譚建偉，王 宇

(重慶理工大學 a.管理學院; b.經(jīng)濟金融學院， 重慶 400054)

一、引言

隨著中國社會的發(fā)展進入新時代，對經(jīng)濟、科技和生態(tài)的建設都提出了新的要求。2016年，習近平總書記視察重慶提出“兩點”定位、“兩地”目標和“四個扎實”要求；2018年，全國兩會期間習近平總書記參加重慶代表團審議時提出了“兩高”目標和營造良好政治生態(tài)的要求(1)http://theory.people.com.cn/n1/2019/0419/c40531-31039655.html.，這也是重慶市“十四五”時期需要解決的重大課題。在“十四五”期間，如何切實貫徹落實好黨的“十八大”及“十九大”精神，將生態(tài)文明建設、科技創(chuàng)新融入到經(jīng)濟建設中，如何走綠色協(xié)調(diào)發(fā)展道路，是重慶在中國特色社會主義新時代面臨的新任務。

經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明三個子系統(tǒng)是相互依賴、相互作用的，其中一個子系統(tǒng)的發(fā)展在不同的階段都對另外兩個系統(tǒng)的發(fā)展產(chǎn)生著不同程度的影響。而當前在對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的研究上，較多以其中兩個子系統(tǒng)為研究對象，而忽略了三個子系統(tǒng)之間的相互作用，且傳統(tǒng)的計量分析手段已經(jīng)難以分析多指標體系構成的系統(tǒng)之間的相互影響。因此，本文引入耦合協(xié)調(diào)的研究方法，通過構建生態(tài)文明、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟增長三個子系統(tǒng)的評價體系，對重慶市三系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平以及趨勢進行探究，在此基礎上，探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動的高質(zhì)量發(fā)展模式，以適應當代經(jīng)濟的發(fā)展。

二、文獻綜述

“科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力”，但也忽視了因濫用科技而引起的一系列生態(tài)環(huán)境問題，充分暴露了生態(tài)環(huán)境保護制度的不完善，以及科技觀的片面性[1]。而且，社會的不斷發(fā)展、人口的不斷增長對生態(tài)環(huán)境以及資源也產(chǎn)生了較大的壓力，人民對美好生活的向往不再僅是物質(zhì)方面。因此，維持生態(tài)文明建設不僅是為了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也是保證社會和諧穩(wěn)定的重要前提之一[2]。從相關研究可以看出，人們已逐漸意識到，生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設同等重要，在生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源方面，應該尊重自然、順應自然，強調(diào)人與自然的和諧共生，為人類文明社會的發(fā)展做出積極的貢獻[3-5]。基于此，各個地區(qū)可以通過對科研機構的市場化改革、引進各個領域的領軍人才、加大對科研的投入等方法促進科技創(chuàng)新成果轉化，帶動產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新的耦合發(fā)展，從而建設生態(tài)文明系統(tǒng)，推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展[6-7]。

近年來，大量學者通過引進耦合協(xié)調(diào)度模型，對中國的生態(tài)、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等系統(tǒng)之間進行了耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的研究。耦合協(xié)調(diào)度最開始多用于物理學中[8]，研究多系統(tǒng)之間的相互作用關系，后被逐漸應用于各個系統(tǒng)之中，并對其誤用進行了修正，現(xiàn)今已被成熟地應用于經(jīng)管領域[9]。在科技創(chuàng)新方面，國內(nèi)主要從科技創(chuàng)新機制、科研機構的結構性問題等方面進行了大量的探索，以期達到走出創(chuàng)新困境、優(yōu)化科研結構的目的。在經(jīng)濟增長方面，對中國的經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟增長質(zhì)量給出了中肯的評價、建議，同時，對經(jīng)濟轉型路徑進行了探究，以耦合協(xié)調(diào)的發(fā)展方法，集中研究科技創(chuàng)新或生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)或行業(yè)之間的關系，從而推動經(jīng)濟轉型。蔣天穎、周成、滕堂偉等學者分別對長江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟、科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進行了研究[10-12]，谷縉、趙傳松等學者分別對中國生態(tài)文明與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行了研究[13-14]。結果顯示，以耦合協(xié)調(diào)的方法對長三角區(qū)域以及其他區(qū)域整體發(fā)展水平進行研究，客觀地反映出了各區(qū)域間的不同系統(tǒng)在發(fā)展過程中的相互作用程度以及發(fā)展趨勢，城市之間的耦合協(xié)調(diào)度的差異也能真實反映出各城市、區(qū)域之間發(fā)展存在的差距，并提出了具有針對性的建議，以期改善各個城市的發(fā)展條件，拉動落后區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

綜上文獻，可發(fā)現(xiàn)以下幾個問題：首先，現(xiàn)有研究主要以中國的大部分省域進行橫向對比研究，所涉及到的評價指標體系趨于簡單，忽略了不同地區(qū)地理位置、資源分布、經(jīng)濟發(fā)展定位、生態(tài)科技發(fā)展等的差異性，以此設計的評價指標體系不能客觀衡量某一個省域或者城市的發(fā)展趨勢以及具體情況。其次，在涉及到多個系統(tǒng)的情況時，測度不夠精確，無法精確反映各系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)關系，提出的政策建議顯得比較寬泛。最后，由于新型發(fā)展模式的要求，在經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新及生態(tài)環(huán)境三系統(tǒng)間，任一系統(tǒng)的發(fā)展都制約著另外兩系統(tǒng)，因此在區(qū)域整體規(guī)劃時應當三管齊下、齊頭并進。就當前來看，大部分學者多以兩系統(tǒng)進行耦合研究，鮮有對生態(tài)文明、科技創(chuàng)新以及區(qū)域經(jīng)濟三系統(tǒng)進行耦合協(xié)調(diào)研究。因此，本文將利用耦合協(xié)調(diào)模型，對重慶市的生態(tài)文明建設、科技創(chuàng)新以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展三者進行系統(tǒng)、細致的探究，以期為重慶市生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新尋求新的發(fā)展道路，并提出相關政策建議。

三、研究方案

(一)模型構建

基于重慶市發(fā)展規(guī)劃和實際發(fā)展情況，構建三系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展路徑模型(見圖1)。其中區(qū)域經(jīng)濟增長系統(tǒng)為生態(tài)文明、科技創(chuàng)新系統(tǒng)提供了物質(zhì)需求保障，同時受到生態(tài)環(huán)境以及科技發(fā)展水平的制約。生態(tài)文明系統(tǒng)的建設不僅包含區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境建設，還包括區(qū)域內(nèi)相關生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上體現(xiàn)了科技觀、環(huán)保觀以及經(jīng)濟發(fā)展水平?？萍紕?chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，是產(chǎn)業(yè)轉型升級的驅動器，科技創(chuàng)新系統(tǒng)的建設會通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高全要素生產(chǎn)率等多種途徑推動經(jīng)濟發(fā)展，并通過轉變企業(yè)生產(chǎn)方式、降低資源消耗、提高廢物利用率等方式推動生態(tài)文明系統(tǒng)的建設。經(jīng)濟增長為科技創(chuàng)新提供了物質(zhì)基礎，科技創(chuàng)新又是引領發(fā)展的第一動力，也是支持產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵，而生態(tài)文明建設又是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，因此三系統(tǒng)之間相互作用、相互影響，存在著耦合發(fā)展的關系。

圖1 重慶市生態(tài)—科技—經(jīng)濟系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)路徑圖

經(jīng)濟社會的整體發(fā)展涵蓋了科技創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)文明三個子系統(tǒng)，三者之間是相互影響相互支撐的，其耦合協(xié)調(diào)路徑見圖1。本研究指標體系構建考慮了評價體系的全面性以及數(shù)據(jù)的可得性等多方面，避免因評價指標過于簡單而無法達到綜合測度的目的。其中，科技創(chuàng)新系統(tǒng)主要從其創(chuàng)新的投入、產(chǎn)出以及科研環(huán)境方面進行評價[12]，在此基礎上結合重慶市科技創(chuàng)新的實際情況，豐富相關指標使科技創(chuàng)新評價體系更加完善；生態(tài)文明評價系統(tǒng)包括了綠化水平、居民綠色生活情況、城市污染水平，以及能源消耗方面[13]，但以往對城市污染以及居民綠色生活情況的評價指標相對單一，本文在以往的評價指標的基礎上對聲污染、生態(tài)制度、居民對生態(tài)環(huán)境的態(tài)度等方面也進行了較全面的評價，更能反映一域的生態(tài)文明發(fā)展水平；經(jīng)濟發(fā)展主要從城市經(jīng)濟的整體規(guī)模、對外開放度以及發(fā)展質(zhì)量3個方面進行評價。此外，各指標系統(tǒng)都從政府、企業(yè)到居民進行了充分考慮，層次更加完善，結果更加具有客觀性以及說服力。因此，遵循指標體系構建的科學性、整體性，并參考其他學者的量化指標[14-17]，最終篩選出54個指標的評價體系(見表1)，原始指標通過熵權法即式(1)—(5)進行計算，計算出各指標權重大小如表1。

表1 重慶市生態(tài)環(huán)境—科技創(chuàng)新—區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)評價體系

續(xù)表(表1)

(二)研究方法

1.熵值法

(1)原始數(shù)據(jù)標準化。對所采集到的數(shù)據(jù)進行歸一化無量綱處理，由于所采集的指標對于指標系統(tǒng)的影響方向不同，對于正向和負向的指標采取分別處理的方式。

(1)

(2)

其中，Xij表示i項指標j年份的指標數(shù)據(jù)(i=1，2，3，…，n；j=1，2，3，…，n)。

(2)確定i項指標在j年份的比重。其中Xij為數(shù)據(jù)標準化后的值，該步驟主要是計算出每一指標在該年的指標中所占比重。

(3)

(3)確定指標熵值。其中m為所采集指標的年數(shù)。

(4)

(4)計算各指標權重。

(5)

(5)計算系統(tǒng)得分。對每一年該系統(tǒng)的得分進行計算。

(6)

2.耦合度模型

構建耦合度模型時參考國內(nèi)學者對該模型的修正[18-19]，推導出兩系統(tǒng)耦合度模型：

(7)

三系統(tǒng)耦合度模型：

(8)

其中：C為多個系統(tǒng)的耦合度得分，0≤C≤1，C越大表示兩系統(tǒng)之間的相互作用及影響力越強。當0

3.協(xié)調(diào)度模型

耦合度僅能說明科技與生態(tài)文明之間相互作用程度的強弱，無法反映協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低。因此，在耦合度的基礎上，引入耦合協(xié)調(diào)度來反映重慶市科技和生態(tài)文明的耦合協(xié)調(diào)程度：

(9)

其中，兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)指數(shù)：F=aZ1+bZ2

(10)

三系統(tǒng)協(xié)調(diào)指數(shù)：F=aZ1+bZ2+cZ3

(11)

其中：F為多系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，D為耦合協(xié)調(diào)度，a、b、c為待定系數(shù)。

考慮到科技創(chuàng)新、生態(tài)文明以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展三者同樣重要，并參考彭朝霞、韓瑞玲等學者的做法[18-19]，三系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)指數(shù)計算公式中的待定系數(shù)a、b、c均賦值為0.333；兩系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)指數(shù)的待定系數(shù)均賦值為0.5。耦合協(xié)調(diào)度D在[0，1]，協(xié)調(diào)度越高，表明科技和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展狀況越理想。其中，協(xié)調(diào)度值D與協(xié)調(diào)度等級參考相關文獻劃分[20-21]，其劃分依據(jù)為離差系數(shù)及標準差[22]，詳細等級劃分見表2。

表2 耦合協(xié)調(diào)等級分類表

4.數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)采集自2011—2018年《重慶市環(huán)境狀況公報》《重慶市統(tǒng)計年鑒》《重慶市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》《重慶市水資源公報》。本文在數(shù)據(jù)收集過程中，若涉及到某個別的數(shù)據(jù)無法直接采集，則通過對相關數(shù)據(jù)計算得出，對于個別缺失數(shù)據(jù)參考谷縉、趙傳松等學者[13-14]的做法利用插值法補齊。

四、結果與討論

(一)生態(tài)—科技—經(jīng)濟系統(tǒng)綜合得分情況

通過測評，重慶市2011—2018年各個系統(tǒng)綜合得分情況以及耦合協(xié)調(diào)度情況如表3。綜觀整體區(qū)域發(fā)展水平，無論是生態(tài)系統(tǒng)、科技系統(tǒng)還是區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合得分都呈現(xiàn)出整體向上的趨勢(見圖2)，與全國科技創(chuàng)新和生態(tài)文明變化趨勢趨于一致[13]。

表3 重慶市生態(tài)—科技—經(jīng)濟綜合得分及耦合協(xié)調(diào)度

2011—2018年區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出高速的增長趨勢，從0.145到0.842，經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)增長了6倍，發(fā)展速度處于中國各大城市前列，在2018年以城市排名的經(jīng)濟體當中名列前茅。究其原因，主要應當歸功于重慶市的發(fā)展定位以及社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，各大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。除傳統(tǒng)制造業(yè)以外，房地產(chǎn)行業(yè)、金融業(yè)紛紛崛起，充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)的擴散效應，拉動重慶市的經(jīng)濟快速增長，使其產(chǎn)業(yè)結構從“二、三、一”的結構發(fā)展成“三、二、一”，產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化升級，在一定程度上拉動了區(qū)域的經(jīng)濟增長。從2011年到2018年，重慶市就業(yè)人員從1 585萬人增長到1 717萬人，截至2018年，常駐人口已達到 3 403萬人，作為一個人口大市，享受著人口的福利，大量的人口在一定程度上拉動了經(jīng)濟內(nèi)需，進而拉動了經(jīng)濟的增長。

圖2 2011—2018年重慶市生態(tài)—科技—經(jīng)濟系統(tǒng)綜合能力得分評估趨勢

從生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的綜合測度評分情況來看，整體上從0.211上升到了0.711，其漲幅在3倍左右，但必須看到的是，其上升并不穩(wěn)定，甚至在2013年、2017年出現(xiàn)較為明顯的下滑趨勢，且整體增長速度以及穩(wěn)定性明顯低于經(jīng)濟系統(tǒng)的增長速度以及穩(wěn)定性。主要是由于前期發(fā)展模式大多是以資源環(huán)境換取經(jīng)濟的增長，且單位GDP能耗過高對于生態(tài)環(huán)境的壓力過大，政府的考核體制或是企業(yè)的發(fā)展模式皆是如此，沒有將生態(tài)文明建設擺在戰(zhàn)略性的定位上來，因此給后期的生態(tài)系統(tǒng)恢復治理工程留下諸多隱患[23]。2011—2018年，在每年生態(tài)環(huán)保重大項目中，用于污水處理的都有30余項，同時財政支出總額中環(huán)保支出逐年上漲，可見重慶市生態(tài)環(huán)保壓力較大。再則，人口龐大對生態(tài)系統(tǒng)也帶來了較大的壓力，人口的快速增長、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化程度不夠等一系列問題給生態(tài)文明系統(tǒng)的建設帶來了不小的壓力。

在科技創(chuàng)新系統(tǒng)方面，分析省域情況，主要呈現(xiàn)出浮動式上升趨勢，但在三個系統(tǒng)的綜合測度評分中仍處于較低水平，從0.312上升到了0.634，漲幅在兩倍左右，且增長的趨勢極不穩(wěn)定。分析原因，主要是因為拉動重慶市經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)制造業(yè)，后來隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開始占據(jù)了一定的席位，同時金融產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等逐漸開始扮演重要角色，但總體上對科技創(chuàng)新的依賴較?。挥捎诋a(chǎn)業(yè)的發(fā)展對科技創(chuàng)新的實際需求并不是很大，大部分制造業(yè)僅停留在制造的層面，通常以“代工廠”的形式存在，對于核心技術缺乏話語權，高新技術產(chǎn)業(yè)進出口差額從2011年的195萬美元到2018年1 100萬美元，雖呈增長趨勢，但對于經(jīng)濟增長拉動貢獻依然較小[24]。從研究與實驗發(fā)展的資源投入上來看，2018年研究與試驗發(fā)展R&D人員達131 997人，經(jīng)費支出為3 646 309萬元，活動單位個數(shù)為2 315個。相較重慶市整體經(jīng)濟體量，投入并不算大，這也在一定程度上造成了創(chuàng)新困境。占據(jù)科技制高點對目前的發(fā)展狀況尤為重要，并未掌握核心技術的重慶各大企業(yè)面臨著轉型困境，因此導致科技創(chuàng)新得分受到較大的限制。

(二)重慶市生態(tài)—科技—創(chuàng)新系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平演變

由圖3可知，所測度的重慶市生態(tài)—科技—創(chuàng)新系統(tǒng)之間的耦合度水平都處于0.93～0.99，說明在三系統(tǒng)之間或兩個系統(tǒng)之間的相互作用程度都處于一個較高的水平。針對這一結果可得到，生態(tài)—科技—經(jīng)濟系統(tǒng)之間的發(fā)展并不是相互割裂的，彼此相互影響程度極高。在此前提下，為了促進生態(tài)—科技—經(jīng)濟的發(fā)展，應當賦予“耦合協(xié)調(diào)的發(fā)展方式”戰(zhàn)略性的定位，促進可持續(xù)發(fā)展，這一結論與其他學者的研究結果不謀而合[15]，利用多系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展已是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

生態(tài)—科技兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度發(fā)展水平，在2011年達到了0.501，進入了勉強耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段，在2018年達到0.819，已經(jīng)進入了良好耦合發(fā)展階段，相較其他系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)水平更高。其發(fā)展應是得益于國家對生態(tài)文明建設的高度重視，自黨的十八大以來，全面貫徹可持續(xù)發(fā)展觀，將生態(tài)文明建設提到了至關重要的位置。就當前發(fā)展情況來看，重慶市對于科技創(chuàng)新的投入逐年增加，對于資源環(huán)境的重視程度也在逐步提高，并采取了一系列的污染防治舉措。2021年，工業(yè)污染治理項目已增至253個，此類舉措使重慶市生態(tài)—科技耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平逐步提升，并達到了良好的耦合協(xié)調(diào)等級。

科技—經(jīng)濟系統(tǒng)進入磨合期所花費的時間較長，2011年耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平為0.461，處于瀕臨失調(diào)階段，2012年上升至0.542，進入勉強耦合發(fā)展階段，在2017年上升至0.840，先于生態(tài)—科技和生態(tài)—經(jīng)濟進入良好耦合發(fā)展階段。其主要原因在于，經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上依賴于科技創(chuàng)新的發(fā)展程度，而重慶市經(jīng)濟發(fā)展以制造業(yè)、工業(yè)為主，想要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就必須依靠核心科學技術。截至2018年，重慶市通過打造高新企業(yè)園區(qū)開發(fā)在建項目已累積達到16個，一系列相關優(yōu)惠免稅政策吸引了大量外商投資，促進了本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得科技—經(jīng)濟系統(tǒng)的耦合發(fā)展水平快速提高。結合重慶市的發(fā)展定位來看，各大產(chǎn)業(yè)還需繼續(xù)探索轉型之路，走出創(chuàng)新困境。2018年，重慶市的GDP出現(xiàn)斷崖式下降，其主要原因也在于各個企業(yè)對于核心技術的掌握程度不夠，尤其是像汽車、電子等注重核心技術的行業(yè)，在AI技術的應用乃至新型能源汽車的研發(fā)等方面都處于較為落后的水平，雖然打造了很多高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，但企業(yè)入住率并不高，自主研發(fā)能力也不足，導致經(jīng)濟轉型面臨著前所未有的困境[24]。

在2013年，生態(tài)—經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度達到了0.572，進入勉強耦合協(xié)調(diào)階段，較前兩者進入時間最晚，其原因是發(fā)展模式以及整體績效考核方式很難一下子轉變，使得整個城市的發(fā)展模式很難在極短的時間內(nèi)改變。同時，由于社會制度的優(yōu)越性，生態(tài)文明建設可以很快在制度上貫徹到經(jīng)濟建設中。從2011年到2018年，急需整治的高污染企業(yè)從原本的224個降低到90個，可見整治力度極大。同時，隨著重慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市環(huán)境基礎設施建設的投入不斷增多，對高污染企業(yè)的整頓整治力度增強，居民整體的環(huán)保意識也逐步提升。到2018年，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度已經(jīng)進入良好耦合協(xié)調(diào)階段。遺憾的是，由于對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，也缺少能起帶頭作用的龍頭企業(yè)，導致截至2018年，環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值仍僅為GDP的4.47%，處于較低水平。

生態(tài)—科技—經(jīng)濟整體耦合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢較為穩(wěn)定，增長趨勢平穩(wěn)。從協(xié)調(diào)發(fā)展度來看，在2011年，耦合協(xié)調(diào)度為0.449，處于瀕臨失調(diào)狀態(tài)，2012年上升至0.534，進入勉強耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段，2018年上升至0.845，進入良好耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段，且整體上升趨勢比較平穩(wěn)。從綜合測評角度來看，相較兩系統(tǒng)的發(fā)展趨勢，三系統(tǒng)的發(fā)展趨勢更為平穩(wěn)，主要原因是三系統(tǒng)更為穩(wěn)定，所以耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平增長趨勢也比較慢，且增長速度存在著波動，兩系統(tǒng)之間耦合發(fā)展水平在一定程度上影響著三系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)水平。

綜上所述，重慶市從2011年到2018年的發(fā)展趨勢整體向好，生態(tài)—科技—經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平也呈現(xiàn)上升趨勢，但存在著一定的波動。本文結合省域發(fā)展的特點，構建協(xié)調(diào)耦合發(fā)展路徑，得出的評價指標體系更加全面客觀地反映了各個系統(tǒng)及耦合協(xié)調(diào)的發(fā)展趨勢。

五、結論及建議

本文通過對重慶市生態(tài)—科技—經(jīng)濟三系統(tǒng)與兩系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的綜合測評，得到了以下結論：

第一，三系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)水平與兩系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平高度一致，較兩系統(tǒng)而言，三系統(tǒng)之間產(chǎn)生的波動幅度更小、穩(wěn)定性更高，兩系統(tǒng)相對不夠穩(wěn)定，才會產(chǎn)生大于三系統(tǒng)的波動幅度，但整體趨勢基本保持一致。各系統(tǒng)之間在研究年份的耦合協(xié)調(diào)水平先后經(jīng)歷了瀕臨失調(diào)、勉強磨合協(xié)調(diào)、初級耦合協(xié)調(diào)、中級耦合協(xié)調(diào)、良好耦合協(xié)調(diào)，尚未達到優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。

第二，本文所構建的綜合評價體系比較完善，達到了客觀評價重慶市各方面發(fā)展的目的，也客觀反映了各系統(tǒng)的發(fā)展水平。從結果來看，重慶市的生態(tài)、科技系統(tǒng)的綜合得分還存在著較大的波動，經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)的趨勢則較為穩(wěn)定，因此需要在經(jīng)濟建設穩(wěn)步提升的同時，注重生態(tài)文明、科技創(chuàng)新平穩(wěn)發(fā)展，以使三系統(tǒng)之間達到更高水平的耦合協(xié)調(diào)。

第三，通過進一步分析三系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平以及指標影響權重，發(fā)現(xiàn)目前三系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展尚存在一定問題，生態(tài)文明建設尚不健全，部分生態(tài)指標對于系統(tǒng)的負向影響較大，所占權重較高；部分指標對系統(tǒng)的正向影響較小，所占權重也較低；環(huán)境污染仍較嚴重，生態(tài)安全保障依舊存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)文化建設滯后等。社會經(jīng)濟發(fā)展仍受到資源能源的約束，經(jīng)濟發(fā)展指標中單位GDP能耗在研究年間并未得到較大改善，部分總量指標的提升也較為有限?？萍紕?chuàng)新的人員財政投入力度不足；高新科技、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然處于邊緣地位，對于經(jīng)濟發(fā)展貢獻較小，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化轉型面臨困境。

結合以上的研究結論，為進一步促進重慶市生態(tài)—科技—經(jīng)濟三系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)，提出以下3個方面的建議：

第一，生態(tài)方面。重慶市應秉持可持續(xù)發(fā)展理念，完善相關方面的制度，加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，提高環(huán)境保護資源節(jié)約的宣傳力度。加快推進完善環(huán)境污染懲處措施、排污權交易制度、環(huán)保稅的相關方案，著重從規(guī)模、價值發(fā)現(xiàn)和排污權資產(chǎn)屬性體現(xiàn)等方面進一步增強排污權交易平衡各方利益、提升環(huán)境友好型企業(yè)加大污染減排的積極性。對于居民應該加大相關宣傳，促進生態(tài)保護意識。

第二，科技方面。通過出臺稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)技術研發(fā)部門實行減稅或免稅，幫助企業(yè)降低創(chuàng)新研發(fā)成本，分攤創(chuàng)新風險，提高企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。同時，政府應加強科研資金的投入力度，提高對創(chuàng)新型企業(yè)的科研補貼，對創(chuàng)新活動項目申報予以鼓勵。提供便捷可靠的融資渠道，改善融資環(huán)境，幫助企業(yè)解決研發(fā)經(jīng)費不足的問題。從重慶市實際情況來看，更為關鍵的是提升教育水平，重點在本市高校培養(yǎng)滿足重慶市科技創(chuàng)新發(fā)展所需要的人才，因此將資源向教育傾斜才是長期的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。高校教育輸出具有創(chuàng)新能力以及可持續(xù)發(fā)展意識的人才，方能從根本上使重慶市走出科技創(chuàng)新困境。

第三，經(jīng)濟發(fā)展方面。繼續(xù)堅持對外開放并積極引進外商來渝投資，營造良好營商氛圍，努力吸引外商投資，擴大對外開放的窗口，積極拓展更多邊的對外貿(mào)易方式，進而促進重慶市進出口行業(yè)的發(fā)展。摒棄高污染、低效率的發(fā)展方式，完善各部門考核制度，扶植本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持競爭優(yōu)勢，與此同時，提高市場化水平，使生產(chǎn)要素自由流動，從而推進合理的產(chǎn)業(yè)結構升級轉換。調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式，嘗試與高梯度地區(qū)進行合理的縱向分工，從而突破發(fā)展瓶頸。