梁小草

（廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學（原廣西大學行健文理學院），廣西 南寧 530005）

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署和生效，對廣西的經(jīng)濟發(fā)展意義重大。它有利于促進廣西加大對外的投資力度、加大廣西參與國際貿(mào)易的廣度和深度，并進一步推進人民幣國際化的進程[1]；有利于中國與RCEP協(xié)定國之間圍繞著投資、技術(shù)、貿(mào)易、人才等領(lǐng)域的深度合作，并且在跨境電商和國際貿(mào)易這兩個領(lǐng)域給RCEP協(xié)定國帶來了巨大的發(fā)展機遇。一方面，雖然中國的跨境電商起步較晚，但發(fā)展迅猛，受惠于龐大的市場基礎(chǔ)，中國積累了較為豐富的跨境電商實際發(fā)展經(jīng)驗；另一方面，東南亞諸國也展示出了龐大的市場潛力，RCEP使東南亞國家成為中國未來最大的貿(mào)易伙伴，成為最具有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觥Ｐ鹿谝咔橛绊懥藗鹘y(tǒng)的貿(mào)易形式，而跨境電商的貿(mào)易以線上交易、非接觸性配送、交易鏈短為其特點，成為全球貿(mào)易的中堅力量，也成為中國-東盟國經(jīng)貿(mào)合作的新動能[2]。

同時，在數(shù)字經(jīng)濟的大背景下，國際貿(mào)易將呈數(shù)字化發(fā)展趨勢，而RCEP區(qū)域?qū)⒊蔀閿?shù)字貿(mào)易發(fā)展最具潛質(zhì)的區(qū)域。究其原因，主要是RCEP條款在優(yōu)化通關(guān)便利程度、提高投資自由程度、加速數(shù)字基礎(chǔ)設施建設、優(yōu)化跨境物流體系、促進跨境數(shù)據(jù)流動，維護知識產(chǎn)權(quán)等方面提出了明確的要求，為RCEP區(qū)域數(shù)字化的蓬勃發(fā)展提供了有力的保障、促進數(shù)字貿(mào)易區(qū)域經(jīng)濟一體化[3]。

1 RCEP的簽署對人才需求提出了新的要求

RCEP在推動數(shù)字貿(mào)易的區(qū)域經(jīng)濟一體化的同時，也會改變區(qū)域內(nèi)對復合經(jīng)貿(mào)人才的需求，并從人才的類型、規(guī)格和層次方面體現(xiàn)出來。RCEP從跨境電商運營、供應鏈管理、社交媒體運營、報關(guān)、退稅級支付結(jié)算、跨境電商數(shù)據(jù)分析等方面，提出了未來的人才需要熟悉國際貿(mào)易操作流程、熟悉跨境平臺運營和交易；通曉跨境電商供應鏈管理及相關(guān)的法律法規(guī)；熟悉國際市場營銷、熟悉網(wǎng)絡及信息的處理，特別是熟習數(shù)據(jù)采集分析；并掌握一門及以上的外語[4]。與此同時，建立起跨學科、強操作性的數(shù)字經(jīng)濟體系，加強產(chǎn)教融合，為企業(yè)行業(yè)輸出更多的數(shù)字人才，營造國際人才生產(chǎn)環(huán)境，培養(yǎng)國際化人才發(fā)展也是RCEP簽署后的人才發(fā)展趨勢。

從應用型本科院校的角度來看，根據(jù)行業(yè)及崗位需求培養(yǎng)和輸送人才是應用型本科院校辦學的出發(fā)點和落腳點?；赗CEP帶來的人才的新需求，應用型本科院校應該以運營平臺、全球化營銷、國際物流、外語溝通為構(gòu)建因素打造崗位群，例如包含了跨境電商、國際貿(mào)易、報關(guān)與國際貨運、市場營銷、商務英語的專業(yè)群，為行業(yè)培養(yǎng)通曉外語外貿(mào)、電子商務技能的復合型國際人才。

2 師資隊伍國際化建設對人才培養(yǎng)具有重要意義

商科類教師團隊的國際化建設是構(gòu)建 RCEP背景下國際化商業(yè)人才體系的重要組成部分，主要是通過以下幾方面體現(xiàn)出來：

首先，在復合型的國際人才培養(yǎng)的過程中，教師團隊發(fā)揮著重要的作用，是人才建設的主要推動力。具體來說，教師團隊自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平都很大程度在學生的素質(zhì)培養(yǎng)上發(fā)揮著主導作用，直接影響著學生專業(yè)知識的積累和專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。教師團隊國際化建設，會促使教師在教學理念、教學方式、教學內(nèi)容上努力與國際接軌，有利于提升教師的國際綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)，從而潛移默化地對學生國際理念的形成、國際化事務知識的積累、國際化能力的培養(yǎng)，產(chǎn)生積極的影響。

其次，師資團隊國際化建設有利于促進應用型本科院校辦學水平的提高。高校作為我國人才培養(yǎng)的重要陣地，是素質(zhì)人才輸出的重要來源。應用型本科高校的人才培養(yǎng)目標是以就業(yè)為導向，根據(jù)市場需求的導向來培養(yǎng)人才。RCEP簽署后，地方國際化發(fā)展態(tài)勢將會越來越明顯，而且高質(zhì)量縱深發(fā)展特色明顯。越來越多的中外企業(yè)將會“走出去”“走進來”；中外企業(yè)的合作進一步加深、行業(yè)間的聯(lián)動更為緊密，由此必然向應用型本科院校提出新的人才培養(yǎng)要求。國際化師資團隊的建設，有助于院校整合高校、企業(yè)、行業(yè)這三方面的最新動態(tài)，掌握應用型本科的發(fā)展新趨勢，結(jié)合自身的優(yōu)勢，因地制宜地制定和不斷調(diào)整人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，通過提高專業(yè)國際化建設水平、構(gòu)建國際化的課程體系來體現(xiàn)精準的國際辦學定位，提高國際競爭力。

最后，師資團隊國際化建設有助于教師自身的發(fā)展。教師在國際化團隊構(gòu)建的過程中，能率先了解國際前沿的學科研究、行業(yè)動態(tài)及發(fā)展趨勢；教師能通過共建國際課程、共同研究前沿學術(shù)課題參與到國際化領(lǐng)域中來，有利于促使教師培養(yǎng)國際化意識、開闊國際化視野；促進教師提升國家化的研究能力，加深國際同行之間的互相合作互相借鑒；也提升了教師在國際上的學術(shù)影響力、并促進影響力的傳播。

3 基于RCEP的師資國際化體系指標構(gòu)建

衡量高校師資國際化的程度需要一個較為科學的評價指標作為衡量的標準。從狹義的角度來說，師資國際化指的是師資構(gòu)成的國際化，也是指中外籍教師及留學歸國人員所占的比例；從廣義的角度來看，師資國際化指的是大學師資隊伍思想理念、建設措施及師資隊伍本身的素質(zhì)的國際化程度。對于高校師資國際化的量度，不同的學者提出了不同的指標，有通過“外語能力、海外留學教學經(jīng)歷、國際事務的參與、國際職務”等指標來進行判斷[5]；也有把“文化輸出能力、跨文化教學能力、信息化處理能力”納入師資國際化程度考量的指標中[6]。馮海志認為，“人員結(jié)構(gòu)、知識文化結(jié)構(gòu)、學歷學源、人員交流”的國際化程度則是衡量高校師資團隊國際化的重要指標[7]。李曉龍則從教師國際化能力的角度提出，師資隊伍國際化應該從“國際化思維能力、國際化教學能力、國際化專業(yè)能力、國際化交流能力”這幾個方面作為衡量的參考標準[8]。

總的來說，師資國際化體系的構(gòu)建主要是從“觀念意識、能力行為、成果績效”這三個主要的維度來開展。圍繞著RCEP的簽署對高校人才培養(yǎng)的影響，結(jié)合高校教師隊伍國際化的普適指標，本文以王松良的國際化師資指標[9]為基礎(chǔ)，從以下幾個方面來構(gòu)建RCEP背景下高校師資國際化建設指標：

表1

4 師資隊伍國際化建設存在的問題

4.1 應用型本科院校教師國際化意識不強

廣西應用型本科院校教師國際化意識不強。究其根本，是受到了高校的地域性和歷史性因素的影響。廣西地區(qū)受到區(qū)域、經(jīng)濟、教育資源等因素的影響，經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展相對落后。雖然近年來加大了與東盟諸國的交流和合作，但是總的來說，國際層面的溝通和交流缺乏深度和廣度，其直接的影響主要表現(xiàn)為國際化課程的缺乏或者不全面、國際化人才引進力度不大，最終會導致教師團隊國際化意識薄弱、缺乏開闊的國際視野和國際化發(fā)展的理念。

4.2 師資結(jié)構(gòu)不合理，師資隊伍國際化整體水平不高

應用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)的教師團隊國際化師資結(jié)構(gòu)不合理，主要是從三個方面體現(xiàn)出來的。

首先，國內(nèi)高層次的師資儲備不足。廣西區(qū)內(nèi)應用型本科院校的專任教師團隊從學歷上來看，主要以碩士研究生學歷為主；從職稱分布上來看，主要是以中級職稱為主；而主要的工作以完成日常教學任務為主。博士研究生學歷及副教授及以上的高層次人才比例較低；缺乏高水平的學科帶頭人和專業(yè)水平高的科研團隊。部分教師具有海外留學工作背景或者是海外訪學背景，但是所占比例較低；出國進修項目資源緊缺，限制了教師團隊成長的機會。

其次，外籍教師比例較低，未能形成有效規(guī)模。總體來說，廣西應用型本科高校的外籍教師，特別是來自RCEP協(xié)定國的教師團隊總體占比較低，而且大多數(shù)的外籍教師主要從事純語言類的教學，教授專業(yè)課程的比例較低。部分院校開展了相關(guān)的中外合辦項目，部分項目的合作院校的確選派了專業(yè)課的教師來到中國授課，但是，鑒于外籍教師選拔機制缺乏硬性指標、同時也存在著授課時間和授課形式等教學管理上的原因，導致不確定因素較多，最終難以形成穩(wěn)定高效的外籍教師團隊。

最后，學科的不平衡發(fā)展制約了師資隊伍國際化的整體水平。應用型本科高校受自身的發(fā)展因素制約，通常將有限的資源投放到個別學科。部分學科由于政策和資源上有所傾斜而得以迅速發(fā)展，體現(xiàn)了較高的國際化水平，但也從某種程度上制約了其他學科的平等發(fā)展，打擊了其他學科教師學科建設的積極性，最終將會從整體上制約師資團隊國際化建設的水平。

4.3 缺乏高效的保障和管理制度

廣西的應用型本科院校主要以民辦院校為主。民辦院校的建設經(jīng)費來源較為單一，獲得政府資助的經(jīng)費較少。有限的經(jīng)費影響了院校對師資隊伍建設的資金投入，缺乏針對教師中長期的個人發(fā)展規(guī)劃以及教師團隊整體建設理念；部分應用型本科院校對師資團隊國際化建設重視程度不夠，在師資隊伍國際化規(guī)劃、師資團隊培養(yǎng)的設計、國際化師資隊伍評價方面缺乏投入，使得國際化師資建設未能達到預期。

雖然部分院校已經(jīng)意識到了國際化人才的重要性，但并未從考核和激勵制度上加以推進。廣西的應用型本科高校的考核機制主要以教學、科研和社會服務為主體，其中又以教學上的考核為主；教師是否完成指定的教學工作任務、科研任務以及到企業(yè)實踐的次數(shù)和時間，是考核的主要對象和依據(jù)?？己藱C制尚未納入教師的國際化科研、教學能力的相關(guān)指標，也缺乏促進教師國際化發(fā)展的相關(guān)獎勵措施和激勵機制，從而阻礙了教師團隊國際化發(fā)展的進程。

高校缺乏行之有效的行政統(tǒng)籌。大部分廣西應用型本科高校缺乏針對教師發(fā)展的行政管理部門，也缺乏健全的師資國際化建設的管理機制。在日常管理工作中，如涉及教師發(fā)展的各項業(yè)務，只能是通過其他職能部門的多方協(xié)調(diào)推進。由于沒有完善的管理機制，則沒法保障師資團隊國際化建設的有效推進。

5 推進應用型本科師資國際化建設的實現(xiàn)途徑

5.1 提高教師團隊的國際化意識

隨著RCEP的簽署，區(qū)域內(nèi)協(xié)定國之間的經(jīng)濟往來將更為頻繁，進一步促進了政治、文化、知識之間深度交流，也加快了區(qū)域化經(jīng)濟的國際化進程。鑒于此，它也為廣西應用型本科高校與包括東盟諸國在內(nèi)的 RCEP協(xié)定國在教育領(lǐng)域上的合作帶來更加廣闊的空間。從而為教師團隊的國際化建設帶來了機遇和挑戰(zhàn)。廣西區(qū)域內(nèi)高校應該利用RCEP帶來的便利，積極參與到各項包括教育活動在內(nèi)的國際事務中，積極借鑒領(lǐng)先的師資團隊管理經(jīng)驗，不斷培養(yǎng)國際化意識；同時，廣西高校應該結(jié)合所在區(qū)域的區(qū)域特點以及自身的辦學特色，制定相應的師資國際化發(fā)展的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步增強教師團隊的國際化意識。

5.2 優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)、提升師資隊伍的整體水平

高素質(zhì)的教師團隊是高校國際化建設的基礎(chǔ)。國際化教師團隊的構(gòu)成、水平，直接影響高校教學、科研和管理的國際化水平。廣西應用型本科院校應該根據(jù)自身的辦學定位、發(fā)展需要，科學建設高水平結(jié)構(gòu)化創(chuàng)新團隊，打造區(qū)域特色與國際化水平并重的應用型技能雙師雙語兼具團隊。一直以來，“引進來”和“走出去”是提高教師團隊國際化水平的重要內(nèi)容和具體形式，RCEP的簽署為廣西應用型本科院校如何落實“引進來”和“走出去”帶來了新的實踐思路。從“引進來”方面來看，廣西應用型本科高校應該加大與RCEP協(xié)定國之間的合作力度，引進具有豐富實踐經(jīng)驗的國際性高層次人才以豐富師資隊伍，構(gòu)建RCEP專屬的人才儲備數(shù)據(jù)庫，逐步構(gòu)建起老中青梯隊化師資隊伍。同時，積極與RCEP協(xié)定國所在高校、企業(yè)之間構(gòu)建起“校-企”直通渠道，邀請行業(yè)專業(yè)、學者定期以組織開展教育論壇、學術(shù)沙龍、專項講座、科研共創(chuàng)等形式，促進教師之間的國際流動，提高廣西應用型本科院?？蒲泻徒虒W的國際化程度。從“走出去”的角度來看，可以通過選送青年教師、教師骨干、專業(yè)學術(shù)帶頭人等到RCEP協(xié)定國學習、培訓，學習國際化的教育理念、教育方法、學術(shù)動態(tài)、科研方法等，完善教師團隊的理論知識水平；鼓勵教師團隊通過到海外企業(yè)鍛煉的形式，提升語言能力、溝通能力和職業(yè)技能，形成專兼結(jié)合、雙語平行的國際化教師團隊。

5.3 建立保障機制與激勵機制

基于應用型本科高校的辦學性質(zhì)，區(qū)內(nèi)政府應該在政策上重視區(qū)內(nèi)高校師資國際化團隊建設的戰(zhàn)略性意義，從法律法規(guī)、資金支持上積極引導高校教師團隊國際化建設的有效發(fā)展。一方面來說，政府應該出臺相關(guān)的法律政策，并在政策的執(zhí)行和監(jiān)督上加大力度，以保證師資國際化建設的順利開展。另一方面，應該考慮資源和資金的進一步的投入，加大對本地師資國際化建設的支持，為廣西高校、師資團隊的建設提供資金的保障。

廣西應用型本科高校在制定教師國際化發(fā)展路線時，應該切實融合國家和地方的政策，同時，加大對積極參與國際事務的教師的獎勵力度，提高補助比例；把國際化的教學、科研的提升以及成果納入職稱評定的范疇；并作為評優(yōu)評先的參考依據(jù)，激發(fā)高校教師隊伍主動提升自身國際化水平的內(nèi)在動力。

高校應設立專門的行政管理部門，建立和規(guī)范一系列的行政管理制度。如國際化師資團隊建設的規(guī)章制度、國際高層次人才引進制度、教師出國訪學資金補助制度、出國進修深造的相關(guān)制度等。通過制度化、規(guī)范化的管理辦法切實落實師資國際化建設的發(fā)展。

6 結(jié)語

RCEP的簽署促進了電商和國際貿(mào)易的發(fā)展，對復合型國際化商科人才的需求日益顯著。國際化人才的培養(yǎng)離不開國際化師資團隊的建設。廣西應用型本科高校應該充分把握RCEP帶來的機遇，加快教師團隊國際化建設的進程，促進高校國際化的發(fā)展。