陳 勁，葉偉巍

（1.清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100084；2.浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，浙江 杭州 310020）

黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對充滿不穩(wěn)定性、不確定性的百年未有之大變局，領(lǐng)導(dǎo)人民自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，打通“科技強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)、裝備強(qiáng)、工程強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)、人民富”的發(fā)展通道，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的大好局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神根基，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，做出了負(fù)責(zé)任大國的重大貢獻(xiàn)。以下3個現(xiàn)象是本文研究的起點(diǎn)。

一是百年未有之大變局加速演進(jìn)。三期疊加，國內(nèi)發(fā)展階段和發(fā)展條件復(fù)雜變化；疫情反復(fù)，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義思潮暗流涌動；技術(shù)變革，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點(diǎn)的創(chuàng)新競爭空前激烈；化危為機(jī)，成為應(yīng)對環(huán)境復(fù)雜變化的必然選擇。同時，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，宇宙演化、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命起源、意識本質(zhì)等一些重大科學(xué)問題的原創(chuàng)性突破正在開辟新前沿新方向，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域，帶動了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新一代信息技術(shù)同機(jī)器人和智能制造技術(shù)相互融合步伐加快，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革的速度持續(xù)加快，生產(chǎn)力正在大幅度提高，生產(chǎn)率面臨大飛躍。

二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展譜新篇。全面貫徹新發(fā)展理念，我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、商品消費(fèi)第二大國、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬億元大關(guān)，將達(dá)到世界經(jīng)濟(jì)總量的18%，實(shí)現(xiàn)量的積累。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)占比從2012年的9.4%提高到2020年的15.1%，單位GDP能耗從2012年以來累計(jì)降低24.4%，外貿(mào)依存度下降到32%，內(nèi)需貢獻(xiàn)率有7個年頭超過100%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、有質(zhì)有量、綠色環(huán)保、安全高效、共同富裕，我國貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，邁上了可持續(xù)發(fā)展之路。

三是創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展顯成效。堅(jiān)持科技向善、自立自強(qiáng)的守正創(chuàng)新導(dǎo)向，宇宙演化、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命起源、意識本質(zhì)、行為規(guī)律等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，科學(xué)研究邁向前沿；“天眼”探空、神舟飛天、蛟龍?zhí)胶！㈡隙鹛皆?、墨子“傳信”、高鐵奔馳、北斗組網(wǎng)、人造太陽，大國重器舉世矚目；橋梁、公路、地鐵、港口、建筑、機(jī)場、電站、電網(wǎng)、5G，工程奇跡震驚世界；文化創(chuàng)意、智能設(shè)計(jì)、智能制造、智慧物流、移動支付、共享服務(wù)，新基建催生新場景、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)升級。

黨的十九屆六中全會指出，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。那么，是什么樣的理論指導(dǎo)實(shí)踐，才創(chuàng)造了如此佳績？新時代中國式創(chuàng)新型國家理論的核心機(jī)理和關(guān)鍵特征是什么？為此，本文將從以下3個方面開展研究：一是尋根溯源，梳理理論淵源；二是結(jié)合規(guī)律，詮釋核心機(jī)理；三是對標(biāo)成效，提煉關(guān)鍵特征。

1 中國式創(chuàng)新型國家理論的思想淵源

中國式創(chuàng)新型國家理論，是馬克思主義中國化的最新成果，是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論本土化的實(shí)踐結(jié)晶，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)新系統(tǒng)理論的突破性發(fā)展。因此，本文主要從“馬克思主義中國化、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論本土化”這兩個方面，梳理中國創(chuàng)新型國家理論深厚的學(xué)術(shù)淵源。

1.1 馬克思主義基本原理的中國化

馬克思和恩格斯質(zhì)疑以追求自身利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”為假定的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)研究基礎(chǔ)，以《資本論》為標(biāo)志創(chuàng)立了無產(chǎn)階級政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，即馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。自馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想誕生之日起，社會主義經(jīng)濟(jì)制度下市場能否發(fā)揮作用，一直是中西方學(xué)術(shù)界的爭論焦點(diǎn)之一，推動了社會主義經(jīng)濟(jì)從市場社會主義、社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，到中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大突破，是科學(xué)社會主義的重大發(fā)展。

中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的取向是市場化，但是采用哪一種模式推動市場化曾經(jīng)是一個歷史性的重大難題。許多前社會主義國家簡單地選擇了資本主義市場化的道路，造成難以為繼的后果。我國勇敢面對這一挑戰(zhàn)，探索出一條社會主義制度下以市場化為取向的中國改革道路。市場有效，充分發(fā)揮市場在要素配置中的決定性作用；政府有為，在堅(jiān)持社會主義公有制基礎(chǔ)上，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，更好地發(fā)揮政府調(diào)節(jié)作用。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的重大突破，也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和科技自立自強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系對于建設(shè)創(chuàng)新型國家的意義在于：一是市場在創(chuàng)新要素配置過程中發(fā)揮決定性作用，加快土地要素、人力要素、財(cái)力要素、物力要素、技術(shù)要素、數(shù)據(jù)要素的自由流動，形成創(chuàng)新要素在不同創(chuàng)新活動主體、過程、領(lǐng)域、時間和空間等的分配，從而實(shí)現(xiàn)最節(jié)約、最高效、最優(yōu)化的配置目標(biāo)；二是為創(chuàng)新產(chǎn)品提供“開放統(tǒng)一和競爭有序”的大市場，有利于形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

1.2 創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的本土化

熊彼特（1912）在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原理》一書中，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角提出了創(chuàng)新的概念，并認(rèn)為創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素新的組合。隨后新古典增長理論、內(nèi)生性增長理論、新熊彼特主義以及制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論相繼出現(xiàn)，推動了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論從封閉式創(chuàng)新系統(tǒng)理論到開放式創(chuàng)新系統(tǒng)理論，再到生態(tài)化創(chuàng)新系統(tǒng)理論的持續(xù)演進(jìn)，制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，成為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的主要導(dǎo)向。

封閉式創(chuàng)新系統(tǒng)理論，鼎盛于20世紀(jì)70年代。在這之前，企業(yè)家普遍認(rèn)為封閉環(huán)境有助于創(chuàng)新成果的保密和獨(dú)享，有利于企業(yè)在技術(shù)上保持領(lǐng)先地位。20世紀(jì)70年代以后，隨著創(chuàng)新資源日漸豐富以及發(fā)達(dá)國家去工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，跨國公司開始將創(chuàng)新任務(wù)進(jìn)行分解，并在全球?qū)嵤┓植际絼?chuàng)新計(jì)劃。這些企業(yè)研究機(jī)構(gòu)均或多或少擁有獨(dú)立運(yùn)作權(quán)，與跨國公司的新型組織結(jié)構(gòu)非常契合，封閉式創(chuàng)新理論演變出分布式創(chuàng)新理論。

開放式創(chuàng)新系統(tǒng)理論，形成于20世紀(jì)80年代。20世紀(jì)80年代以后，隨著技術(shù)快速發(fā)展和競爭日益激烈，單一企業(yè)的內(nèi)部研發(fā)投入和創(chuàng)新能力發(fā)展，很難滿足技術(shù)創(chuàng)新日益增長的成本及復(fù)雜性要求。企業(yè)開始注意到外部資源在創(chuàng)新過程中的重要性。在開放式創(chuàng)新環(huán)境下，跨組織邊界獲取并利用外部資源和商業(yè)化途徑，有利于創(chuàng)新要素跨組織、跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科，甚至跨國家的融通協(xié)同。

生態(tài)化創(chuàng)新系統(tǒng)理論，源于對國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的發(fā)展。以Freeman（1987）為代表的學(xué)者提出國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論概念以后，開放式創(chuàng)新系統(tǒng)理論增加了國家干預(yù)的制度變量，隨后還演變出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論的研究觸發(fā)點(diǎn)是互補(bǔ)性資產(chǎn)和互補(bǔ)性技術(shù)，協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制依舊是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的關(guān)鍵。梅亮和陳勁等（2014）通過科學(xué)計(jì)量的文獻(xiàn)綜述方法，梳理了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論的起源、知識演進(jìn)和理論框架。

中國式創(chuàng)新型國家理論，在遵循科學(xué)社會主義原理、創(chuàng)新發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過“制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新”的雙輪驅(qū)動，凝聚國家戰(zhàn)略科技力量，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力變革；通過“市場機(jī)制—創(chuàng)新機(jī)制—政策機(jī)制”的三維傳動，把創(chuàng)新動能貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全程全網(wǎng)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率變革；通過“雙輪驅(qū)動和三維傳動”的耦合聯(lián)動，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革，形成了極具中國特色的創(chuàng)新型國家發(fā)展理論。

2 中國式創(chuàng)新型國家理論的核心機(jī)理

中國式創(chuàng)新型國家理論，經(jīng)歷“頂層設(shè)計(jì)理論框架”和“全面深化理論內(nèi)涵”兩個階段的演進(jìn)發(fā)展，逐步形成新型舉國體制下“雙輪驅(qū)動、三維傳動、耦合聯(lián)動”的核心機(jī)理，構(gòu)建了中國式創(chuàng)新國家理論的系統(tǒng)框架（見圖1）。

圖1 中國式創(chuàng)新型國家理論的核心機(jī)理

2.1 雙輪驅(qū)動，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力變革

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要以推動科技創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革”“要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。雙輪驅(qū)動是創(chuàng)新型國家的動力引擎，是耦合社會各方力量的樞紐。

制度創(chuàng)新，是代表國家意志的驅(qū)動力。制度創(chuàng)新，面向要素“生產(chǎn)—流通—利用”的全生命周期，優(yōu)化營商環(huán)境，健全創(chuàng)新生態(tài)，旨在降低制度性交易成本、彌補(bǔ)市場失靈、抑制市場壟斷。①要素生產(chǎn)環(huán)節(jié)。人才、資金、知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等重要經(jīng)濟(jì)要素的特征不同，形成機(jī)制差異，均存在不同程度的市場失靈或市場壟斷問題，需要綜合運(yùn)用各種政策工具，進(jìn)行制度性干預(yù)。②要素流通環(huán)節(jié)。資源要素在國際間、區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間、個體間分布結(jié)構(gòu)失衡或流通不暢，也需要宏觀政策精準(zhǔn)施策、調(diào)控干預(yù)。③要素利用環(huán)節(jié)。不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段、不同主體，其經(jīng)濟(jì)要素的探索性利用和挖掘性利用能力存在差異，更需要政策引導(dǎo)和激勵。黨領(lǐng)導(dǎo)下的全面深化改革和相關(guān)制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮了社會主義國家的制度優(yōu)勢。

科技創(chuàng)新，是源于社會意愿的驅(qū)動力。經(jīng)濟(jì)要素通過“生產(chǎn)—流通—利用”的商業(yè)循環(huán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值的增加，是社會意愿驅(qū)動下市場經(jīng)濟(jì)的核心動力。漸進(jìn)性創(chuàng)新，獲得連續(xù)性增長；顛覆性創(chuàng)新，獲得跨越式發(fā)展；漸進(jìn)性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新相互協(xié)作，共同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能的轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)要素的創(chuàng)造性重組，獲得創(chuàng)新租金，推動經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式增長，是科技創(chuàng)新的本質(zhì)特征，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。

雙輪驅(qū)動，是凝聚多元力量的發(fā)動機(jī)?！爸贫葎?chuàng)新—科技創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動，暢通“動力變革、效率變革和質(zhì)量變革”的升級通道，打通“科技強(qiáng)、裝備強(qiáng)、工程強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)、人民富”的發(fā)展通道，是切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用的核心機(jī)理。健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制，則是強(qiáng)化雙輪驅(qū)動的制度安排，旨在更充分地發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，凝聚國家戰(zhàn)略科技力量，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，贏得發(fā)展主動權(quán)和話語權(quán)。

2.2 三維傳動，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率變革

“政策機(jī)制、市場機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制”的三維傳動機(jī)制，是創(chuàng)新型國家的齒輪箱。三維傳動機(jī)制的作用主要表現(xiàn)在3個方面：一是發(fā)揮政策機(jī)制的傳動能力，推動創(chuàng)新要素生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率變革；二是發(fā)揮市場機(jī)制的傳動能力，推動創(chuàng)新要素配置結(jié)構(gòu)和配置效率變革；三是發(fā)揮創(chuàng)新機(jī)制的傳動能力，推動創(chuàng)新要素創(chuàng)造性重組和利用效率變革。

政策機(jī)制傳動，提升創(chuàng)新要素生產(chǎn)效率。政策機(jī)制傳動，提高人才、資金、知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等重要經(jīng)濟(jì)要素的供給能力，是要素生產(chǎn)效率變革的關(guān)鍵。其中，培育基礎(chǔ)研究和研究發(fā)展能力，是提高科技供給效率的主要途徑；構(gòu)建金融體系、資本市場、投資基金等相結(jié)合的科技金融服務(wù)體系，從而提高股權(quán)直接融資比率，是提升資金供給效率的主要路徑；優(yōu)化職前教育和職后繼續(xù)培養(yǎng)模式，是提高人才供給能力的要津；加大數(shù)字基建投入和發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，是提升大數(shù)據(jù)供給能力的措施。創(chuàng)新要素生產(chǎn)供給效率，是創(chuàng)新要素市場化配置的基礎(chǔ)，直接影響經(jīng)濟(jì)要素的流通效率。

市場機(jī)制傳動，提升創(chuàng)新要素流通效率。市場機(jī)制傳動，提高人才、資金、知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等重要經(jīng)濟(jì)要素的市場化配置能力，是要素流通和效率變革的關(guān)鍵。市場有效、政府有為，發(fā)揮市場在要素配置中的決定性作用，發(fā)揮企業(yè)在要素配置中的主導(dǎo)性作用，發(fā)揮政府在要素配置中的調(diào)控性作用，從而形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全面擴(kuò)大創(chuàng)新要素配置規(guī)模、優(yōu)化創(chuàng)新要素配置結(jié)構(gòu)并提升創(chuàng)新要素配置效率，推動資源要素流通轉(zhuǎn)移方面的效率變革。

創(chuàng)新機(jī)制傳動，提升創(chuàng)新要素利用效率。創(chuàng)新機(jī)制傳動，提升全要素配置效率和利用效率，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革的關(guān)鍵。創(chuàng)新作為要素創(chuàng)造性重組和內(nèi)生性發(fā)展的解決方案，衍生出基于干中學(xué)和基于科技的兩種創(chuàng)新模式，高度倚重資源要素的挖掘性利用和探索性利用能力，最終推動資源要素整合轉(zhuǎn)化利用的效率變革。要素利用效率，直接決定了產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量；全要素配置效率，則直接決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

2.3 耦合聯(lián)動，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革

“雙輪驅(qū)動和三維傳動”的耦合聯(lián)動機(jī)制，是創(chuàng)新型國家的動力總成，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的全面變革：創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。

2.3.1 耦合聯(lián)動，推動要素質(zhì)量變革。人才、資金、知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的供給質(zhì)量，直接影響著要素配置結(jié)構(gòu)和配置效率，從而影響最終產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。技術(shù)“卡脖子”，主要受制于核心技術(shù)和互補(bǔ)性技術(shù)的供給質(zhì)量；實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金荒，主要受制于科技金融直接融資和間接融資的服務(wù)質(zhì)量；人工智能或軟件人才缺口巨大，主要受制于創(chuàng)新型人才配置結(jié)構(gòu)及質(zhì)量；大數(shù)據(jù)數(shù)量龐大但是質(zhì)量良莠不齊，直接影響信息挖掘效率。創(chuàng)新要素質(zhì)量，直接影響產(chǎn)品生產(chǎn)成本和技術(shù)創(chuàng)新績效，從而影響產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量變革。把制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動力耦合到要素質(zhì)量環(huán)節(jié)，提高人才、資金、知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素的供給質(zhì)量，是消除階段性瓶頸的有效途徑。

2.3.2 耦合聯(lián)動，推動產(chǎn)品質(zhì)量變革。產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)品性能和價格成本的綜合反映，表征了產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化水平。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)成本，是企業(yè)的核心競爭力。創(chuàng)新的價值在于，通過創(chuàng)意構(gòu)思、設(shè)計(jì)組合、工藝制造和商業(yè)運(yùn)行，一方面提高產(chǎn)品服務(wù)性能，另一方面內(nèi)涵式降低生產(chǎn)成本，從而彌補(bǔ)市場需求空擋或者增加產(chǎn)品附加值，形成市場競爭優(yōu)勢和發(fā)展主動權(quán)。

2.3.3 耦合聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率和競爭力的綜合反映。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)范式和技術(shù)方式的主導(dǎo)能力，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的核心指標(biāo)，內(nèi)含自主創(chuàng)新理論的基本邏輯。不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和組合結(jié)構(gòu)，決定了經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量。所以，通過耦合聯(lián)動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、避免同質(zhì)競爭和惡性競爭，推動新興產(chǎn)業(yè)開拓發(fā)展、拓展市場空間和爭取發(fā)展主動權(quán)，推動未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先布局、創(chuàng)造應(yīng)用場景和爭取先發(fā)優(yōu)勢，成為創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革的核心目標(biāo)。

2.3.4 耦合聯(lián)動，推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是國家發(fā)展的物質(zhì)保障和財(cái)力源泉。創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，消除區(qū)域之間發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，是為了滿足人民對美好生活的向往、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推動人類命運(yùn)共同體發(fā)展。守正創(chuàng)新，推動高質(zhì)量發(fā)展，既是文化理念，更是責(zé)任承諾，旨在增加全人類福祉和推動地球可持續(xù)綠色發(fā)展方面，做出負(fù)責(zé)任大國的重要貢獻(xiàn)。

3 中國式創(chuàng)新型國家理論的基本特征

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入總結(jié)我國科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐，觀察大勢，謀劃全局，深化改革，全面發(fā)力，堅(jiān)持黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)世界科技強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動，堅(jiān)持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，貫徹“六個堅(jiān)持”，打通“科技強(qiáng)、裝備強(qiáng)、工程強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)、人民富”的發(fā)展通道，進(jìn)行了重大理論創(chuàng)新和全面實(shí)踐探索。本文基于“六個堅(jiān)持”的探索實(shí)踐，從黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府有為、市場有效、創(chuàng)新有道、企業(yè)主導(dǎo)、數(shù)字賦能等6個方面，系統(tǒng)梳理新時代中國式創(chuàng)新型國家理論的基本特征（見圖2）。

圖2 中國式創(chuàng)新型國家理論的基本特征

3.1 黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新強(qiáng)國方向

2018年5月28日，習(xí)近平總書記在兩院院士大會上指出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢，深化對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長規(guī)律的認(rèn)識，抓重大、抓尖端、抓基礎(chǔ)，為我國科技事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。因此，本文主要從“抓重大、抓尖端、抓基礎(chǔ)”3個方面，梳理中國式創(chuàng)新型國家理論在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的主要特征。

一是抓重大，把握科技自立自強(qiáng)方向。抓重大具體包括如下3個方面：首先，研判重點(diǎn)問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，緊緊把握中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的重大問題和核心要求，扎實(shí)推動理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等。其次，制定重大戰(zhàn)略。準(zhǔn)確判斷所處歷史階段和深入總結(jié)我國科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐，觀察大勢，謀劃全局，制定全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大戰(zhàn)略，并持之以恒全力推進(jìn)。最后，爭取偉大成就。黨領(lǐng)導(dǎo)人民自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，歸根結(jié)底在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指導(dǎo)。

二是抓尖端，推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破。抓尖端具體包括如下3個方面：首先，抓領(lǐng)軍人才。黨的十八大以來，堅(jiān)持黨管人才，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。其次，抓尖端科技。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，健全新型舉國體制，推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破。最后，抓尖端項(xiàng)目。消除“卡脖子”問題，打造“殺手锏”技術(shù)，加快建設(shè)世界人才中心和科技創(chuàng)新高地，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是抓基礎(chǔ)，凝聚國家戰(zhàn)略科技力量。抓基礎(chǔ)具體包括如下3個方面：首先，抓意識形態(tài)。2018年8月21日至22日，全國宣傳思想工作會議召開，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)”。抓意識形態(tài)，營造守正創(chuàng)新的學(xué)術(shù)和文化氛圍，廣泛凝聚社會共識，鑄造科技向善的創(chuàng)新理念，是建設(shè)中國式創(chuàng)新型國家的思想保證。其次，抓創(chuàng)新生態(tài)。全面把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)策源功能，全面布局國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重塑國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系；通過“三給三強(qiáng)”盤活國家科研院所和高校的存量，優(yōu)化國家創(chuàng)新體系的功能和結(jié)構(gòu)；參與全球科技治理，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。最后，抓市場業(yè)態(tài)。引導(dǎo)市場體制改革，構(gòu)建統(tǒng)一開放、治理有序、自由流動的市場業(yè)態(tài)，發(fā)揮市場在要素配置中的決定性作用，激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力。

3.2 政府有為，激發(fā)創(chuàng)新活力

2016年5月30日，習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、中國科學(xué)院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第九次全國代表大會上講話時指出，“政府科技管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量建制化優(yōu)勢?！?021年5月28日，在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上，習(xí)近平總書記將科技管理的定位由“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”調(diào)整為“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”，體現(xiàn)出規(guī)劃和政策要服務(wù)戰(zhàn)略、服務(wù)改革、服務(wù)實(shí)踐的總體思路。

一是需求導(dǎo)向“抓戰(zhàn)略”。“抓戰(zhàn)略”就是牢牢把握建設(shè)世界科技強(qiáng)國、躋身世界創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。通過“抓戰(zhàn)略”，發(fā)揮黨“抓重大”的政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，以國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和技術(shù)工程，解決制約國家發(fā)展和影響長遠(yuǎn)利益的重大科技問題。

二是問題導(dǎo)向“抓改革”。在2014年至2021年的歷次兩院院士大會上，習(xí)近平總書記均對深化科技體制改革作出了重要論述和專門部署。2015年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化科技體制改革實(shí)施方案》，全面推動科技體制改革?！白ジ母铩本褪菆?jiān)持問題導(dǎo)向，從科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革兩個方面同步發(fā)力，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，提升創(chuàng)新體系效能。在科技體制上“抓改革”，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制，形成科技創(chuàng)新體制和新型舉國體制二元支撐結(jié)構(gòu)；在創(chuàng)新機(jī)制上“抓改革”，優(yōu)化“市場—創(chuàng)新—政策”三維傳動模型。

三是目標(biāo)導(dǎo)向“抓規(guī)劃”?！白ヒ?guī)劃”就是根據(jù)建設(shè)世界科技強(qiáng)國的總目標(biāo)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律，制定總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)步驟與重大措施，將長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期任務(wù)緊密結(jié)合。“十四五”規(guī)劃明確了2035年“關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”的目標(biāo)任務(wù)；部署了4個方面的重要內(nèi)容：強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

四是創(chuàng)新導(dǎo)向“抓服務(wù)”?！白シ?wù)”就是要扭轉(zhuǎn)管錢、管物、管項(xiàng)目的慣性思維，強(qiáng)化科技創(chuàng)新綜合服務(wù)的意識，為科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展等各類科技創(chuàng)新活動清障搭臺。例如，浙江省針對產(chǎn)業(yè)集群建立了200多個創(chuàng)新綜合服務(wù)體，提供全方位的系統(tǒng)性服務(wù)。

3.3 市場有效，重構(gòu)循環(huán)格局

黨的十八屆三中全會站在新的歷史起點(diǎn)，發(fā)布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，要求建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用。黨的十九屆五中全會進(jìn)一步提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。

一是堅(jiān)持統(tǒng)一開放，發(fā)揮大市場新優(yōu)勢。構(gòu)建新發(fā)展格局，是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體，防止地方本位主義，不搞自我小循環(huán)，引導(dǎo)各地區(qū)找準(zhǔn)自己在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢，積極探索有利于促進(jìn)全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，旨在發(fā)揮內(nèi)需市場潛力，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品的國內(nèi)國際兩個市場空間，激發(fā)科技創(chuàng)新的投資研發(fā)動力，推動更加強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展。

二是堅(jiān)持競爭有序，激發(fā)全社會創(chuàng)造力。競爭有序，關(guān)鍵是理順政府和市場之間的關(guān)系，發(fā)揮市場競爭定價機(jī)制。創(chuàng)新產(chǎn)品市場和創(chuàng)新要素配置市場，是決定創(chuàng)新成敗的重要因素。建立公平、開放、透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的競爭機(jī)制；實(shí)行“負(fù)面清單”管理模式，實(shí)施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度；推動要素市場化配置改革，完善金融市場體系，深化科技體制改革。這些對于創(chuàng)新產(chǎn)品市場化公平競爭和創(chuàng)新要素市場化自由配置，具有非常重要的支撐作用。

三是堅(jiān)持自主流動，提高要素配置效率。人才、資金、知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的必要資源。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。2020年4月，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合頒布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，就土地、勞動、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、知識、管理等七大生產(chǎn)要素提出了具有里程碑意義的市場化改革舉措。

3.4 企業(yè)主導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)

科技成果轉(zhuǎn)化要加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，徹底打通關(guān)卡，破解實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)價值創(chuàng)造，歸根結(jié)底離不開商業(yè)化的階段。所以，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，直接決定了創(chuàng)新系統(tǒng)的生態(tài)共生質(zhì)量。

一是堅(jiān)持企業(yè)為主體，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。黨的十八屆三中全會特別強(qiáng)調(diào)，要圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈?？萍佳芯砍晒?，如果沒有企業(yè)參與、沒有企業(yè)家不屈不撓創(chuàng)業(yè)精神的堅(jiān)持，往往很難跨越從技術(shù)到產(chǎn)品再到商業(yè)化的“達(dá)爾文之?！?。但是，目前在位企業(yè)的企業(yè)文化、成本導(dǎo)向、組織架構(gòu)、薪酬制度，都無法滿足創(chuàng)新要素配置和創(chuàng)新能力發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)需要。于是，公司創(chuàng)業(yè)、形成二元結(jié)構(gòu)、進(jìn)行探索性和挖掘性二元學(xué)習(xí)、形成漸進(jìn)性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新二元能力，成為重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。產(chǎn)學(xué)研合作，一直是國家創(chuàng)新體系的核心樞紐，面向產(chǎn)業(yè)鏈提供創(chuàng)新綜合服務(wù)是其主要模式，最主要的經(jīng)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)知識生產(chǎn)、知識流通、知識利用的三角循環(huán)。其中，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新服務(wù)綜合體、科技特派員等制度，圍繞產(chǎn)業(yè)集群提供全面的個性化服務(wù)，也積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三是堅(jiān)持國際化道路，融入全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈?；A(chǔ)設(shè)施、聯(lián)合研究、國際組織和人才培養(yǎng)是科技開放合作的重要載體?；A(chǔ)設(shè)施的硬聯(lián)通和規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的軟聯(lián)通等國際間互聯(lián)互通，催生了包括數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用場景。聯(lián)合研究有助于破解技術(shù)瓶頸?？萍奸_放合作為解決“一帶一路”沿線國家和地區(qū)面臨的共性問題提供新途徑，在全球疫情防控和公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和氣候變化、脫貧等方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)。北京、上海、深圳等地建立不同層次的國際科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)中歐、中阿、中非、東盟等“一帶一路”沿線各國的科技創(chuàng)新合作，不僅培養(yǎng)了大量的科技人才，而且在促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的過程中發(fā)揮了重要作用。

3.5 創(chuàng)新有道，提升創(chuàng)新能力

一方面，堅(jiān)持守正固本、穩(wěn)中有進(jìn)、科技向善、革故鼎新，處理好穩(wěn)定安全和創(chuàng)新發(fā)展之間的關(guān)系，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)；另一方面，尊重科技創(chuàng)新客觀規(guī)律，貫徹新發(fā)展理念，不斷完善和發(fā)展中國式創(chuàng)新型國家理論。

一是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，兼顧好科技向善與自主創(chuàng)新的關(guān)系。2021年習(xí)近平總書記在兩院院士大會上指出，科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風(fēng)險、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進(jìn)人類福祉，讓中國科技為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。守正創(chuàng)新，是中國式創(chuàng)新型國家最顯著的特點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn)法寶。

二是堅(jiān)持自主創(chuàng)新，處理好自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新的關(guān)系。堅(jiān)持自主創(chuàng)新，目的是推動科技自立自強(qiáng)，掌握發(fā)展主動權(quán)；自主創(chuàng)新道路是全面開放、博采眾長的學(xué)習(xí)道路。創(chuàng)新是要素的重組過程，創(chuàng)新要素集成的廣度、深度和耦合度，是決定創(chuàng)新質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要擴(kuò)大創(chuàng)新要素的配置規(guī)模、優(yōu)化創(chuàng)新要素的配置結(jié)構(gòu)和提高創(chuàng)新要素的配置效率，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力變革、效率變革和質(zhì)量變革。

三是堅(jiān)持融通創(chuàng)新，協(xié)同好漸進(jìn)性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新的關(guān)系。漸進(jìn)性創(chuàng)新是基于連續(xù)技術(shù)，提升產(chǎn)品、工藝、服務(wù)質(zhì)量的主要模式；顛覆性創(chuàng)新是基于不連續(xù)技術(shù)，創(chuàng)造技術(shù)范式和市場范式變革的主要模式。融通創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨文化、跨區(qū)域、跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨組織的互聯(lián)互通，核心作用就是通過互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新的協(xié)同推進(jìn)，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。

3.6 數(shù)字賦能，培育創(chuàng)新潛力

物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能是未來創(chuàng)新的最大變量。我國實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和場景智慧化，著力建設(shè)數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、智慧社會，培育持續(xù)創(chuàng)新潛力。

一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。黨的十九屆五中全會提出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。大力培育芯片、關(guān)鍵元器件等領(lǐng)域的“專精特新”企業(yè)，大力培育復(fù)雜信息系統(tǒng)的領(lǐng)軍企業(yè)，大力扶持信息軟件企業(yè)，大力扶持?jǐn)?shù)據(jù)要素配置服務(wù)企業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?？梢姡浖F(xiàn)代化、硬件現(xiàn)代化、服務(wù)現(xiàn)代化是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的基本特征。

二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。黨的十九屆五中全會提出，要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合厘清了思路、明確了路徑。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)互聯(lián)互通和融通創(chuàng)新，通過智能化、協(xié)同化的新生產(chǎn)方式對實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造升級，全面提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、效益和競爭力。可見，設(shè)計(jì)數(shù)字化、制造智能化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和管理信息化是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的基本特征。

三是場景智慧化，培育新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。2020年4月9日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》正式發(fā)布，提出加快完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機(jī)制。隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力推進(jìn)，我國5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)占全球70%的份額，推動了城市大腦、智慧交通、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)等新應(yīng)用場景的涌現(xiàn)，為科技創(chuàng)新提供了廣闊的市場空間?？梢姡瑪?shù)字基建、智能場景和數(shù)字治理是場景智能化的基本特征。

4 研究結(jié)論

新時代中國式創(chuàng)新型國家理論，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義中國化、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論本土化的最新成果。中國式創(chuàng)新型國家理論，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)共同富裕的行動指南。

新時代中國式創(chuàng)新型國家理論，以社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制的“雙輪驅(qū)動、三維傳導(dǎo)、耦合聯(lián)動”為核心機(jī)理，旨在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，提高創(chuàng)新要素供給質(zhì)量和配置效率，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。

新時代中國式創(chuàng)新型國家理論的主要特征是：①黨的領(lǐng)導(dǎo)。抓重大、抓尖端、抓基礎(chǔ)，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)。②政府有為。抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)，激發(fā)自主創(chuàng)新活力。③市場有效。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、自由流動的市場體系，重構(gòu)創(chuàng)新要素雙循環(huán)新格局。④企業(yè)主導(dǎo)。創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，堅(jiān)持國際化道路，促使創(chuàng)新生態(tài)活力增強(qiáng)。⑤創(chuàng)新有道。以中國式創(chuàng)新型國家理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、融通創(chuàng)新，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)水平提升。⑥數(shù)字賦能。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、場景智慧化，培育可持續(xù)創(chuàng)新潛力。