◎龔蓉梅

(中國(guó)青年報(bào)社，北京 100072)

一、引言

自1999年依法治國(guó)被寫入憲法到2020年中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想，再至2021年1月1日起《中華人民共和國(guó)民法典》正式施行，中國(guó)的法治建設(shè)歷經(jīng)了重大探索與突破，法治國(guó)家形象也日漸深入人心。而作為傳播法治信息、普及法律觀念的最主要方式之一，法治新聞報(bào)道在當(dāng)今發(fā)展環(huán)境中體現(xiàn)出越來越重要的地位與獨(dú)特作用。和其他新聞報(bào)道一樣，真實(shí)與客觀同樣也是法治新聞報(bào)道的生命。在具體過程中，法治新聞報(bào)道同樣面臨著包括時(shí)效性在內(nèi)的有關(guān)新聞價(jià)值的選擇，同樣體現(xiàn)出媒體自身利益與社會(huì)公益間的博弈。但不同于一般類型的新聞報(bào)道，法治新聞報(bào)道需要在具體的新聞寫作與傳播過程中體現(xiàn)出其獨(dú)特的法治價(jià)值，即對(duì)紛繁復(fù)雜的法治案件和信息內(nèi)容進(jìn)行辨別與篩選，從中挑選出那些對(duì)受眾具有普遍教育意義和極具代表性、典型性的新聞信息，由此反映法治內(nèi)容、傳播法治理念、體現(xiàn)法治精神，實(shí)現(xiàn)法治教化。①

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為全社會(huì)帶來了更加通暢的傳播渠道，傳統(tǒng)媒體對(duì)于新聞的壟斷權(quán)被新媒體和自媒體打破，法治新聞的傳播者也因此呈現(xiàn)出泛化、個(gè)人化的趨勢(shì)，相關(guān)報(bào)道內(nèi)容隨之變得魚龍混雜?？陀^權(quán)威的法治新聞報(bào)道不僅會(huì)在開展普法教育、履行輿論監(jiān)督職能等方面發(fā)揮巨大作用，更有利于推動(dòng)依法治國(guó)戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實(shí)，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)民主法治化進(jìn)程與社會(huì)主義建設(shè)。反之，情緒化娛樂化低俗化的報(bào)道則會(huì)呈現(xiàn)出諸如煽動(dòng)網(wǎng)民情緒、歪曲事實(shí)真相誤導(dǎo)受眾、侵犯公民隱私等無比負(fù)面的傳播效果，甚至?xí)M(jìn)一步誘發(fā)犯罪，為社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定造成嚴(yán)重破壞。

在此背景下，思考傳統(tǒng)法治新聞在新媒體環(huán)境中如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大。筆者以“法治新聞”和“新媒體”為主題在中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行檢索，截至2022年2月22日，得到相應(yīng)檢索結(jié)果：學(xué)位論文17篇，期刊論文60篇，其中新聞與傳媒這一學(xué)科占據(jù)絕大部分比例，其次為法理、法史學(xué)科，由此可以看出，對(duì)于法治新聞這一主題的研究，吸引了來自不同學(xué)科研究者的共同關(guān)注。通過閱讀并整理相關(guān)文獻(xiàn)，筆者發(fā)現(xiàn)以往研究者多從寫作方法、選題策略等視角出發(fā)，按照“問題發(fā)現(xiàn)——解決思路”的路徑，分析當(dāng)下法治新聞報(bào)道在選題及寫作等方面所存在的誤區(qū)，并由此提出破解困境的具體建議。其研究思路為筆者提供了極大的借鑒。筆者認(rèn)為，法治新聞生產(chǎn)流程包含了選題策劃、采訪與寫作等各個(gè)方面，其環(huán)環(huán)相扣、彼此聯(lián)結(jié)，構(gòu)成了法治新聞報(bào)道的重要部分，只有它們緊密協(xié)作，才能呈現(xiàn)出一篇嚴(yán)謹(jǐn)完整的且具有法治價(jià)值、新聞價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的法治新聞報(bào)道。由此，省思當(dāng)今法治新聞報(bào)道在價(jià)值理念與整體的生產(chǎn)過程中存在的不足之處對(duì)于新媒體時(shí)代下法治新聞報(bào)道尋求如何提升正面?zhèn)鞑バЧ?、發(fā)揮傳媒的社會(huì)價(jià)值具有重要意義。

二、影響法治新聞報(bào)道傳播效果的現(xiàn)存問題

隨著傳播環(huán)境的迅速變化與受眾主體地位的逐漸回歸，如何爭(zhēng)取到盡可能多的受眾、吸引到盡可能多的注意力成為了各家媒體的共同發(fā)力點(diǎn)。而從法治新聞報(bào)道的角度來看，其與受眾之間的關(guān)系呈現(xiàn)出兩種表現(xiàn)形式：一是媒體為了實(shí)現(xiàn)新聞效益與經(jīng)濟(jì)收益而過度迎合受眾；二是新聞報(bào)道難與受眾形成真正有效的溝通與互動(dòng)。而這兩種形式都共同體現(xiàn)出新媒體環(huán)境下法治新聞報(bào)道在實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的傳播效果和社會(huì)價(jià)值上的乏力。

(一)操作失誤致權(quán)威度受損

新媒體傳播環(huán)境對(duì)于信息的時(shí)效性提出了更高的要求，但是對(duì)于法治新聞報(bào)道而言，不能為了追逐時(shí)效、搶占首發(fā)，就忽略了對(duì)于新聞?wù)鎸?shí)性與客觀性的追求。一些媒體在案情尚未取得最新進(jìn)展前，搶先發(fā)布假新聞，得到社會(huì)大眾的廣泛關(guān)注與轉(zhuǎn)發(fā)，后經(jīng)相關(guān)部門辟謠，媒體刪除相關(guān)報(bào)道。媒體報(bào)道本應(yīng)幫助公眾厘清事實(shí)，觸達(dá)真相，然而當(dāng)未經(jīng)核實(shí)的報(bào)道走在了辦案機(jī)關(guān)官方聲明的前方時(shí)，新聞的幾度反轉(zhuǎn)只能讓案情本身更加撲朔迷離，大大消解了公眾對(duì)于媒體報(bào)道的信任。

除此之外，司法領(lǐng)域極強(qiáng)的專業(yè)性也對(duì)報(bào)道者的法律素養(yǎng)提出了一定的要求。法律用語的準(zhǔn)確程度直接影響著報(bào)道本身的質(zhì)量與權(quán)威度，然而即便是在一些專業(yè)的法治新聞報(bào)道中，也經(jīng)常出現(xiàn)諸如法人與法人代表識(shí)別混亂、受害人和被害人被錯(cuò)用、定金和訂金區(qū)分不明、刑拘與行拘的概念混淆等法律專用語使用不當(dāng)?shù)那闆r。這些錯(cuò)誤往往會(huì)引起受眾對(duì)法律知識(shí)的錯(cuò)誤掌握，對(duì)法律事實(shí)性質(zhì)的錯(cuò)誤判斷，干擾受眾對(duì)新聞事件的正確評(píng)判，損害法治新聞報(bào)道的法律屬性，不僅大大削弱執(zhí)法、司法的權(quán)威性、公信力，而且極易造成輿情混亂。②

(二)理念不當(dāng)致專業(yè)度缺位

為了迎合受眾的閱讀習(xí)慣，獲得最可觀的流量數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)收益，步入新媒體時(shí)代以來，媒體報(bào)道愈發(fā)呈現(xiàn)出娛樂化、煽情化的趨勢(shì)，近年來，就連嚴(yán)肅的法治新聞報(bào)道也難逃其影響。例如，有些報(bào)道帶有作者強(qiáng)烈的個(gè)人立場(chǎng)與情感指向，在權(quán)威的調(diào)查結(jié)果公布前已意指嫌疑人有罪，文章內(nèi)容也帶有很強(qiáng)的故事性和偏向性，對(duì)讀者造成了強(qiáng)烈的暗示，進(jìn)一步影響了社會(huì)大眾對(duì)于該案件的輿論導(dǎo)向。不論是報(bào)道者帶有主觀情緒和刻板印象對(duì)案件先入為主，或是報(bào)道者為了迎合與利用公眾情感大肆增加渲染情緒的報(bào)道，都會(huì)嚴(yán)重影響法治新聞報(bào)道的客觀性，進(jìn)而引發(fā)“媒介審判”，為司法人員理性判案增添困難，更無益于還原事情原委與實(shí)現(xiàn)法治的公平正義。

(三)方法老套致互動(dòng)性不足

若想取得良好的傳播效果和預(yù)設(shè)的社會(huì)影響，法治新聞報(bào)道必然離不開受眾的積極參與和互動(dòng)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，選題脫離公眾生活、報(bào)道用語過于嚴(yán)肅刻板、互動(dòng)渠道不通暢，這些原因都成為了影響受眾互動(dòng)性的重要原因。

有關(guān)刑事案件的報(bào)道占據(jù)了我國(guó)法治新聞報(bào)道的大多數(shù)，然而隨著公民法律意識(shí)的覺醒以及法律素養(yǎng)的提高，其對(duì)于法律知識(shí)的需求也隨之?dāng)U大，這時(shí)便要求新聞媒體從法治新聞報(bào)道的供給端入手，提升自身的法律服務(wù)意識(shí)，結(jié)合受眾的日常生活需要把握其最新的法律需求，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新聞產(chǎn)品。而不能一味地充當(dāng)生產(chǎn)商，自顧自地完成新聞的選題與采寫工作。此外，許多主流媒體的新媒體客戶端存在著關(guān)閉評(píng)論功能或從不回復(fù)評(píng)論區(qū)用戶反饋的現(xiàn)象，這種行為限制了法治新聞報(bào)道傳播影響力的擴(kuò)散，更限制了受眾言論表達(dá)的自由，良性的互動(dòng)生態(tài)需要后期的用戶黏性維護(hù)。

三、提升法治新聞報(bào)道傳播效果的有效策略

筆者試圖從法治新聞報(bào)道生產(chǎn)流程這一角度出發(fā)，按照前、中、后期，即新聞選題、新聞寫作、新聞呈現(xiàn)三個(gè)方向來分析，新媒體環(huán)境下法治新聞報(bào)道如何突破傳播效果欠佳的發(fā)展瓶頸。

(一)新聞選題：守正的基礎(chǔ)上加大創(chuàng)新力度

新時(shí)期的法治新聞報(bào)道要兼具嚴(yán)肅性與實(shí)用性。在選題方面既要繼續(xù)“守正”，又要突出“法”與“治”的有機(jī)結(jié)合，避免出現(xiàn)因?yàn)樽分鸾?jīng)濟(jì)效益而侵害社會(huì)效益的行為。具體來講就是用法治精神、法理思維和法治觀念來報(bào)道法治事件，每篇報(bào)道都應(yīng)盡量做到崇法、信法、懂法、明法，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與輿論監(jiān)督相結(jié)合，塑造自由、平等、公正、法治的國(guó)家形象。在新聞選題上貫徹落實(shí)黨性原則，加強(qiáng)對(duì)以憲法為中心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的報(bào)道；加強(qiáng)對(duì)最新的法律政策與具體法律實(shí)施的報(bào)道；加強(qiáng)對(duì)公正司法的報(bào)道；加強(qiáng)對(duì)包含法律問題的典型案例的報(bào)道；加強(qiáng)對(duì)全民守法的報(bào)道。③

與此同時(shí)也要注重選題的時(shí)代創(chuàng)新。如果報(bào)道只關(guān)注重大刑事案件以及法律法規(guī)的出臺(tái)而忽略了人民的實(shí)際生活需求，難免會(huì)流失大量素材選取空間和受眾群體。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，多元化生活化實(shí)用化的選題顯得尤為重要。對(duì)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《勞動(dòng)合同法》等與人民權(quán)益和人民生活息息相關(guān)的內(nèi)容，應(yīng)該增加其案例報(bào)道比例。此外，結(jié)合像國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、國(guó)家憲法日這樣的特殊日期；圍繞像“見義勇為市民”“十佳民警”這樣的人物典型，從百姓的生活著手進(jìn)行法治新聞報(bào)道的選題與策劃，往往會(huì)提高報(bào)道的傳播力與影響力，從而發(fā)揮法治新聞的信息引導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)功能。

(二)新聞寫作：客觀性的前提下發(fā)揮能動(dòng)性

法治新聞報(bào)道一般牽涉到多個(gè)相關(guān)利益方，報(bào)道者在采訪和寫作時(shí)要注意態(tài)度和立場(chǎng)上的中立，同時(shí)為了防止報(bào)道失衡要多方取證，為披露事實(shí)真相留出充分時(shí)間，避免新聞事實(shí)與法律事實(shí)不一致的情況發(fā)生。對(duì)于案件的定性不僅過程復(fù)雜，而且專業(yè)性很強(qiáng)，需要法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)予以認(rèn)定，而不能是報(bào)道者基于簡(jiǎn)單的調(diào)查或采訪后依照個(gè)人見解或個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對(duì)案件做出評(píng)判并傳播。④因此，堅(jiān)持客觀性原則對(duì)于法治新聞報(bào)道而言更為重要，這有利于樹立媒體在讀者心中的信任與權(quán)威。

同時(shí)，新時(shí)期的法治新聞報(bào)道更要拿出誠(chéng)意，體現(xiàn)出服務(wù)意識(shí)。如果單純地報(bào)道案件本身，那么法治新聞報(bào)道與一般的社會(huì)新聞并無分別，如何利用受眾易于接受的語言，以案釋法、以案普法為提升報(bào)道質(zhì)量、拉近報(bào)道與讀者間的距離提供了新的啟示。一直以來，法言法語都因其縝密的邏輯與精準(zhǔn)的用詞為人們留下了不易讀懂和說教意味濃重的印象，尤其對(duì)于文化程度不高的受眾群體而言，理解基本的法律術(shù)語本身就已十分困難，又如何能夠在此基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)新的法律知識(shí)。這時(shí)便需要新聞工作者發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，將法言法語的精確凝練與簡(jiǎn)潔清晰的日常用語相結(jié)合，在不消解法律條文權(quán)威性的情況下為更多的受眾傳播更多的法律信息。

新媒體時(shí)代，每天會(huì)產(chǎn)生太多的新聞；風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下，每天也會(huì)發(fā)生很多起案件。而案例本身又被稱為最生動(dòng)典型的法治教材。由此，法治新聞報(bào)道更應(yīng)該注重對(duì)于經(jīng)典案例的篩選，報(bào)道法院公正的裁決結(jié)果，向社會(huì)傳遞正確的價(jià)值觀，解答每個(gè)公民都會(huì)心存的道德疑惑。所選案例不僅要具有新聞價(jià)值，更應(yīng)具極高的法律價(jià)值與普遍的教育意義。對(duì)于未成年人與網(wǎng)絡(luò)暴力話題的關(guān)注更體現(xiàn)出法治新聞報(bào)道的人文關(guān)懷和法理視角的拓展及深度的提高。⑤在具體的新聞寫作中，對(duì)于事實(shí)的報(bào)道上要嚴(yán)格堅(jiān)守客觀性這一原則，而對(duì)于內(nèi)容的統(tǒng)籌規(guī)劃上則要發(fā)揮出從業(yè)者最大的能動(dòng)性。

(三)新聞呈現(xiàn)：融媒體時(shí)代下凸顯互動(dòng)性

2017年5月17日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》中指出，要“充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道，開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進(jìn)一步深化司法公開，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，打造陽光司法工程。注重依托政府網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術(shù)開展普法活動(dòng)，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)”。該文件的頒發(fā)為新媒體時(shí)代法治新聞報(bào)道如何借融媒體傳播矩陣擴(kuò)大傳播渠道指明了改革方向。

除了利用傳統(tǒng)媒體播發(fā)以外，各大主流媒體也都相繼開通了自己的新媒體平臺(tái)賬號(hào)，將報(bào)道的重點(diǎn)內(nèi)容通過短視頻等形式進(jìn)行傳播，主動(dòng)靠近新媒體時(shí)代受眾碎片化的消費(fèi)與閱讀習(xí)慣。同時(shí)，新技術(shù)的加持也加強(qiáng)了受眾在法治新聞報(bào)道中的參與感與體驗(yàn)感。如2021年兩會(huì)期間，新華社與騰訊新聞聯(lián)合開發(fā)的H5小游戲《民法典人生大沖關(guān)》，簡(jiǎn)單易上手的小游戲豐富了用戶的感官體驗(yàn)，極大增強(qiáng)了法治信息傳播過程中的趣味性，幫助受眾對(duì)民法典的法律條文更加便利地學(xué)習(xí)和了解，上線期間贏得了廣泛的好評(píng)。

但同時(shí)我們也應(yīng)注意到，吸引受眾后如何留下受眾同樣是一道極具難度的考題。即使在各類新媒體平臺(tái)上擁有不小體量的粉絲，但是其發(fā)布內(nèi)容的相關(guān)數(shù)據(jù)(如點(diǎn)贊、評(píng)論與轉(zhuǎn)發(fā))卻持續(xù)呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，代表了受眾黏性與互動(dòng)意愿的匱乏。對(duì)于任何新聞報(bào)道來說，缺少用戶反饋的傳播效果永遠(yuǎn)是不完美的，只有交互性越強(qiáng)、反饋越熱烈，才能說明報(bào)道的影響力發(fā)揮了作用。在新媒體時(shí)代下，法治新聞報(bào)道應(yīng)該做足前饋工作，從與公眾最貼切、最有直接利益的問題情況出發(fā)，關(guān)鍵時(shí)刻不失語，正面回應(yīng)事態(tài)進(jìn)展與社會(huì)關(guān)切；通過各種可視化手段，努力提高法治新聞信息的可讀性效果和實(shí)用性價(jià)值；開拓傳播渠道，積極建立與受眾進(jìn)行平等溝通交流的平臺(tái)，切實(shí)提升法治新聞受眾的體驗(yàn)感與參與感，提升法治新聞報(bào)道的輿論引導(dǎo)力。

四、結(jié)語

隨著社會(huì)的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新媒體時(shí)代下受眾的閱讀習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生了極大的改變。法治新聞報(bào)道也面臨著發(fā)展轉(zhuǎn)型的重任，正確處理好新聞效益與社會(huì)公益的關(guān)系，掌握新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，從受眾需求出發(fā)，突出服務(wù)主旨，從供給側(cè)入手，從互動(dòng)方式上尋找突破，將有效地提高法治新聞報(bào)道的傳播效果，發(fā)揮法治新聞報(bào)道的輿論引導(dǎo)力與社會(huì)價(jià)值，從而為我國(guó)的社會(huì)和諧、穩(wěn)定與發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。

注釋：

①楊相民.試論法治新聞報(bào)道的功能與價(jià)值選擇[J].采寫編,2018(3):71-73.

②王新宇.法治新聞“顏值”芻議[J].新聞世界,2018(8):3-5.

③范玉吉.法治新聞報(bào)道與國(guó)家法治形象塑造[J].青年記者,2019(34):68-71.

④王新宇.法治新聞“顏值”芻議[J].新聞世界,2018(8):3-5.

⑤夏青云.小案件大影響 小消息大故事——以法治新聞《阻攔者不擔(dān)責(zé)》為例[J].城市黨報(bào)研究,2021(5):67-69+82.