黎 含,劉志飛
(東華理工大學 經濟與管理學院,江西 南昌 330013)
“三農”問題作為關系到國計民生的根本性問題,已經是鄉(xiāng)村振興的重中之重。隨著鄉(xiāng)村振興的推進,人地關系被賦予了新的價值和意義,進而改變了人地關系的發(fā)展。而且,隨著經濟全球化加劇、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、人口大規(guī)模遷移等環(huán)境問題發(fā)生深刻變化,人地關系矛盾日益突出[1-2]。目前,我國已經進入經濟高質量發(fā)展的轉型時期,人地矛盾已經成為“三農”問題中急需解決的重要問題,解決好其相關問題對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有著重要的現(xiàn)實意義,也是全面建成小康社會的迫切要求。
近年來,國內有關農戶生計與土地利用行為的研究成果主要集中在以下兩方面:一方面是研究農戶生計對土地利用行為的影響,如生計多樣化[3-4]、非農化[5-6]、生計資本變化[7-8]、生計策略轉型[9-10]等導致土地利用類型、土地利用效率等變化;另一方面是研究土地利用變化對農戶生計的反作用關系,如退耕還林[11-12]、土地流轉[13-14]、土地細碎化[15]等土地利用變化對農戶生計的影響?,F(xiàn)有的研究更多的是將農戶生計與土地利用中的一方作為另一方的驅動因素,割裂了兩者的緊密聯(lián)系,對于兩者耦合關系及反饋機理分析的研究也相對缺乏[16]。而農戶生計與土地利用行為之間存在復雜的相互作用關系,農戶生計的變化將導致土地利用行為作用方式的改變,土地利用行為的改變也會引發(fā)農戶生計的進一步變化,兩者是一個共生的過程[17]。
贛南丘陵山區(qū)具有經濟發(fā)展水平較落后、物質基礎條件較差以及生態(tài)環(huán)境相對脆弱的特點。過去由于農戶更加注重短期效益、生計形式比較單一以及人地矛盾惡化等原因,土地資源沒有得到合理利用,直接影響了當?shù)氐慕洕б?、生態(tài)效益及社會效益。本研究以贛州市興國縣為例,利用耦合協(xié)調度模型,將農戶生計與土地利用行為兩者結合起來研究,以期揭示二者之間的“驅動—反饋”互動機制及其共生關系的演變規(guī)律,為興國縣農村經濟發(fā)展提供強有力的理論支持,對于實現(xiàn)農戶生計可持續(xù)發(fā)展與土地資源合理利用以及對推動鄉(xiāng)村振興有著非常重要的現(xiàn)實意義。
興國縣位于江西省中南部,地理位置為東經115°01′~115°51′,北緯26°03′~26°41′,隸屬于贛州市,總面積3 215 km2。區(qū)域地貌類型復雜,主要以低山和丘陵為主,局部有中低山;土壤類型以紅壤為主。全縣共轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經濟開發(fā)區(qū)、303個行政村、20個城市社區(qū)。2020年,全縣總人口為858 325人,鄉(xiāng)村人口為216 810人,占全縣總人口25.26%;地區(qū)生產總值201.1億元,同比增長3.4%;財政總收入21.28億元,同比增長6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為31 824元,比上年增長5.2%;農村居民人均可支配收入達到13 049元,比上年增長9.6%;播種面積為5.434 萬公頃,糧食作物總產量達到25.74萬t。
以贛州市興國縣為研究區(qū)域,選取2011—2020年為研究時段。地理空間數(shù)據(jù)包括高程數(shù)據(jù)集來源于地理空間數(shù)據(jù)云,分辨率為90 M,邊界數(shù)據(jù)來源于全國地理信息資源目錄服務系統(tǒng);研究中所使用的農戶生計和土地利用行為的數(shù)據(jù)主要來源于《贛州市統(tǒng)計年鑒》《興國縣統(tǒng)計年鑒》以及興國縣國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等資料。其中,人均農作物播種面積、戶均臍橙種植面積、戶均茶園種植面積、農業(yè)機械增長率、化肥農藥以及農膜的施用強度、人均糧食作物產量等幾項指標數(shù)據(jù)是根據(jù)《贛州市統(tǒng)計年鑒》《興國縣統(tǒng)計年鑒》原始數(shù)據(jù)計算得來,缺失數(shù)值采用相鄰年份插值法補齊。
本研究在獨立性、科學性、可操作性、可比性等原則的指導下,根據(jù)農戶生計和土地利用行為的內涵,借鑒英國國際發(fā)展署(DFID)提出的可持續(xù)生計分析框架,從自然資本、物質資本、人力資本、社會資本、金融資本5個方面構建農戶生計指標體系,從土地投入與土地產出2個角度選取指標來表征農戶不同的土地利用行為。參考現(xiàn)有農戶生計與土地利用行為兩方面的研究成果[9-10,18-19],結合興國縣的資源稟賦、社會經濟狀況、政策發(fā)展等,選取有效耕地灌溉面積、人均農作物播種面積,以及當?shù)靥厣a業(yè)臍橙和茶葉的戶均種植面積來反映自然資本狀況;選取農業(yè)機械擁有量、牲畜擁有量、農村住戶平均建筑面積來反映農戶的物質基礎;選取鄉(xiāng)村從業(yè)人員和中學在校人數(shù)來反映人力資本狀況;選取醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)、普通中學數(shù)量和村民小組個數(shù)來反映社會資本;選取農村居民可支配收入、人民幣存款金額及農村養(yǎng)老金或退休金來反映農戶經濟水平。根據(jù)興國縣大力推進“三減”行動計劃、力爭保障糧食安全的現(xiàn)實問題,選取化肥施用強度、農藥施用強度、農膜施用強度3個負向指標以及農業(yè)機械增長率來反映土地投入程度;選取糧食作物單位面積產量和人均糧食作物產量來反映土地產出情況。最終選取21個指標構建興國縣農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)評價指標體系(表1)。
表1 興國縣2011-2020年農戶生計與土地利用行為評價體系及權重
2.2.1 數(shù)據(jù)標準化
由于原始數(shù)據(jù)量綱和數(shù)量級的不一致性,為消除其對量化結果的影響,對農戶生計與土地利用行為評價指標的原始數(shù)據(jù)進行極差標準化處理,使結果全部處于[0,1]之間:
正向指標:
(1)
負向指標:
(2)
2.2.2 指標權重計算
采用熵值法對所選取的評價指標進行權重賦值,具體步驟如下。
計算第i年第j項指標的權重Pij:
(3)
計算第j項指標的熵值Ej:
(4)
計算第j項指標熵值的差異系數(shù)Dj:
Dj=1-Ej
(5)
計算第j項指標的權重Wj:
(6)
2.2.3 綜合評價指數(shù)計算
計算綜合評價指數(shù)Uj:
(7)
耦合度作為物理學中的一個概念,是用來描述2個及以上的系統(tǒng)或要素之間彼此作用而產生相互影響的程度,能夠更好地反映農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)間的相互作用關系。借鑒目前學術界普遍采用的耦合度模型[20],可表示為:
(8)
式中:C為耦合度,n為子系統(tǒng)個數(shù),Ui為各子系統(tǒng)綜合評價指數(shù)。耦合度C∈[0,1],當C趨向于0時,系統(tǒng)或要素之間幾乎不存在相互作用關系;當C趨向于1時,各子系統(tǒng)或要素之間相互作用非常強烈并且朝著高質量方向發(fā)展,達到一種極度耦合狀態(tài)。
本研究只有2個子系統(tǒng),由公式(8)可構建農戶生計與土地利用行為耦合度模型,如下:
(9)
式中:U1、U2分別代表農戶生計子系統(tǒng)綜合評價指數(shù)、土地利用行為子系統(tǒng)綜合評價指數(shù)。借鑒已有相關研究[21],耦合度值可以劃分為以下4個等級,見表2:
表2 農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)耦合度類型評價標準
在耦合度模型的基礎上,構建農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)的耦合協(xié)調度模型。其模型既能夠更好地衡量農戶生計與土地利用行為兩系統(tǒng)之間整體協(xié)調優(yōu)劣程度,也能更好地評判其相互作用關系。具體形式如下:
(10)
T=αU1+βU2
(11)
式中:D為農戶生計與土地利用行為的耦合協(xié)調度,T為農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)的綜合協(xié)調指數(shù),α和β為待定系數(shù),且α+β=1,由于在人地系統(tǒng)中,農戶生計與土地利用行為貢獻程度相同,因此α=β=0.5。D值越大,表明系統(tǒng)或要素間耦合協(xié)調程度越好,反之,其耦合協(xié)調發(fā)展水平較差。參考已有研究成果[22-23],將農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)耦合協(xié)調度劃分為10個等級,詳見表3。
表3 農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)耦合協(xié)調度類型評價標準
根據(jù)公式(1)~(11)計算得出農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)的耦合度和耦合協(xié)調度的結果。2011—2020年,興國縣的綜合指數(shù)、耦合度和耦合協(xié)調度都有所波動。
3.1.1 農戶生計綜合發(fā)展水平評價
基于農戶生計子系統(tǒng)指標體系中確定的15個指標的數(shù)據(jù),求得興國縣2011—2020年綜合評價指數(shù)(表4)。農戶生計子系統(tǒng)綜合水平整體呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(圖1),2013年是轉折點,這一年年末實有耕地總資源有所減少,導致農作物播種總面積近10年最低,但此后興國縣采取統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、優(yōu)化經濟結構、加大民生投入等政策,農戶生計系統(tǒng)綜合評價指數(shù)持續(xù)上升,由0.184 5上升至0.726 2,農戶生計水平顯著提升。其中,自然資本波動幅度最大,2017年綜合指數(shù)最低,只有0.057 1,有效耕地灌溉面積僅有22.54公頃,因此興國縣應全面推進農業(yè)基礎建設。物質資本和社會資本綜合指數(shù)呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢,2種資本類型的拐點均在2014年,農業(yè)機械擁有量9 016臺,相較于2013年減少了2 744臺;興國縣普通中學數(shù)也只有32所,比2011年減少2所,2014年后穩(wěn)步上升,人民生活質量得到改善,興國縣也加快推進了醫(yī)療、教育等領域的改革進程。人力資本和金融資本則持續(xù)穩(wěn)步上升,2011年這2種資本類型綜合指數(shù)非常低,但隨著社會經濟的迅速發(fā)展,人民生活水平得到快速提升,農村居民人均可支配收入由2011年的4 684元增長到2020年的13 049元,10年間增長了2.86倍;農村養(yǎng)老金2020年達到484.61元,較2011年增長4.72倍。這些年興國縣持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設,加上鄉(xiāng)村振興各項政策措施的落實,推動興國縣農戶生計水平快速發(fā)展,生活水平得到顯著提高,人民生活更加美好。
表4 興國縣2011—2020年農戶生計子系統(tǒng)綜合評價指數(shù)
3.1.2 土地利用行為綜合發(fā)展水平評價
基于土地利用行為子系統(tǒng)指標體系中確定的6個指標的數(shù)據(jù),求得興國縣2011—2020年綜合評價指數(shù)(表5)。由圖1可見,興國縣土地利用行為系統(tǒng)綜合評價指數(shù)大起大落,呈“V”型走勢,最大值達到0.666 3,最小值僅有0.331 1。其中,土地投入指數(shù)處于波動狀態(tài),2012—2016年下降明顯,2017—2020年迅速回升。2016—2017年興國縣化肥施用強度分別達到5.599 1 kg/km2、5.462 6 kg/km2,農藥施用強度分別達到0.152 8 kg/km2、0.149 1 kg/km2,前期大量使用化肥農藥導致農業(yè)面源污染嚴重。隨后,興國縣大力推進“三減”行動計劃,加快推進化肥農藥減量增效,取得顯著成效。土地產出指數(shù)在2011—2017年穩(wěn)步上升,2018年后驟降。隨著農村外出務工規(guī)模不斷增加,農村土地拋荒、撂荒現(xiàn)象愈加嚴重。2020年土地產出評價指數(shù)非常低,農業(yè)發(fā)展遭受到沖擊,此外2020年南方地區(qū)還遭受到特大洪災,致使糧食等農作物大量減產,這一年其糧食作物單位面積產量與人均糧食作物產量都是10年間最低,分別為47.37 kg/km2、2.998 7 kg/km2。分析得出,興國縣還需繼續(xù)保持化肥農藥減量增效,提高農業(yè)機械化生產水平,引導糧食作物規(guī)模化種植,落實最嚴格的耕地保護制度,提高土地節(jié)約集約利用水平,保障土地可持續(xù)利用。
表5 興國縣2011—2020年土地利用行為子系統(tǒng)綜合評價指數(shù)
3.1.3 兩系統(tǒng)綜合評價指數(shù)變化
圖1表示農戶生計子系統(tǒng)與土地利用行為子系統(tǒng)綜合評價指數(shù)的變化趨勢。通過計算可得出農戶生計綜合評價指數(shù)年平均增長速度為9.57%,土地利用行為綜合評價指數(shù)平均增長速度為0.50%,低于農戶生計子系統(tǒng)??傮w而言,農戶生計指數(shù)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的態(tài)勢,而土地利用行為指數(shù)則呈“V”型趨勢。由此可見,農戶生計子系統(tǒng)隨著經濟的快速發(fā)展而相對較為穩(wěn)定,而且農戶的生活水平也在不斷地提高,生計方式向多樣化發(fā)展;而土地利用行為系統(tǒng)對鄉(xiāng)村振興各項政策措施的敏感性較強,且隨著外出務工人員規(guī)模不斷擴大,土地資源沒有得到合理利用。因此要落實節(jié)約用地制度,盤活土地資源,讓土地集中化管理,保障興國縣糧食安全,助推鄉(xiāng)村振興。
圖1 興國縣2011—2020年農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)綜合評價指數(shù)
基于農戶生計綜合評價指數(shù)U1、土地利用行為綜合評價指數(shù)U2、耦合度模型以及耦合協(xié)調度模型,計算得到農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)的耦合度和耦合協(xié)調度,見表6。
表6 興國縣2011—2020年農戶生計與土地利用行為耦合協(xié)調關系
興國縣2011—2020年農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)的耦合度最高達到1,所有年份均超過0.8,處于高水平耦合階段,表明興國縣農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)相互作用的程度緊密。其中,2011—2013年兩系統(tǒng)之間的耦合度呈下降趨勢,從0.946 7降至0.837 6,說明兩系統(tǒng)之間相互作用關系有所減弱,缺少促進兩者協(xié)調發(fā)展的基礎;2013—2015年兩系統(tǒng)耦合度呈快速上升態(tài)勢,農戶生計與土地利用行為之間相互作用明顯增強,朝著良性耦合共振方向發(fā)展;2016—2020年農戶生計與土地利用行為兩系統(tǒng)耦合度均高達0.99,變化幅度較為微弱,仍處于高度耦合階段,說明興國縣近幾年農戶生計與土地利用行為兩子系統(tǒng)之間有序發(fā)展,基本實現(xiàn)耦合,其相互作用非常強烈并且有望朝著高質量方向發(fā)展。
農戶生計與土地利用行為兩子系統(tǒng)耦合協(xié)調度為0.562 1~0.811 5(圖2)目前兩系統(tǒng)整體處于協(xié)調發(fā)展階段。2011—2017年耦合協(xié)調度較低,呈現(xiàn)波動狀態(tài)發(fā)展。其中,2011—2013年由初級協(xié)調發(fā)展向勉強協(xié)調發(fā)展過渡,2013—2016年,農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)一直處于勉強協(xié)調發(fā)展期,耦合協(xié)調度在0.56~0.59范圍內波動;2016—2017年耦合協(xié)調度由0.569 1增長至0.619 2,增長8.80%,由勉強協(xié)調發(fā)展類型向初級協(xié)調發(fā)展類型轉變;2011—2017年這一階段,由于農戶生計發(fā)展相對滯后,農戶生計選擇與土地利用不相適應。2017—2020年兩系統(tǒng)耦合協(xié)調度呈現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢,2017—2018年耦合協(xié)調度由0.619 2增長至0.754 2,增長速度達到21.80%,由過渡協(xié)調階段向協(xié)調發(fā)展階段跨越;2019—2020年,耦合協(xié)調度上升到0.80以上,表明農戶生計與土地利用行為兩子系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展水平高,2020年顯示出土地利用行為相對滯后于農戶生計發(fā)展,這是由于隨著社會經濟的快速發(fā)展,在家務農收益微薄,大量農村中年勞動力選擇外出務工,導致土地拋荒現(xiàn)象嚴重。整體來看,雖然興國縣近年來兩子系統(tǒng)耦合協(xié)調發(fā)展水平呈現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢,但要想長期發(fā)展下去,仍存在一定難度,在今后的發(fā)展中,要注重農戶生計發(fā)展與土地利用行為的協(xié)調程度,盡量達到良好協(xié)調發(fā)展類型,甚至朝著優(yōu)質協(xié)調發(fā)展類型演進。
圖2 興國縣2011—2020年農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)耦合協(xié)調度
本研究從人地關系的角度出發(fā),將農戶生計與土地利用行為作為興國縣農村經濟發(fā)展過程中的2個重要系統(tǒng),通過構建興國縣2011—2020年農戶生計與土地利用行為耦合度及耦合協(xié)調度模型,探討兩者的相互作用關系及其協(xié)調發(fā)展水平。主要結論如下:
1.興國縣農戶生計綜合評價指數(shù)自2013年開始穩(wěn)定上升,土地利用行為綜合評價指數(shù)則先下降后上升。2011—2019年表現(xiàn)為農戶生計發(fā)展滯后于土地利用發(fā)展,2019—2020年土地利用行為滯后于農戶生計發(fā)展。若農戶生計與土地利用行為兩系統(tǒng)的綜合指數(shù)均得到提升,可以進一步朝著優(yōu)質協(xié)調發(fā)展演進。
2.興國縣農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)整體耦合度較高。研究期內,興國縣農戶生計與土地利用行為耦合度為0.837 6~1,2013年耦合度最低,但隨后兩系統(tǒng)之間的耦合度保持穩(wěn)定上升的態(tài)勢,一直處于高水平耦合階段。2016—2020年,農戶生計與土地利用行為耦合度均高達0.99,各年份均處于優(yōu)良耦合狀態(tài)。
3.興國縣2011—2020年農戶生計與土地利用行為系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調度差異較大。興國縣經歷了從勉強協(xié)調發(fā)展到初級協(xié)調發(fā)展、中級協(xié)調發(fā)展和良好協(xié)調發(fā)展的過程,優(yōu)化趨勢明顯,說明兩系統(tǒng)相互作用關系正在愈發(fā)加強,朝著優(yōu)質協(xié)調發(fā)展的趨勢越來越明顯。
研究興國縣農戶生計子系統(tǒng)與土地利用行為子系統(tǒng)之間的相互作用關系,可為興國縣實現(xiàn)農戶生計可持續(xù)發(fā)展與土地資源合理利用以及推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有著非常重要的現(xiàn)實意義?;谏鲜鲅芯?,提出以下3方面的建議:
1.加大投入,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。由于農業(yè)產業(yè)效益偏低,大量農村中年勞動力選擇向城市涌入,導致土地拋荒現(xiàn)象嚴重,而且大量優(yōu)秀農村青年不愿回鄉(xiāng),導致農村人才匱乏?!按迩f無人住,農田無人耕”制約著興國縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,政府部門應該加大資金投入、加大政策扶持,強化管理培養(yǎng),鼓勵支持優(yōu)秀農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引導中年勞動力回鄉(xiāng)就業(yè),使農戶生計多樣化發(fā)展,生計水平得到進一步提升,有效助力鄉(xiāng)村振興。
2.調動農民種糧的積極性。從研究結果來看,近年來,興國縣2011—2020年生計資本處于上升趨勢,金融資本保持穩(wěn)定增長,但土地利用有小幅度下降,糧食作物單位面積產量、人均糧食作物產量均有所下降。而且,隨著社會經濟快速發(fā)展,農戶的生計水平得到提高,而糧食種植的效益相對偏低,導致農民種糧的積極性有所懈怠。因此,相關部門要努力調動農民種糧的積極性,穩(wěn)定和加強種糧農民補貼,加強農民農業(yè)生產技術和管理能力培訓,促進管理現(xiàn)代化,保障興國縣糧食安全。
3.有序推動農村土地流轉。從研究結果來看,近幾年農戶生計與土地利用行為之間的協(xié)調發(fā)展水平呈上升態(tài)勢,但要想實現(xiàn)兩系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展水平朝優(yōu)質協(xié)調發(fā)展還有一定的難度,2019—2020年土地利用發(fā)展滯后于農戶生計發(fā)展。因此,需要通過土地流轉,盤活土地資源,讓土地集約化管理,提高資源配置效率,推動農業(yè)規(guī)?;l(fā)展,讓農民享受著出租土地、在村務工的“雙收益”,從而帶動農業(yè)增收,農民致富。