張道剛　胡磊

霍山高橋灣產業(yè)集群。 攝影/岳陽

“十三五”以來，六安努力從“追趕者”到“趕超者”，在戰(zhàn)貧、戰(zhàn)旱、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)疫等一系列挑戰(zhàn)中實現了動態(tài)速度的位次攀升和主要工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。GDP增幅從2016年低于全省平均水平，逐年收窄差距，2019年躍過全省平均，2021年位居全省第2。

收獲成績的同時，我們還要清醒地看到自身的差距，特別是全省經濟總量偏下、人均靠后的“六安之痛”一直縈繞著我們。面對發(fā)展上的落差，我們還要進一步發(fā)憤圖強，敢與同自己過不去;拉高標桿，敢與強者比高下。什么是紅色精神傳承？我們發(fā)展上不服輸就是體現。六安是有著光榮革命歷史的紅色土地，我們要從百年黨史中汲取力量，轉化為趕超發(fā)展的斗志，既要瞄著標兵，又要望著追兵，爭取各項工作實現更好位次，讓六安的“光榮榜”寫得更長。

隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，六安作為長三角成員的意識進一步增強，對標滬蘇浙25項改革任務落地見效。2021年12月，六安被列入滬蘇浙城市結對合作幫扶市，迎來發(fā)展的重要機遇窗口。我們要充分利用長三角創(chuàng)新、交易、資金、行業(yè)協(xié)會等方面優(yōu)勢資源平臺，建立常態(tài)化聯(lián)絡機制。把握好松江幫扶六安的機遇，力爭兩地幫扶合作成效名列前茅。

六安在融入長三角一體化過程中，關鍵的一步棋是合六同城化。六安從規(guī)劃上首先做到一體化，在“十四五”規(guī)劃和國土利用規(guī)劃中，始終與合肥融為一起。

其次，我們堅持與合肥錯位布局互補發(fā)展，持續(xù)推進產業(yè)、科創(chuàng)、園區(qū)、市場“四個鏈接”，圍繞合肥龍頭產業(yè)做配套，圍繞科創(chuàng)機構做底層，圍繞合肥園區(qū)做情報，圍繞合肥市場做農產品供給，在推進一體化過程中找準具體抓手，使得工作可推進，推進可考量。

把握中心城市的溢出效應，避免虹吸效應，六安重點要做好城市功能的強化。近年來，我們開展了“暢強補”專項行動，從城市發(fā)展的痛點、梗阻點著手，不斷豐富城市服務業(yè)態(tài)，增進群眾福祉，解決了一批老百姓牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事。

一個城市的醫(yī)療、教育、商業(yè)不僅關系到民生的便捷性，也是投資環(huán)境。我們要讓外地客商、游客來到六安，不僅看到景色很美，生活一段時間也感到很舒適，這才是城市的承載力。

迎駕集團洞藏酒生產車間。攝影/徐程

工業(yè)是我們最大的短板，也是趕超的根本希望所在，必須要堅持工業(yè)強市。我們圍繞高端裝備制造、鐵基新材料、電子信息、食品健康、新型建材等五大主導產業(yè)，梯次培育龍頭企業(yè)，支持企業(yè)做大做強。實施“雁陣”計劃，推動企業(yè)走向資本市場。

我們圍繞項目建設、投產、落統(tǒng)等關鍵節(jié)點，每月跟進進度，確保項目早日達產見效，像栽一棵樹那樣幫助企業(yè)成長，通過培土、澆水，最后長成參天大樹。此外，傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新潛力很大，通過裝備升級、技術改造、工藝改進，最終促進“老樹發(fā)新枝”。

推動制造業(yè)發(fā)展，需要構建良好的產業(yè)生態(tài)環(huán)境。六安不斷掃描短板弱項，一方面培育壯大生產性服務業(yè)，為產業(yè)發(fā)展提供良好的支撐;另一方面，為產業(yè)鏈上的小微企業(yè)營造良好的成長生態(tài)，讓小微企業(yè)成為規(guī)上企業(yè)的“苗圃”。

實現工業(yè)強市，必須把開發(fā)區(qū)作為經濟發(fā)展的主平臺辦好。我們堅持把開發(fā)區(qū)作為一把手工程，提出開發(fā)區(qū)建設要“三為主三融合”，即產城融合、以產為主，二三產融合、以二產為主，科工貿融合、以戰(zhàn)新產業(yè)為主。圍繞“畝均論英雄”改革，積極開展企業(yè)畝均效益評價行動，提升國土空間資源利用效率，提高發(fā)展質量。

要發(fā)展富民產業(yè)，六安主要的優(yōu)勢有兩方面，一是特色農產品，二是生態(tài)旅游業(yè)。

大別山區(qū)物產豐富，可以說是一座寶庫。融長入圈后，六安的農產品市場輻射范圍更大，成為長三角綠色農產品主供應基地。六安特色農產品品種多、品質優(yōu)，但單一農產品規(guī)模不大。我們大力開展“138+N”工程，培育一批農業(yè)產業(yè)發(fā)展帶頭人，推行規(guī)模經營、主體經營和一二三產業(yè)融合經營，發(fā)展壯大八大特色主導產業(yè)，促進N種特色產業(yè)競相發(fā)展。與此同時，還開展了“6969”工程，加強農業(yè)平臺建設和市場主體培育，推動能人經營、主體經營、規(guī)模經營。

六安是安徽文旅版圖重要組成部分。作為革命老區(qū)，六安紅色文化資源、綠色生態(tài)資源豐富，單體旅游資源數量位居全省第一。我們要把資源挖掘好、線路策劃好、服務優(yōu)化好，做優(yōu)大別山紅綠交融文化旅游樣板區(qū)。發(fā)揮自身獨特的基因傳承、文化魂魄，打造六安紅色地標品牌，持續(xù)深化傳播手段和話語方式創(chuàng)新，不斷塑好六安形象，放大六安聲音。

綠色振興，必須以做好生態(tài)環(huán)保工作為前提。作為長三角地區(qū)的生態(tài)屏障，特殊的自然條件決定了六安必須在環(huán)境容量上過緊日子，擔負起生態(tài)保護的重任。近年來，六安天更藍、水更清，空氣質量優(yōu)良率居全省前列，六大水庫水質優(yōu)良率始終保持100%。。

當然，綠色振興的內涵不僅僅是生態(tài)環(huán)境保護。六安近年來將綠色發(fā)展融入全局，加強生態(tài)資源保護與創(chuàng)新利用，讓產業(yè)變綠、綠變產業(yè)，將綠水青山轉化為金山銀山。金寨縣成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣，霍山縣成功創(chuàng)建全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，綠色振興取得豐碩成果。

在新形勢、新格局下，六安在發(fā)展中遇到的困難，長三角發(fā)達城市也同樣面對。我們積極前往長三角地區(qū)“拜師求藝”，尋找破難之法，組織干部跟班學習、上崗實訓，健全多層次經?；瘻贤▽訖C制，把長三角發(fā)達地區(qū)謀事干事的創(chuàng)新理念、破解難題的創(chuàng)新方法、人所不能的創(chuàng)新機制學到手，對標對表列出改革事項，在對口交流調研中，轉換成我們的作業(yè)題。

首先要樹立高標準，要目光所致看到問題。我們提出主要領導要當主治醫(yī)生，干部要當好臨床醫(yī)生，不僅要提出問題更要解決問題。

其次是梳理高效的工作流程機制。要推動廣大干部做好成長型工作，發(fā)力改變縮小發(fā)展差距;做好保健型工作，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做好重大風險的防范，保持社會肌理的健康;減少消耗型工作，推動廣大干部珍惜時間的價值，從無效勞動中解放出來，騰出時間謀發(fā)展、干實事。

最后，要堅持事業(yè)為上、知事識人、以事?lián)袢?，樹立面向基層、突出實干的用人導向。以“出活”論英雄，憑實績用干部，積極引入“賽馬”機制，在“賽馬”中“選馬”，讓推動發(fā)展的有為干部有位。