陳經(jīng)
最近一段時間,印度政府對在印中資企業(yè)發(fā)起新一輪封禁和干擾。2月14日,印度封禁54款中國企業(yè)開發(fā)的APP。15日,印度稅務部門對包括華為在內(nèi)的多個中資企業(yè)在印場所進行了搜查。此前,印度外貿(mào)總局宣布禁止進口外國無人機,實際主要針對的也是中國無人機廠商。
這些以“安全”、“稅務”為名義實施的干擾行為,印度政府此前已經(jīng)搞過好幾次,中國企業(yè)開發(fā)的APP成為重災區(qū)。但同時,2021年中印雙邊貿(mào)易額卻暴增43%,達1256億美元,印度從中國進口額增長46%,對中國出口增長35%。印度對華貿(mào)易逆差也從2020年的460億美元增至694億美元,成為最大逆差來源。
中印互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴,中印雙邊貿(mào)易額迅速增長是兩國經(jīng)濟合作日益緊密的證明。印度對華貿(mào)易逆差擴大受新冠疫情、國際大宗商品價格上升、印度經(jīng)濟發(fā)展需要及國內(nèi)政治因素等多方面影響。然而,印度有經(jīng)濟部門將之歸結為“中國占了便宜”。印度國家銀行15日發(fā)步報告稱,如果利用生產(chǎn)關聯(lián)激勵計劃(PLI)將對中國依賴降低50%,印度GDP將增加200億美元。目前,印度已在多個領域?qū)Ρ就翉S商進行“補貼激勵”,如2021年3月對IT硬件實施PLI計劃,計劃五年補貼4095億盧比(約合人民幣347億元),同年8月對汽車零部件實行PLI,預算達5700億盧比;在光伏等領域也有相關計劃,但預算較少。
或許出于較為短視的評估,或許出于錯誤的認知,印度政府將互惠互利的雙邊經(jīng)貿(mào)行為片面解讀為“吃虧”,并以此為依據(jù)對外國企業(yè)采取歧視性行為,傷害的也是印度自己的經(jīng)濟,有時連印度企業(yè)都無法忍受。這種“找補”心理在莫迪政府上臺前就已在印度社會滋生,近年來隨著印.度民粹主義的'不斷發(fā)酵呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。
但是,雙邊貿(mào)易額的迅速增長說明,中印經(jīng)貿(mào)基本面的作用仍然是壓倒性的力量。印度是一個發(fā)展中大國,雖然市場潛力大,但企業(yè)實力仍然有限,與中國企業(yè)合作能有效提升印度的基建水平,豐富市場商品供應,對其經(jīng)濟發(fā)展意義可以說是不可替代的。中國多次重申發(fā)展經(jīng)貿(mào)互利互惠的交往原則,印度內(nèi)部雖有抗拒力量,但最終仍然只能與中國不斷擴大貿(mào)易。只要印度還想發(fā)展經(jīng)濟,國際經(jīng)貿(mào)往來的經(jīng)濟原理就繞不過去,中國的優(yōu)勢就繞不過去。
莫迪政府振興印度制造、激勵本土生產(chǎn)的努力,多年來效果不彰,制造業(yè)占GDP的比例從16%下滑到13%,早在疫情之前,經(jīng)濟增速就已出現(xiàn)滑坡。雖然通過高額關稅將手機等電子產(chǎn)品的組裝環(huán)節(jié)放在印度,但仍不可避免地從中國大量進口零部件和生產(chǎn)原料,這是國際化大分工的規(guī)律在起作用。不認真發(fā)展本土制造業(yè),挖空心思人為切割生產(chǎn)鏈條,對印度的競爭力必將有百害而無一益。▲(作者是科技與戰(zhàn)略風云學會研究員)