康廣沁 胡驍宇

（景德鎮(zhèn)學(xué)院，江西 景德鎮(zhèn) 333000）

一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，總結(jié)出現(xiàn)階段我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的基本發(fā)展現(xiàn)狀，會(huì)議指出，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力主要表現(xiàn)在三方面：即需求收縮、供給沖擊以及預(yù)期轉(zhuǎn)弱。會(huì)議認(rèn)為目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性增加，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)內(nèi)部外環(huán)境都面臨很大挑戰(zhàn)，這些都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力增加[1]。

針對(duì)這種情況，會(huì)議提出短期穩(wěn)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)為面對(duì)短期經(jīng)濟(jì)下行壓力，需要穩(wěn)增長(zhǎng)，這一點(diǎn)至關(guān)重要；同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展突出以質(zhì)量為先的發(fā)展理念，所以要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向；此外，會(huì)議還提出在上述基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)發(fā)展觀，真正實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升雙發(fā)展目標(biāo)。

二、外部經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)

2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)不牢，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展復(fù)雜、嚴(yán)峻，相比之下，現(xiàn)階段的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)展都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力較大。就外部環(huán)境來(lái)看，既包含了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部大環(huán)境，也包含國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。因此，對(duì)于外部經(jīng)濟(jì)的分析，也主要是從國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩方面進(jìn)行的[2]。

1.國(guó)內(nèi)方面

上述提到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨三大壓力。第一，需求收縮。這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，地產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)下降，基建托底的作用被削弱，出口放緩，消費(fèi)恢復(fù)緩慢。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2020年～2021年，房地產(chǎn)以及基建投資的平均增速持續(xù)下降，其中，房地產(chǎn)行業(yè)在此期間的投資增速?gòu)?月～5月的8.6%下降到1月～10月的6.7%[3]。而出口方面，疫情前后差距大。第二，供給沖擊嚴(yán)重。供給沖擊指的是低碳轉(zhuǎn)型紅環(huán)保限產(chǎn)、拉閘限電等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的阻礙情況，在供給制約下，我國(guó)2021年三季度以來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)速度明顯放緩，同時(shí)PPI價(jià)格大幅度上升到10%以上。第三，預(yù)期轉(zhuǎn)弱。這種情況主要表現(xiàn)在中小微企業(yè)的投資信息降低，相關(guān)政策不確定，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)期受到影響，人口出生率不斷創(chuàng)新低，與此同時(shí)，社會(huì)的老齡化傾向嚴(yán)重，市場(chǎng)上原材料價(jià)格不斷上漲，導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步被壓縮，供給緊缺以及需求轉(zhuǎn)弱的情況下，企業(yè)的PMI持續(xù)下降，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)整體企業(yè)投資意愿不高[4]。如圖1所示，為2020年～2021年我國(guó)需要需求指標(biāo)兩年平均增速情況。

圖1 2020年～2021年我國(guó)需要需求指標(biāo)兩年平均增速情況

2.國(guó)外方面

縱觀國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整體復(fù)雜性更勝?gòu)那?，外部?jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性也有所增加。

首先，在全球新冠疫情影響和沖擊下，疫情帶來(lái)的持續(xù)的破壞性和消極影響一直存在。新冠毒株的變異讓新冠疫情防控難度不斷加大，長(zhǎng)期化風(fēng)險(xiǎn)增加，這些導(dǎo)致全球服務(wù)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等恢復(fù)受到很大阻礙，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)不確定增加。

其次，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體流動(dòng)性邊際收緊導(dǎo)致的外溢效應(yīng)需要引起重視。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，結(jié)合主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整情況來(lái)看，如果他們的經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整超出預(yù)期，就極容易導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)加劇，還可能借助匯率和利率調(diào)整等渠道低新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生溢出效應(yīng)，導(dǎo)致全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性受到影響[5]。

此外，新冠疫情后的百年變局有加速風(fēng)險(xiǎn)，疫情導(dǎo)致的貧富分化加劇，就業(yè)減少，造成全球治理體系以及多邊合作中的裂縫不斷增大，全球治理體系進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及重構(gòu)期，這對(duì)于全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定沖擊。

三、金融不確定性分析

1.金融不確定性?xún)?nèi)涵

金融的不確定性主要是指金融收益和風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，簡(jiǎn)單而言，人們無(wú)法比較準(zhǔn)確地預(yù)估明天的收益或者風(fēng)險(xiǎn)是多少，只能估計(jì)不同收益或風(fēng)險(xiǎn)的概率。相對(duì)于其他可以確定的來(lái)說(shuō)，這就是金融不確定性[6]。金融不確定性讓很多投資發(fā)展受到限制，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響也是巨大的，只有準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不確定性因素，才能盡可能地對(duì)這些因素進(jìn)行提前預(yù)防、重點(diǎn)把握，有效控制發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，提升發(fā)展效益。

2.新時(shí)期我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素

（1）疫情持續(xù)時(shí)間和強(qiáng)度超出預(yù)期帶來(lái)的不確定性

從新冠疫情暴發(fā)至今，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到了極大沖擊，2021年年初，全球范圍內(nèi)的有效疫苗推出后，市場(chǎng)認(rèn)為，在2021年下半年，疫情將得到全面控制。但事實(shí)是，新冠病毒出現(xiàn)了變異毒株，新冠疫情依然難以全面消除，變異的新冠病毒再次肆虐，導(dǎo)致全球的疫情防控形勢(shì)也變得更加嚴(yán)峻。對(duì)比數(shù)據(jù)來(lái)看，2020年全球新冠確診病例為8284萬(wàn)人，死亡190萬(wàn)人，而在2021年年底，全球新冠確診人數(shù)為2.64億人，死亡人數(shù)達(dá)到520多萬(wàn)人[7]。可見(jiàn)，全球新冠疫情的確診人數(shù)和死亡率都有很大增長(zhǎng)，沒(méi)有像預(yù)想的一樣得到有效控制。

從2022年年底全球新冠疫情發(fā)展情況來(lái)看，情況也不是很樂(lè)觀，全球疫情演進(jìn)形勢(shì)沒(méi)有得到有效控制，尤其是對(duì)于一些疫苗注射進(jìn)度緩慢的發(fā)展中國(guó)家，新冠疫情帶來(lái)的后果更為嚴(yán)重，導(dǎo)致的社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖擊也持續(xù)加大，如果新冠疫情還持續(xù)發(fā)展，那么后續(xù)全球經(jīng)濟(jì)的增速將無(wú)法預(yù)期，是增是減無(wú)從預(yù)估，這些會(huì)導(dǎo)致很多行業(yè)發(fā)展無(wú)法展開(kāi)拳腳，也會(huì)導(dǎo)致更多的行業(yè)面臨蕭條和破產(chǎn)，帶來(lái)的影響可能無(wú)法確定[8]?？梢?jiàn)，疫情是當(dāng)前社會(huì)金融發(fā)展的不確定性因素之一。

（2）美聯(lián)儲(chǔ)退出寬松貨幣政策的真實(shí)速度帶來(lái)的不確定性

在新冠疫情暴發(fā)后，美國(guó)開(kāi)始推行前所未有的寬松財(cái)政貨幣政策，企圖救市，這使得在不到兩年的時(shí)間內(nèi)，美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模迅速擴(kuò)大。這一背景下，美國(guó)社會(huì)的通貨膨脹問(wèn)題加劇。2021年11月，美聯(lián)儲(chǔ)為避免通貨膨脹加劇，宣布縮減量化寬松規(guī)模，到2022年6月底，已經(jīng)完成全部的縮減計(jì)劃。

基于以往的金融歷史來(lái)看，在美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)入新一輪政策緊縮周期后，新興市場(chǎng)以及發(fā)展中國(guó)家都會(huì)出現(xiàn)短期的資本大量外流、本幣匯率面臨貶值壓力、國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)格下降、本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩等消極影響。嚴(yán)重情況下，可能導(dǎo)致貨幣危機(jī)和債務(wù)危機(jī)等，從而引發(fā)新一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。倘若美聯(lián)儲(chǔ)收緊貨幣政策的速度比預(yù)期更快，這樣必然對(duì)新興市場(chǎng)以及發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)強(qiáng)烈的外部發(fā)展沖擊。

（3）全球大宗商品價(jià)格飆升導(dǎo)致的輸入性通貨膨脹的持續(xù)時(shí)間的不確定性

在全球新冠疫情開(kāi)始暴發(fā)后，全球大宗商品價(jià)格下跌的情況十分普遍，到2021年，全球經(jīng)濟(jì)反彈造成需求面開(kāi)始出現(xiàn)復(fù)蘇現(xiàn)象，而疫情的影響下，供給短缺以及全球運(yùn)力下降，導(dǎo)致很多大宗商品的價(jià)格飆升，這導(dǎo)致大宗商品進(jìn)口國(guó)的輸入性通貨膨脹壓力迅速增大?，F(xiàn)階段，部分大宗商品價(jià)格已經(jīng)創(chuàng)歷史新高。

在市場(chǎng)原本的預(yù)期中，在疫情逐漸得到控制，逐漸消退后，高企價(jià)格下，大宗商品生產(chǎn)國(guó)會(huì)擴(kuò)大產(chǎn)能，以此來(lái)解決供需矛盾問(wèn)題，這樣大宗商品的價(jià)格有望逐漸恢復(fù)正常[9]。但是，全球疫情此起彼伏，還沒(méi)有完全消退，和預(yù)期差距較大，加上全球海運(yùn)體系存在的短板問(wèn)題一時(shí)間也難以得到有效解決，所以2022年全球大宗商品價(jià)格走勢(shì)依然存在很大不確定性。

這些對(duì)于企業(yè)而言，其發(fā)展運(yùn)營(yíng)成本居高不下，生產(chǎn)難以擴(kuò)大，我國(guó)的一些大宗商品進(jìn)口成本持續(xù)上升，也會(huì)帶來(lái)很多新的發(fā)展問(wèn)題。

3.金融不確定性下的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

事實(shí)上，上述提到的三大不確定性之間有相互依存的正反關(guān)系。對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，在這種復(fù)雜多變的外部金融環(huán)境體系中，宏觀經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)是會(huì)增加的，這是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律之一。我國(guó)在疫情背景下，需要加快結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程，嘗試借助逆周期宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解。對(duì)此，需要積極以?xún)?nèi)促外，以?xún)?nèi)部循環(huán)來(lái)帶動(dòng)外部發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外循環(huán)有序[10]。

四、外部經(jīng)濟(jì)、金融不確定性下我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的有效策略

現(xiàn)階段，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨很多復(fù)雜的因素和風(fēng)險(xiǎn)，在新時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，需要關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，要善于及時(shí)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)調(diào)節(jié)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系不斷完善，預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)度積累，不斷加速金融改革，完善稅制，促進(jìn)嚴(yán)格的債務(wù)管理機(jī)制構(gòu)建，促進(jìn)財(cái)政收支平衡。

1.積極促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奠定宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的基礎(chǔ)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、過(guò)度炒作資產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良影響，進(jìn)一步拉大貧富差距，還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)增加，這點(diǎn)從以往美國(guó)的金融危機(jī)中就可以看到。只有不斷促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，才能有效降低失業(yè)率，促進(jìn)人民的生活質(zhì)量不斷改善，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

現(xiàn)階段，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜化，而國(guó)內(nèi)國(guó)外的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在很多的不確定性因素，在這樣的背景下，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，必須促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)畲?，打好?jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有效發(fā)展，讓物價(jià)總體水平穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提升，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，促進(jìn)民生改善，讓宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、高效發(fā)展。

2.中性貨幣政策和積極財(cái)政政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)政策疊加效果

國(guó)家的貨幣發(fā)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是相適應(yīng)的，過(guò)度夸張會(huì)造成通貨膨脹，過(guò)度緊縮則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)退行。因此，實(shí)施中性貨幣政策能夠避免貨幣因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)產(chǎn)生消極作用，確保市場(chǎng)機(jī)制不受干擾，切實(shí)發(fā)揮好其在資源配置中的積極作用?，F(xiàn)階段，受到外部經(jīng)濟(jì)、金融不確定性影響，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)緩慢下行趨勢(shì)，實(shí)施積極財(cái)政政策，基于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要以及保障民生的發(fā)展目標(biāo)，需要積極探索保障性住房、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等和民生發(fā)展密切相關(guān)的行業(yè)，與此同時(shí)，還要不斷促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中性貨幣政策可以確保利率穩(wěn)定、物價(jià)合理，通過(guò)積極財(cái)政政策帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，兩者之間相輔相成，能夠發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，幫助提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力[11]。

在目前的全球疫情防控局勢(shì)下，我國(guó)積極探索專(zhuān)項(xiàng)額度搭配財(cái)稅支持，保障常態(tài)化疫情防控需要。我國(guó)人民銀行運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌，分三批次增加1.8萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)額度，支持疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其中3000億元專(zhuān)項(xiàng)再貸款配套財(cái)政貼息后，企業(yè)實(shí)際承擔(dān)利率僅為1.25%，有效保障了疫情防控相關(guān)物資的供給。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)安排資金用于物資采購(gòu)、救治補(bǔ)助，給予疫情防控重點(diǎn)企業(yè)稅收優(yōu)惠，并通過(guò)新增赤字和特別國(guó)債資金助力常態(tài)化疫情防控。截至10月末，中央財(cái)政直達(dá)資金1.7萬(wàn)億元已基本下達(dá)到位，地方實(shí)際支出近1.2萬(wàn)億元。此外，在財(cái)政政策上，我國(guó)政府積極推動(dòng)降低利率，調(diào)整財(cái)政優(yōu)惠政策。為了幫助疫情下中小微企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，人民銀行積極促進(jìn)市場(chǎng)利率下調(diào)工作開(kāi)展，為企業(yè)融資成本降低提供政策優(yōu)惠。很多地區(qū)商業(yè)銀行也在積極調(diào)整貸款加權(quán)平均利率和貼現(xiàn)利率等，下降的幅度還比較大。此外，財(cái)稅部門(mén)也出臺(tái)了相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、增值稅等減稅政策，為受到疫情重創(chuàng)的實(shí)體企業(yè)提供各種形式的補(bǔ)貼，并為遭受重?fù)舻奈穆闷髽I(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持，出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，減免國(guó)有企業(yè)房租，這里使用財(cái)政政策和貨幣政策，有效為企業(yè)解決了生存發(fā)展中遇到的一些難題，讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本有效降低，緩解企業(yè)壓力，確保宏觀經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展目標(biāo)，提升我國(guó)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3.加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展

面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)、內(nèi)部金融不確定性影響，我國(guó)要確保宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來(lái)看，其中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較突出，從我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)一直處在產(chǎn)業(yè)鏈低端的加工業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中一直處于弱勢(shì)地位，競(jìng)爭(zhēng)力不足，產(chǎn)品所能獲得的加工利潤(rùn)也不高，需要加緊調(diào)整和提升[12]。2007年的金融危機(jī)，讓我國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐變慢，而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增長(zhǎng)方式變化以及地區(qū)結(jié)構(gòu)均衡等都讓現(xiàn)有的利益格局不復(fù)存在，一些社會(huì)問(wèn)題開(kāi)始突顯，調(diào)整的難度也在不斷增加。

對(duì)此，需要重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)做起。

第一，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要認(rèn)識(shí)到，中國(guó)需要實(shí)施對(duì)自身有益的發(fā)展戰(zhàn)略，而目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行風(fēng)險(xiǎn)聚集實(shí)際上對(duì)于結(jié)構(gòu)調(diào)整是有一定積極作用的，需要把握相應(yīng)歷史機(jī)遇，不斷激活市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)自身創(chuàng)新力培養(yǎng)，釋放我國(guó)規(guī)模可觀的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第二，要做好社會(huì)保障工作。做好社會(huì)保障工作，這樣可以有效處理結(jié)構(gòu)調(diào)整中的失業(yè)問(wèn)題，結(jié)構(gòu)性調(diào)整中，失業(yè)人員必然增多，通過(guò)完善社會(huì)保障，可以擴(kuò)大再就業(yè)，應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的失業(yè)問(wèn)題，具體可以提升城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作、降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率等，讓調(diào)整中的失業(yè)人群獲得更多生活保障。

第三，強(qiáng)化地區(qū)協(xié)調(diào)工作。在改革開(kāi)發(fā)發(fā)展的過(guò)程中，地區(qū)發(fā)展差距形成，這也是結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要內(nèi)容，也是結(jié)構(gòu)性調(diào)整的實(shí)施梯度，需要基于全局利益出發(fā)，加強(qiáng)區(qū)域溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速增長(zhǎng)發(fā)展轉(zhuǎn)變等，確保宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、有序發(fā)展。

4.注重風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提升，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

在宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言，面對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，風(fēng)險(xiǎn)管理也是當(dāng)前企業(yè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，企業(yè)在管理業(yè)流程的控制點(diǎn)把握中，要將企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為企業(yè)的重要企業(yè)管理工作之一，要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的管理內(nèi)容和工作。對(duì)于評(píng)估的企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)就要制定完善的管理制度。同時(shí)完善自身的企業(yè)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)流程，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范流程，使企業(yè)在財(cái)務(wù)資金使用管理方面上，能更加的科學(xué)、規(guī)范與透明，在此基礎(chǔ)上，也能使企業(yè)更加有效地對(duì)于防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力方面有所提升，從而達(dá)到規(guī)范財(cái)務(wù)管理、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。因此，企業(yè)以及相關(guān)企業(yè)應(yīng)緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，從制度上，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管方面予以加強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，共同營(yíng)造良好的誠(chéng)信氛圍。企業(yè)通過(guò)積極完善企業(yè)管理制度，構(gòu)建與企業(yè)管理制度相適應(yīng)的企業(yè)企業(yè)管理業(yè)務(wù)流程控制方案，強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控，真正突出管控重點(diǎn)，突出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，才能確保企業(yè)企業(yè)管理效益實(shí)現(xiàn)，提升大中型企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在目前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)的管理規(guī)范化建設(shè)是保證風(fēng)險(xiǎn)管控工作的關(guān)鍵，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下企業(yè)管理更需要重視自身的建設(shè)以確保其系統(tǒng)性。企業(yè)應(yīng)切實(shí)提升對(duì)企業(yè)管理工作的重視度，根據(jù)企業(yè)管理的法律法規(guī)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部審計(jì)制度進(jìn)行建立，保證風(fēng)險(xiǎn)管控工作合法守規(guī)，根據(jù)企業(yè)制度以及發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行優(yōu)化，引入企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理和外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)內(nèi)容，不斷完善企業(yè)企業(yè)管理的工作規(guī)范，讓企業(yè)管理能夠發(fā)揮良好的作用提高企業(yè)的安全性。在完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，一定要重視企業(yè)的發(fā)展要求和實(shí)際發(fā)展趨勢(shì)，不斷推進(jìn)企業(yè)管理工作的更新和創(chuàng)新，保證風(fēng)險(xiǎn)可控。

現(xiàn)階段，規(guī)避經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)需要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的內(nèi)容和對(duì)象主要有：投資、消費(fèi)、出口、失業(yè)率、匯率、物價(jià)水平等多項(xiàng)指標(biāo)，通過(guò)綜合考量這些指標(biāo)的變化，前瞻性地采取相應(yīng)的措施，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速需要將投資增長(zhǎng)和消費(fèi)增長(zhǎng)保持在合理的水平，低于或高于正常值就要采取相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策加以刺激或抑制。結(jié)合以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，投資增速和消費(fèi)增速之間的比例應(yīng)該控制在15%上下最佳，過(guò)高或過(guò)快的投資增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是不利的。所以需要對(duì)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，確保整體風(fēng)險(xiǎn)可控。

五、結(jié)語(yǔ)

外部經(jīng)濟(jì)、金融不確定性對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是必然的，本文對(duì)于外部經(jīng)濟(jì)及金融不確定性和宏觀經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)之間的影響機(jī)制進(jìn)行探究，肯定了外部經(jīng)濟(jì)、金融不確定性對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，基于此，提出我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)健康、有效發(fā)展的對(duì)策建議，從多方面指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，對(duì)于我國(guó)社會(huì)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)具有重要價(jià)值。