竺啟斌

江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院 揚(yáng)州 225003

目前，井道內(nèi)載貨升降設(shè)備事故頻發(fā)，全國各地開展了一系列專項(xiàng)整治，但事故態(tài)勢(shì)依然存在，且事故調(diào)查處理部門及特種設(shè)備界定莫衷一是。按照2014年國務(wù)院頒布的《特種設(shè)備目錄》規(guī)定，在井道內(nèi)載貨的升降設(shè)備屬于特種設(shè)備范圍的包括簡(jiǎn)易升降機(jī)、僅載貨電梯、雜物電梯。其依據(jù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)分別是GB 28755—2012《簡(jiǎn)易升降機(jī)安全規(guī)程》、GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》、GB 25194—2010《雜物電梯制造與安全規(guī)范》，但仍有不少資質(zhì)不符合上述規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的井道內(nèi)載貨升降設(shè)備存在，給監(jiān)管工作帶來較大困難。

1 相關(guān)監(jiān)管特種設(shè)備定義

2014年國務(wù)院頒布的《特種設(shè)備目錄》中，起重機(jī)械的定義是指用于垂直升降或垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于等于0.5 t的升降機(jī)；額定起重量大于等于3 t（或額定起重力矩大于等于40 t·m的塔式起重機(jī)，或生產(chǎn)率大于等于300 t/h的裝卸橋），且提升高度大于等于2 m的起重機(jī)；層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械式停車設(shè)備。

GB 28755—2012《簡(jiǎn)易升降機(jī)安全規(guī)程》中對(duì)于簡(jiǎn)易升降機(jī)定義是：以曳引機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、電動(dòng)葫蘆、液壓泵站作為驅(qū)動(dòng)裝置，通過鋼絲繩、齒輪齒條、鏈條或液壓缸等部件帶動(dòng)貨廂，在井道內(nèi)沿垂直或與垂直方向傾斜角小于15°的剛性導(dǎo)向裝置運(yùn)行的僅用于運(yùn)載貨物的起重機(jī)械。

GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》中對(duì)于僅載貨電梯定義為：永久安裝的僅用于運(yùn)送貨物的升降設(shè)備。其包括1個(gè)裝載和卸載時(shí)可進(jìn)入的運(yùn)載裝置，運(yùn)載沿著與垂直面傾斜角不大于15°的固定導(dǎo)軌運(yùn)行，服務(wù)于固定和永久的層站，且僅由受過培訓(xùn)并得到授權(quán)的人員使用。

GB 25194—2010《雜物電梯制造與安全規(guī)范》中對(duì)于雜物電梯定義是：服務(wù)于指定層站的固定式提升裝置。具有1個(gè)轎廂，轎廂的結(jié)構(gòu)形式和尺寸不允許人員進(jìn)入。轎廂在2列鉛垂的或與鉛垂線的傾斜角不大于15°的剛性導(dǎo)軌上運(yùn)行。

2 井道內(nèi)載貨升降設(shè)備現(xiàn)狀

目前，井道內(nèi)載貨升降設(shè)備有4種情形：符合GB 28755—2012《簡(jiǎn)易升降機(jī)安全規(guī)程》的簡(jiǎn)易升降機(jī)（見圖1）、符合GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》的僅載貨電梯、符合GB 25194—2010《雜物電梯制造與安全規(guī)范》的雜物電梯，以上均實(shí)施了安裝監(jiān)檢和定期檢驗(yàn)，已注冊(cè)登記，納入了正常監(jiān)管，

圖1 符合標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)易升降機(jī)

自制的簡(jiǎn)易升降機(jī)，驅(qū)動(dòng)裝置的形式、貨廂、井道及導(dǎo)向裝置符合GB 28755—2012《簡(jiǎn)易升降機(jī)安全規(guī)程》的簡(jiǎn)易升降機(jī)定義，安全裝置等均不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。額定起重量標(biāo)注小于0.5 t，規(guī)避市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管，或額定起重量大于1.5 t（強(qiáng)制式）、大于3 t（其他形式）的不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管的此類設(shè)備事故頻發(fā)。如圖2～圖4所示。

圖2 升降平臺(tái)式簡(jiǎn)易升降機(jī)

圖3 液壓缸式簡(jiǎn)易升降機(jī)

圖4 電動(dòng)葫蘆式簡(jiǎn)易升降機(jī)

3 井道內(nèi)載貨監(jiān)管特種設(shè)備比較

針對(duì)GB 28755—2012《簡(jiǎn)易升降機(jī)安全規(guī)程》、GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》、GB 25194—2010《雜物電梯制造與安全規(guī)范》，本文就3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及參數(shù)及范圍（見表1）、井道、貨廂、運(yùn)載裝置、轎廂（見表2）、導(dǎo)向裝置、層門（見表3）、安全保護(hù)裝置（見表4）、標(biāo)記、安全標(biāo)志等進(jìn)行比較，總結(jié)共同點(diǎn)和差異性，以供用戶根據(jù)工況實(shí)際側(cè)重點(diǎn)不同和符合性最大化，擇優(yōu)選型。

1）參數(shù)及范圍方面 對(duì)于按照GB 28755—2012《簡(jiǎn)易升降機(jī)安全規(guī)程》進(jìn)行管理的設(shè)備，其適用范圍是曳引式、強(qiáng)制式、齒輪齒條式和直接作用液壓式簡(jiǎn)易升降機(jī)；對(duì)于按照GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》進(jìn)行管理的設(shè)備，其適用范圍強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)載貨電梯、曳引驅(qū)動(dòng)載貨電梯；對(duì)于按照GB 25194—2010《雜物電梯制造與安全規(guī)范》進(jìn)行管理的設(shè)備，其適用范圍為曳引、強(qiáng)制、液壓驅(qū)動(dòng)雜物電梯；設(shè)備參數(shù)的限制主要表現(xiàn)為額定起重量、額定速度、提升高度、層站數(shù)以及操作裝置位置的不同，具體如表1所示。

表1 參數(shù)及范圍

2）井道方面 3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中井道一般要求：對(duì)重平衡重在同一井道內(nèi)，如底部有能到達(dá)空間，底坑地面強(qiáng)度≥5 000 N/m2，且對(duì)重一直延伸至地面或設(shè)置下行超速保護(hù)及井道壁（包括底板、頂板）：至少能承受驅(qū)動(dòng)裝置、停層保護(hù)裝置動(dòng)作、下行超速保護(hù)裝置動(dòng)作、緩沖器動(dòng)作、貨廂加卸載荷等產(chǎn)生的載荷是一致的，井道壁強(qiáng)度、封閉性、檢修門、活板門、頂部空間、底坑設(shè)施、底坑空間都存在差異。

3）貨廂、運(yùn)載裝置、轎廂方面 主要差異表現(xiàn)在貨廂的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、尺寸、照明、檢修窗、頂部護(hù)欄、貨廂面積、貨廂門及門鎖要求、門扇門楣立柱等間隙要求等方面，具體如表2所示。

表2 貨廂、運(yùn)載裝置、轎廂

4）對(duì)重或平衡重導(dǎo)向裝置方面 GB 28755—2012《簡(jiǎn)易升降機(jī)安全規(guī)程》要求：至少2個(gè)支架，間距不大于2.5 m，接頭平滑，臺(tái)階不大于0.5 mm，與導(dǎo)靴工作面間隙不大于5 mm，無強(qiáng)度要求；GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》和GB 25194—2010《雜物電梯制造與安全規(guī)范》要求：可補(bǔ)償，防松動(dòng)，明確有導(dǎo)靴，有強(qiáng)度及安全系數(shù)要求。

5）層門方面 主要差異表現(xiàn)在門的形式、尺寸、強(qiáng)度、門扇門套間隙、層門與貨廂地坎間隙、層門地坎護(hù)腳板的要求等，具體如表3所示。

表3 層門

6）安全保護(hù)裝置方面 主要差異表現(xiàn)在電動(dòng)機(jī)保護(hù)、線路保護(hù)、斷錯(cuò)相保護(hù)、失壓保護(hù)、電氣絕緣、接地要求、主開關(guān)、停層保護(hù)、運(yùn)行速度偏差、下行速超保護(hù)、下行障礙保護(hù)、運(yùn)行限制、緩沖裝置、檢修運(yùn)行 裝置、超載等設(shè)置和要求方面，具體如表4所示。

表4 安全保護(hù)裝置

續(xù)表4

7）標(biāo)記、安全標(biāo)志方面 GB 28755—2012《簡(jiǎn)易升降機(jī)安全規(guī)程》要求：標(biāo)牌嚴(yán)禁載人、起重量、使用須知、機(jī)房門及檢修門外警示；GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》要求：銘牌、標(biāo)志等內(nèi)容及尺寸要求更具體；GB 25194—2010《雜物電梯制造與安全規(guī)范》要求：銘牌，禁止進(jìn)入底坑、井道、機(jī)房等。

4 對(duì)策與建議

1）落實(shí)使用單位主體責(zé)任 對(duì)于自制簡(jiǎn)易升降機(jī)，采用自我聲明承諾等方式，依據(jù)設(shè)計(jì)計(jì)算書明確額定起重量或通過對(duì)載物裝置最大有效面積的測(cè)量，來確定額定起重量。小于0.5 t的簡(jiǎn)易升降機(jī)，應(yīng)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)備，大于0.5 t的簡(jiǎn)易升降機(jī)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，實(shí)施安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。對(duì)于額定起重量大于1.5 t（強(qiáng)制式）或者大于3 t（其他形式）簡(jiǎn)易升降機(jī)，建議一律改裝符合GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》的僅載貨電梯，無法溯源的井道內(nèi)載貨升降設(shè)備，建議一律拆除，以消除安全隱患和監(jiān)管真空。

2）建議開展由各地安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭，應(yīng)急管理部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門共同參加的井道內(nèi)載貨升降設(shè)備專項(xiàng)整治，明確市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管的特種設(shè)備，明確井道內(nèi)載貨升降設(shè)備界定，明確監(jiān)管責(zé)任，避免多頭管理、管理亂象及事故發(fā)生后監(jiān)管部門推諉，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

3）建議小于0.5 t的簡(jiǎn)易升降機(jī)作為簡(jiǎn)易升降設(shè)備，如需使用，必須完善至少包括以下安全裝置和監(jiān)護(hù)使用措施：起升高度限位、下放深度限位、起重量限制器、停層防意外移動(dòng)裝置（可設(shè)置帶電氣連鎖錨鏈或止擋）、層站限位裝置、層門及其門聯(lián)鎖裝置、急停開關(guān)、防止人進(jìn)入警示標(biāo)志、專人使用操作規(guī)程管理制度、應(yīng)急救援措施等，確保使用安全。