊建設(shè)能夠節(jié)約城市的土地資源，尤其在過去的管線敷設(shè)過程中，兩條管線之間不能進行直接接觸，必須保持一定的距離才能夠確保管線能夠正常運行，這導致管線之間存在的空隙無法得到有效利用，對土地資源造成浪費，城市土地使用率日益緊張，而使用綜合管廊對管線進行集中敷設(shè)后，能夠極大提升土地資源利用效率?？偠灾?，市政綜合管廊的建設(shè)對于城市發(fā)展有著極為重要的意義，但是當前在全國的范圍內(nèi)推行綜合管廊的應(yīng)用仍然存在著一定的問題，該類問題導致其優(yōu)勢無法得到充分發(fā)揮，這需要市政規(guī)劃部門與施工企業(yè)必須充分考慮實際情況，對該類問題采取有效措施進行解決。

2 工程施工主要問題

2.1 施工過程管理難度較大

由于管廊工程橫跨多個路段，工程建設(shè)過程較為復雜，管廊施工過程管理難度較大。一是綜合管廊穿過多處地下管線，施工環(huán)境較為復雜，而地下管線埋設(shè)由多個市政部門負責，施工方也不同，市政管線缺乏合理、統(tǒng)一的規(guī)劃，這增大了當前管廊建設(shè)的難度，導致施工過程中遇到的地下管線埋設(shè)問題較多。二是綜合管廊的施工長度較長，橫跨多個路段，因此施工方需要多段分別施工，但不同分段往往會分開管理，導致各段施工單位的協(xié)調(diào)難度較大，加大了施工過程管理的難度。三是施工場所位于城區(qū)，施工單位的施工時間有限，而工程內(nèi)容較多，導致單位時間內(nèi)的工程建設(shè)任務(wù)較重，同時為保證周邊區(qū)域居民的正常生活，施工方部分項目如澆灌混凝土、管廊養(yǎng)護等受到影響，進一步限制了管廊工程的施工時間。四是本項目綜合管廊采用分段施工，標準段長度一般為20-25m，在淤泥質(zhì)土地層中采用全開挖施工，狹長型基坑一次開挖長度不宜超過40m，本項目與周邊項目交叉施工導致作業(yè)面有限，因此施工方需要合理規(guī)劃和布置現(xiàn)場機械停放和材料堆放位置，加大了施工過程管理的難度。

2.2 施工技術(shù)要求較高

由于市政綜合管廊為干支混合型管廊，管廊建造較為復雜，對施工的技術(shù)要求較高。一是我國綜合管廊工程的建造項目不足，缺乏有豐富經(jīng)驗的施工團隊，管廊施工過程的部分技術(shù)問題難以處理，施工方需要借鑒其他項目的經(jīng)驗，嚴重阻礙了管廊的按時建造。二是由于綜合管廊工程為多段施工，各段管廊之間的拼接技術(shù)要求較高。本項目管廊主體采用現(xiàn)澆工藝，施工縫較多且工藝復雜，難以進行精細化施工，導致管廊外層的防水層易因碰撞而致失效。三是施工場地類別為IV 類，土質(zhì)以淤泥為主，含水量較高，容易對地下管廊的主體產(chǎn)生腐蝕，也加大了管廊完成后的填土難度。這說明與其他工程相比，綜合管廊的設(shè)計與施工有著更高的技術(shù)要求，尤其在綜合管廊的設(shè)計階段，規(guī)劃設(shè)計師必須對城市的整體工程系統(tǒng)地進行統(tǒng)籌規(guī)劃，以此確保城市的地下管線能夠得到集中，同時在規(guī)劃過程中還必須對新舊工程系統(tǒng)兩者之間的聯(lián)系進行充分的考慮，以便于在管廊工程施工過程中做好管線連接與管線設(shè)計等工作，但是由于我國綜合管廊的發(fā)展較晚，大多數(shù)城市尚不具備相關(guān)專業(yè)人才，導致大部分城市在施工過程中，施工技術(shù)水平達不到綜合管廊建設(shè)的標準，不利于綜合管廊的應(yīng)用與推廣。

2.3 工程材料管理要求高

一是由于綜合管廊建設(shè)的需要，施工方在施工過程中需要運用多種建筑材料，包括混凝土、鋼筋、鋼板、焊條、鋼板樁、鋼管樁等，各類材料和部件比較復雜，各分段施工部位的材料使用易出現(xiàn)混亂。二是在材料采購過程中，由于材料的標準各不相同，各類材料往往來源于不同企業(yè)，驗收人員的對接工作較為繁雜，易出現(xiàn)材料采購不合格的現(xiàn)象。同時，不同的材料有不同的存放標準，對儲存環(huán)境的要求也不同，施工方對材料儲存管理要求較高。三是由于工程的安全等級、防水等級和防震等級較高，管廊工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計對材料的要求較嚴格，施工方需要使用部分特定材料才能完成施工，如工程混凝土采用預(yù)拌混凝土，但水泥罐車受城市車輛限行政策影響，管廊混凝土澆筑時間受限。管廊工程作為當前各個城市公共設(shè)施的重要組成部分，市政管廊工程的建設(shè)需要投入大量的資金，尤其在市政管廊工程建設(shè)的初期投入成本較高。在該種情況下，部分中小型的城市并不具備建設(shè)綜合管廊的經(jīng)濟實力。而綜合管廊建設(shè)需要進行基坑開挖，管線敷設(shè)等一系列的工程，而該類工程施工成本較高，一旦缺少國家財政的支持，以中小型城市的地方財政難以保證自主綜合管廊工程的建設(shè)。

3 綜合管廊工程問題的相應(yīng)對策

3.1 合理規(guī)劃施工方案

一是施工方在工程開工前做好施工規(guī)劃，提前預(yù)測分析施工問題并準備好相應(yīng)解決方案，可以有效加快工程建設(shè)效率，降低管廊建設(shè)的項目風險。工程施工方應(yīng)根據(jù)市政部門的要求，在施工過程中做到精益求精，嚴格按照施工工藝的要求，建設(shè)管廊工程的各項構(gòu)件。在遇到問題時，應(yīng)及時反饋給技術(shù)部門，結(jié)合實地情況提出解決方案，從而保證管廊工程的順利進行。二是由項目部統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各分段的施工，在管廊施工前進行精準的放樣，確保管廊的定位及其與周邊管線的相對位置準確。三是項目部應(yīng)與當?shù)卣块T構(gòu)建協(xié)調(diào)關(guān)系，在管廊施工時發(fā)現(xiàn)管廊沿線與現(xiàn)存管道存在矛盾時，應(yīng)及時與政府協(xié)同通知居民，減少施工對居民生活的影響。在此基礎(chǔ)上，施工方應(yīng)嚴格按照規(guī)劃方案進行施工，科學規(guī)劃工程的施工進度安排，同時準備好施工質(zhì)量問題的補救方案，保證在規(guī)定時間前可以順利完工。四是項目部要提前規(guī)劃好現(xiàn)場機械停放以及材料堆放的位置，在各段施工前對班組進行現(xiàn)場交底，在施工過程中加強管理。就建設(shè)發(fā)展的角度而言，市政綜合管廊建設(shè)屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)的一種，但是市政工程施工的過程中需要注意該類管廊設(shè)施所具備的特殊性。管廊設(shè)施與水、電等設(shè)施相比，其應(yīng)當起到對城市綜合發(fā)展進行管理的定位，而受到該種定位的發(fā)展影響，政府中的有關(guān)權(quán)責部門應(yīng)當對自身的具體權(quán)利進行劃分，進而以此為基礎(chǔ)對具體的發(fā)展方向進行合理規(guī)劃。而市政綜合管廊的施工建設(shè)需要多方面的資金支持，這就要求各地政府努力發(fā)展自身多元化投資與融資，以此作為建設(shè)管廊工程的部分資金來源。部分市政綜合管廊建設(shè)的主要資金來源于政府等有關(guān)部門的直接性投資，仍然需要注意與城市規(guī)劃性建設(shè)施工的投融資費用支出。因此，從城市發(fā)展的角度考慮，加強政府融資發(fā)展方式的多元化對于政府管廊建設(shè)工程有著極為重要的意義。

3.2 加強施工技術(shù)管理

一是施工方應(yīng)成立專門的技術(shù)支援小組，邀請有經(jīng)驗的專家參與綜合管廊施工項目，從而保障管廊施工的順利進行。技術(shù)小組應(yīng)對接同時施工的多個單位，在發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題后形成報告，與其他單位共想解決方案，從而幫助所有施工單位完成管廊的地下施工。同時施工方應(yīng)加強施工技術(shù)培訓，在綜合管廊項目開工前，結(jié)合人員的崗位職責要求，進行管廊施工的技術(shù)、知識、操作培訓，最大程度的提升施工人員的施工能力。二是施工方在綜合管廊施工過程中，應(yīng)注意模板的架設(shè)，嚴格遵守規(guī)定將施工縫控制為水平，且高度設(shè)置在300~500mm 處，同時采用搭接焊鍍鋅鋼板，埋設(shè)止水帶保證管廊的防水效果，同時加強防水工程的施工控制和成品保護，防止管廊防水層出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。施工方也應(yīng)盡量防止管廊基坑暴曬或積水，雨天施工應(yīng)做好防雨排水措施。三是施工方應(yīng)加強綜合管廊的驗收工作，管廊混凝土強度達標后及時驗收。在驗收通過后，施工方應(yīng)注意基坑回填時的地基土承載力，同時要保證綜合管廊的頂板覆土可以達到工程要求。在具體的施工過程中，不同的施工單位需要負責不同的施工內(nèi)容，該種情況雖然能夠有效劃分不同施工單位所負責的區(qū)域與工作，但是卻極易造成施工現(xiàn)場的混亂。該種施工現(xiàn)場混亂的問題與具有一定特殊性的障礙問題相比，難以形成具有針對性的責任機制，導致該類問題無法及時并高效的解決。因此，對于當前政府的市政有關(guān)部門而言，應(yīng)當充分發(fā)揮其自身所具備的職能優(yōu)勢，加強對于綜合管廊建設(shè)施工工程的重視程度，其應(yīng)當進一步建立與管廊施工有關(guān)的專門機構(gòu)，對該類工程進行統(tǒng)一管理，以此制定具有一定科學性與合理性的管理制度與責任機制，以確保具體責任能夠落實到每個相關(guān)負責人，并以此為依據(jù)，對當前管線單位所產(chǎn)生的矛盾糾紛進行協(xié)調(diào)，以此確保管廊工作能夠得到順利的進行。

3.3 完善工程材料的使用管理方法

一是施工方可以按照管廊工程的施工進度，確定施工所需材料的清單，并按照時間進度規(guī)劃好使用方案。在材料的使用中，施工方應(yīng)安排材料管理人員，在使用時填寫交付清單，并納入電子化檔案，自動生成各類材料的使用報告和庫存報告。二是施工方應(yīng)嚴格審查材料廠商的資格，檢查生產(chǎn)商的技術(shù)和質(zhì)量的相關(guān)資質(zhì)，多方面評估材料廠商的信譽情況，以確保建筑材料符合管廊工程的要求。同時在材料采購中，要嚴格監(jiān)督采購人員，督促其合理進行項目招標，嚴格執(zhí)行采購計劃。三是部分特殊材料如防水卷材、涂料等，施工方在采購后應(yīng)建立專門的倉庫，營造適宜的保存環(huán)境，如構(gòu)建干燥、陰涼的地方，以適應(yīng)硅酸鹽水泥和熱軋鋼筋的保存。同時施工方要規(guī)劃好倉庫到施工地點的行車路線，確保如預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等材料及時送達，既不破壞沿途的路況，也能保證管廊主體澆制的按時施工。

4 結(jié)束語

作為提升市政管線管理能力的重要途徑，建設(shè)市政綜合管廊可以有效促進城市經(jīng)濟發(fā)展，為城市居民提供更安全的公共服務(wù)。施工方應(yīng)努力解決施工問題，保障項目工程的進行，市政部門應(yīng)為施工方提供政策支持，創(chuàng)建保障施工的良好環(huán)境，從而順利完成市政綜合管廊工程的建設(shè)。市政部門在管廊的后續(xù)維護建設(shè)中，應(yīng)投入充足的資金，建設(shè)完善的維護檢修隊伍，保障各類管線能夠發(fā)揮作用，鞏固市政管廊工程的建設(shè)價值。