◎鄭金月

（浙江省地方志辦公室，浙江杭州310007）

近年來(lái)，地方志信息化建設(shè)步伐加快，各地建設(shè)的方志資源數(shù)據(jù)庫(kù)、地方志網(wǎng)站、地情網(wǎng)站、方志新媒體傳播平臺(tái)等不斷涌現(xiàn)。作為方志館建設(shè)在數(shù)字時(shí)代的產(chǎn)物，數(shù)字方志館也得到了一定的發(fā)展，國(guó)家數(shù)字方志館、北京市數(shù)字方志館等一批數(shù)字方志館已建成運(yùn)行。然而，數(shù)字方志館建設(shè)總體上仍處于起步階段，在理論研究和工作實(shí)踐中還存在著不少問(wèn)題。其中最為突出的是，對(duì)數(shù)字方志館的性質(zhì)定位、基本功能、建設(shè)內(nèi)容等概念模糊、認(rèn)識(shí)不清，有的甚至張冠李戴，這種問(wèn)題的存在及其不利影響，已經(jīng)成為制約數(shù)字方志館建設(shè)與發(fā)展的重要因素。本文試圖從數(shù)字方志館與相近事物的關(guān)系著手，深化對(duì)數(shù)字方志館的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步廓清數(shù)字方志館建設(shè)的相關(guān)理論問(wèn)題，從而更準(zhǔn)確地把握其概念內(nèi)涵與功能定位，明確其建設(shè)內(nèi)容，理清其建設(shè)思路。

一、數(shù)字方志館與實(shí)體方志館的關(guān)系

隨著數(shù)字時(shí)代的來(lái)臨，傳統(tǒng)的實(shí)體方志館已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組印發(fā)的《方志館建設(shè)規(guī)定（試行）》明確規(guī)定：“各級(jí)方志館在建設(shè)實(shí)體方志館的同時(shí)，應(yīng)建設(shè)數(shù)字方志館?！薄敖ㄔO(shè)數(shù)字方志館，實(shí)現(xiàn)數(shù)字方志館與實(shí)體方志館協(xié)同發(fā)展，大幅提升方志館服務(wù)能力，已經(jīng)是方志館建設(shè)的要義所在”。[1]數(shù)字方志館與實(shí)體方志館一樣，都是方志館建設(shè)的重要內(nèi)容，是數(shù)字時(shí)代方志館建設(shè)的必然取向。

方志館的呈現(xiàn)方式可分為物質(zhì)形態(tài)的方志館、數(shù)字形態(tài)的方志館以及物質(zhì)形態(tài)與數(shù)字形態(tài)相融合的方志館。實(shí)體方志館以物質(zhì)形態(tài)呈現(xiàn)，數(shù)字方志館以數(shù)字形態(tài)呈現(xiàn)?！胺街攫^具有收藏保護(hù)、展覽展示、編纂研究、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、信息服務(wù)、開(kāi)發(fā)利用、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化交流等功能”，[2]數(shù)字方志館作為方志館的一種形態(tài)，其功能定位、展示內(nèi)容與實(shí)體方志館應(yīng)是總體一致的，建設(shè)數(shù)字方志館的目的就是要在數(shù)字世界里實(shí)現(xiàn)方志館的功能與價(jià)值。與實(shí)體方志館相比，數(shù)字方志館具有館藏?cái)?shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理自動(dòng)化、資源共享化等特征，其優(yōu)勢(shì)在于：一方面，利用者享受服務(wù)可以不受時(shí)間、空間的限制；另一方面，方志數(shù)字資源的利用沒(méi)有排他性，可以實(shí)現(xiàn)眾多利用者的在線共享。

數(shù)字方志館與實(shí)體方志館具有緊密聯(lián)系，但并非必須依托實(shí)體方志館而存在，一些暫時(shí)沒(méi)有條件建設(shè)實(shí)體方志館的地方，也可先行建設(shè)數(shù)字方志館。如浙江省目前尚未啟動(dòng)省級(jí)實(shí)體方志館建設(shè)，但數(shù)字方志館早在2017年就已建成上線。當(dāng)然，數(shù)字方志館與實(shí)體方志館更需要相互融合，兩者之間具有相輔相成、相互促進(jìn)的作用，在功能發(fā)揮上有協(xié)同放大效應(yīng)。王偉光指出：“數(shù)字方志館建設(shè)作為全國(guó)信息方志與數(shù)字方志工程建設(shè)的重要內(nèi)容，在建設(shè)中要注重與實(shí)體方志館協(xié)調(diào)發(fā)展和同步推進(jìn)，注重傳統(tǒng)和現(xiàn)代相得益彰與融合發(fā)展?！盵3]因此，已經(jīng)建成的實(shí)體方志館，應(yīng)積極推進(jìn)數(shù)字方志館建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體方志館與數(shù)字方志館的融合、協(xié)同發(fā)展。

二、數(shù)字方志館與地方志信息化的關(guān)系

數(shù)字方志館是地方志信息化建設(shè)的重要組成部分。一方面，數(shù)字方志館與地方志信息化是局部與整體的關(guān)系，局部必須服從整體，數(shù)字方志館建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循地方志信息化的總體要求。地方志信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的內(nèi)容，這些方面都有其自身的規(guī)律和要求?！度珖?guó)地方志信息化發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《全國(guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程實(shí)施方案》對(duì)地方志信息化建設(shè)作了統(tǒng)一的規(guī)劃，也對(duì)數(shù)字方志館建設(shè)提出了明確要求?！斗街攫^建設(shè)規(guī)定（試行）》也強(qiáng)調(diào)“方志館應(yīng)按信息化要求，建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子閱覽系統(tǒng)等，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為社會(huì)提供服務(wù)”。數(shù)字方志館建設(shè)不能脫離地方志信息化建設(shè)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)自搞一套，要在遵循地方志信息化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一部署的前提下，結(jié)合自身特點(diǎn)來(lái)推進(jìn)。

2016年國(guó)家數(shù)字方志館揭牌（圖片來(lái)源：中國(guó)方志網(wǎng)）

另一方面，數(shù)字方志館與地方志信息化又是重點(diǎn)與一般的關(guān)系。在地方志事業(yè)發(fā)展的整體格局中，志、鑒、史、館是“四駕馬車(chē)”，都是主力軍，但志書(shū)、年鑒、地方史都是工作的客體，只有方志館是工作的主體，從這一意義上說(shuō)，方志館是地方志事業(yè)發(fā)展的主體。與此相對(duì)應(yīng)，數(shù)字方志館也應(yīng)該是地方志信息化建設(shè)的主體，志、鑒、史成果的數(shù)字化則是數(shù)字方志館數(shù)字資源建設(shè)的重要內(nèi)容?！暗胤街拘畔⒒ㄔO(shè)主要還是要依靠各級(jí)方志館的信息化建設(shè)平臺(tái)，特別是各級(jí)數(shù)字方志館的建設(shè)來(lái)順利實(shí)現(xiàn)。”[4]所以，推進(jìn)地方志信息化建設(shè)，必須把數(shù)字方志館建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，發(fā)揮其主體和主力作用。

三、數(shù)字方志館與方志資源數(shù)據(jù)庫(kù)的關(guān)系

方志資源數(shù)據(jù)庫(kù)是在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中用來(lái)組織、存儲(chǔ)和管理方志數(shù)字資源的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。數(shù)字方志館本質(zhì)上是一個(gè)數(shù)字化平臺(tái)系統(tǒng)，一般由基礎(chǔ)設(shè)施體系、數(shù)據(jù)資源體系、應(yīng)用支撐體系、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系和政策制度體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、組織保障體系、網(wǎng)絡(luò)安全體系“四橫四縱”的體系組成。方志資源數(shù)據(jù)庫(kù)屬于數(shù)據(jù)資源體系，與數(shù)字方志館的關(guān)系是要素與系統(tǒng)的關(guān)系，方志資源數(shù)據(jù)庫(kù)是構(gòu)成數(shù)字方志館系統(tǒng)的關(guān)鍵要素，是建設(shè)數(shù)字方志館的重要基礎(chǔ)。方志館的首要功能是收藏志書(shū)、年鑒等方志資源，其他功能都是建立在收藏功能基礎(chǔ)之上的。建設(shè)方志資源數(shù)據(jù)庫(kù)，歸集、保存方志數(shù)字資源，同樣是數(shù)字方志館的首要功能。與實(shí)體方志館的庫(kù)房保存志書(shū)、年鑒、地情文獻(xiàn)等資源一樣，方志資源數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)質(zhì)上就是保存方志數(shù)字資源的數(shù)字庫(kù)房。建好方志資源數(shù)據(jù)庫(kù)，是數(shù)字方志館實(shí)現(xiàn)方志數(shù)字資源在線利用、社會(huì)共享和深度挖掘的基礎(chǔ)前提。

方志資源數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)集合概念，其具體類(lèi)型有很多。按內(nèi)容對(duì)象分，有地方志數(shù)據(jù)庫(kù)、年鑒數(shù)據(jù)庫(kù)、地情資料數(shù)據(jù)庫(kù)、期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、圖片數(shù)據(jù)庫(kù)和音視頻數(shù)據(jù)庫(kù)等；按信息著錄詳略分，有全文數(shù)據(jù)庫(kù)、目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、提要數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)等；按照數(shù)據(jù)來(lái)源分，有地方志工作成果數(shù)據(jù)庫(kù)、地方志工作業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)等。方志資源數(shù)據(jù)庫(kù)是數(shù)字方志館建設(shè)的核心內(nèi)容，建設(shè)方志資源數(shù)據(jù)庫(kù)就是把數(shù)字化志書(shū)、年鑒、地情資料、舊志、史志期刊、音視頻、圖片等資源匯聚起來(lái)，建成區(qū)域性方志數(shù)字資源中心，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字方志資源的便捷查詢(xún)、共享共用與數(shù)據(jù)分析服務(wù)等數(shù)字方志館功能。方志資源數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)量和質(zhì)量，決定了數(shù)字方志館建設(shè)的質(zhì)量和水平，方志資源數(shù)據(jù)庫(kù)集成的數(shù)字資源越豐富，數(shù)據(jù)治理能力越強(qiáng)，數(shù)字方志館的功能也就越強(qiáng)大。

四、數(shù)字方志館與地方志網(wǎng)站、地情網(wǎng)站的關(guān)系

地方志網(wǎng)站一般是指地方志工作機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站，是地方志工作機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)辦的具備信息發(fā)布、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、在線服務(wù)和互動(dòng)交流等功能的網(wǎng)站。地情網(wǎng)站是方志部門(mén)的信息服務(wù)平臺(tái)，是指方志部門(mén)利用互聯(lián)網(wǎng)打造的方志資源和地情信息的發(fā)布、展示、檢索、服務(wù)和共享平臺(tái)。

從建設(shè)內(nèi)容和功能作用上看，數(shù)字方志館與地方志網(wǎng)站關(guān)系不大，數(shù)字方志館需要實(shí)現(xiàn)的是方志館的功能，而地方志網(wǎng)站呈現(xiàn)的是地方志工作機(jī)構(gòu)的職能；數(shù)字方志館與地情網(wǎng)站關(guān)系則比較密切，很多功能有重疊。朱佳木指出：“所謂方志館，應(yīng)當(dāng)追本溯源，把它辦成和地情辦、地情書(shū)相對(duì)應(yīng)的地情館，就是說(shuō)，辦成展示地情國(guó)情的展覽館，這應(yīng)當(dāng)是方志館建設(shè)的宗旨和要義。”[5]可見(jiàn)，地情展示是方志館當(dāng)然也是數(shù)字方志館的主要功能。基于這一視角，可以把地情網(wǎng)站看作是數(shù)字方志館的組成部分。

近年來(lái)，數(shù)字方志館與地方志網(wǎng)站、地情網(wǎng)站建設(shè)有相互融合的趨勢(shì)，很多地方開(kāi)始把數(shù)字方志館的應(yīng)用服務(wù)與地方志網(wǎng)站、地情網(wǎng)站整合在一起，為社會(huì)公眾提供“一站式”方志文化服務(wù)，這也是符合信息化發(fā)展“互聯(lián)互通、資源共享”的大趨勢(shì)的。如中國(guó)龍志網(wǎng)（黑龍江省地方志辦公室）設(shè)有龍江地情、方志工作和數(shù)字方志館三個(gè)板塊；山西地方志網(wǎng)(山西省情信息網(wǎng))設(shè)有公眾廣場(chǎng)、政務(wù)平臺(tái)、地情資料、方志文庫(kù)四個(gè)板塊，從其內(nèi)容看，政務(wù)平臺(tái)、地情資料、方志文庫(kù)顯然就是地方志網(wǎng)站、地情網(wǎng)站和數(shù)字方志館的建設(shè)內(nèi)容；浙江地方志網(wǎng)站除具有浙江省方志辦官網(wǎng)的功能外，也設(shè)有多媒體地情平臺(tái)和數(shù)字方志館板塊，等等。

從信息技術(shù)的視角看，數(shù)字方志館主要是由“資源（數(shù)據(jù)）庫(kù)+應(yīng)用系統(tǒng)”組成的，而地方志網(wǎng)站、地情網(wǎng)站均屬于“應(yīng)用系統(tǒng)”的范疇。數(shù)字方志館與地方志網(wǎng)站、地情網(wǎng)站的融合建設(shè)主要體現(xiàn)在兩方面：一是數(shù)字方志館中面向公眾服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)可以與地方志網(wǎng)站、地情網(wǎng)站集成建設(shè)或互聯(lián)互通；二是地方志網(wǎng)站、地情網(wǎng)站在提供服務(wù)時(shí)可以利用數(shù)字方志館的資源（數(shù)據(jù)）庫(kù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間的資源（數(shù)據(jù)）共享。

五、數(shù)字方志館與地方志綜合辦公平臺(tái)、志鑒編纂系統(tǒng)的關(guān)系

《全國(guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程實(shí)施方案》提出，要建設(shè)地方志綜合辦公平臺(tái)，并在綜合辦公平臺(tái)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)方志信息在線統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、方志成果綜合管理系統(tǒng)兩大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中指辦”）與省市縣三級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)之間，以及中指辦內(nèi)部便捷高效的協(xié)同辦公，不斷加強(qiáng)全國(guó)各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流以及全國(guó)地方志成果的綜合管理。

《全國(guó)地方志信息化發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出，要推動(dòng)志鑒編纂系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。按照功能用途區(qū)分，計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)大致可以分為辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)兩類(lèi)，地方志綜合辦公平臺(tái)屬于辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)，志鑒編纂系統(tǒng)則屬于業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

數(shù)字方志館與地方志綜合辦公平臺(tái)、志鑒編纂系統(tǒng)都有所關(guān)聯(lián)，但關(guān)聯(lián)的層次是不同的?！度珖?guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程實(shí)施方案》提出的地方志綜合辦公平臺(tái)主要是為了實(shí)現(xiàn)中指辦與省市縣三級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同辦公，其中并不包括各級(jí)方志館。也就是說(shuō)，地方志綜合辦公平臺(tái)與數(shù)字方志館可以是無(wú)關(guān)的。如果能實(shí)現(xiàn)地方志綜合辦公平臺(tái)與數(shù)字方志館系統(tǒng)的互聯(lián)互通，一方面，地方志工作機(jī)構(gòu)可以將方志館納入在線監(jiān)管指導(dǎo)的體系；另一方面，方志館也能更便捷地獲取有關(guān)地方志工作的最新政策信息和指導(dǎo)原則，對(duì)于提升方志系統(tǒng)協(xié)同辦公效率和更好發(fā)揮數(shù)字方志館功能作用都是十分有益的。而數(shù)字方志館與志鑒編纂系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性，則主要取決于數(shù)字方志館的功能定位，看其功能設(shè)計(jì)是否包含志鑒編纂功能?！斗街攫^建設(shè)規(guī)定（試行）》明確要求方志館具有“編纂研究”功能，說(shuō)明方志館也是志鑒編纂的主體之一。數(shù)字方志館作為數(shù)字形態(tài)的方志館，自然也應(yīng)具備志鑒編纂功能。因此，在數(shù)字方志館建設(shè)的總體框架中，志鑒編纂系統(tǒng)可以是其中的一個(gè)功能模塊，或者說(shuō)是其應(yīng)用系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。

六、數(shù)字方志館與地方志新媒體傳播平臺(tái)的關(guān)系

在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過(guò)程中，PC互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)已日趨飽和，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)則呈井噴式發(fā)展。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是一種通過(guò)智能移動(dòng)終端，采用移動(dòng)無(wú)線通信方式獲取業(yè)務(wù)和服務(wù)的新興業(yè)務(wù)。地方志網(wǎng)站、地情網(wǎng)站屬于PC互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)，地方志新媒體傳播平臺(tái)屬于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)。新媒體具有便攜性、實(shí)時(shí)性、互動(dòng)性等特點(diǎn)，打破了傳統(tǒng)媒體在制作周期、獲取地點(diǎn)、公共信息利用、信息采集、讀者互動(dòng)等方面的限制，使信息的來(lái)源更加多元全面和快捷。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，建設(shè)新媒體傳播平臺(tái)已是大勢(shì)所趨?！度珖?guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程實(shí)施方案》提出，要建設(shè)地方志新媒體傳播平臺(tái)，包括地方志系統(tǒng)微信矩陣、《方志中國(guó)》手機(jī)報(bào)以及中國(guó)方志網(wǎng)手機(jī)客戶(hù)端、手機(jī)版網(wǎng)站等新媒體的建設(shè)、開(kāi)發(fā)和利用。近年來(lái)，各地地方志工作機(jī)構(gòu)利用新媒體形式大力開(kāi)發(fā)方志資源，拓展地方志的服務(wù)，官方微博、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、手機(jī)版網(wǎng)站等新媒體，陸續(xù)被引入地方志領(lǐng)域。

依托新媒體傳播平臺(tái)為用戶(hù)提供新媒體服務(wù)，已經(jīng)成為數(shù)字方志館建設(shè)的新的發(fā)展方向。新媒體傳播平臺(tái)可以幫助數(shù)字方志館實(shí)現(xiàn)服務(wù)時(shí)空的有效拓展和延伸，強(qiáng)化用戶(hù)跟數(shù)字方志館的良好互動(dòng)。目前，“通過(guò)公眾號(hào)這類(lèi)高互動(dòng)性的社交應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)在有限開(kāi)發(fā)成本上的高度社會(huì)化的利用，是志鑒數(shù)字化傳播和利用有效且便捷的途徑”，[6]數(shù)字方志館結(jié)合新媒體進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展和服務(wù)提升，必將為方志文化的廣泛傳播提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

七、數(shù)字方志館與智慧方志館的關(guān)系

智慧方志館是智慧城市背景下，數(shù)字方志館與實(shí)體方志館深度融合的結(jié)果。它是采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，具備實(shí)時(shí)感知與信息處置能力，智能管理和整合多元化的地方志數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理智能化，并提供地方志信息泛在服務(wù)的方志館新模式。

智慧方志館與數(shù)字方志館的區(qū)別在于：智慧方志館是基于人工智能等新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用，在實(shí)體方志館和數(shù)字方志館建設(shè)基礎(chǔ)上加上全面感知、信息匯聚、智能處理、定向推送、個(gè)性服務(wù)等智慧化特征，更注重高品質(zhì)管理和優(yōu)良的服務(wù)，并提升管理與服務(wù)的智慧程度，是數(shù)字方志館建設(shè)的延續(xù)和升華。

智慧方志館是實(shí)體方志館和數(shù)字方志館發(fā)展的方向和趨勢(shì)，也可以看作是對(duì)實(shí)體方志館和數(shù)字方志館的融合發(fā)展與迭代升級(jí)?！度珖?guó)地方志信息化發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》要求：“密切跟蹤現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)作用，力爭(zhēng)在拓展應(yīng)用領(lǐng)域、創(chuàng)新應(yīng)用模式、提升應(yīng)用水平等方面取得重要突破?！?018年8月14日，李培林在全國(guó)方志館建設(shè)工作研討會(huì)上的講話中指出：“未來(lái)方志館事業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容是建設(shè)由方志館、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等構(gòu)成的智慧方志館。”[7]已經(jīng)建成或正在規(guī)劃建設(shè)的實(shí)體方志館，應(yīng)積極推動(dòng)數(shù)字方志館與實(shí)體方志館的融合，在建成數(shù)字方志館的基礎(chǔ)上，采用新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用，探索建設(shè)智慧方志館。

八、數(shù)字方志館與數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字檔案館的關(guān)系

“在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期和相當(dāng)程度上，史館、藏書(shū)樓、圖書(shū)館、檔案館、博物館等場(chǎng)館，都直接或間接承擔(dān)了方志館的部分功能，但它們大都局限于收藏或編纂等傳統(tǒng)功能，與現(xiàn)代意義上的方志館還是有很大區(qū)別的?！盵8]數(shù)字方志館、數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字檔案館都屬于數(shù)字文化建設(shè)的范疇，三者在數(shù)字資源內(nèi)容、系統(tǒng)功能和用戶(hù)群體等方面既有一定的共性，又有明顯的差異。在建設(shè)數(shù)字方志館的過(guò)程中，一方面，應(yīng)突出方志數(shù)字資源的特色，突出與數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字檔案館的差異性，從而防止重復(fù)建設(shè)；另一方面，在文化數(shù)字化戰(zhàn)略的大框架下，數(shù)字方志館建設(shè)也可以與數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字檔案館等有效互聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)文化資源整合共享。

相對(duì)于數(shù)字方志館而言，數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字檔案館建設(shè)起步較早，理論研究更深入，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果。如2022年9月20日，筆者通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)總庫(kù)主題檢索，獲得數(shù)字圖書(shū)館相關(guān)文獻(xiàn)40921篇、數(shù)字檔案館相關(guān)文獻(xiàn)5471篇，而數(shù)字方志館相關(guān)文獻(xiàn)只有26篇。所以，數(shù)字方志館建設(shè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字檔案館的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)模式和理論成果，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，少走彎路，推動(dòng)數(shù)字方志館高質(zhì)量發(fā)展。

九、數(shù)字方志館與文化數(shù)字化戰(zhàn)略的關(guān)系

2022年3月，中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出要“形成線上線下融合互動(dòng)、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系”?！斗街攫^建設(shè)規(guī)定(試行)》將方志館定性為“收藏研究、開(kāi)發(fā)利用地方志資源，宣傳展示國(guó)情、地情的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)”，是文化服務(wù)供給體系的有機(jī)組成部分。數(shù)字方志館建設(shè)無(wú)疑也是實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。

數(shù)字方志館建設(shè)應(yīng)抓住實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的難得機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展?！兑庖?jiàn)》是推動(dòng)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略、建設(shè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系的指導(dǎo)性文件，為社會(huì)各界貫徹落實(shí)國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略指明了方向、提供了遵循。各級(jí)方志部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取把數(shù)字方志館項(xiàng)目納入文化數(shù)字化戰(zhàn)略，納入數(shù)字文化大系統(tǒng)，從而為數(shù)字方志館建設(shè)創(chuàng)造了更有利的條件。如浙江省就把“浙里有志”應(yīng)用（浙江數(shù)字方志一體化平臺(tái)）項(xiàng)目列為數(shù)字化改革數(shù)字文化系統(tǒng)建設(shè)的重大應(yīng)用之一。

數(shù)字方志館建設(shè)應(yīng)積極融入大局，為實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略貢獻(xiàn)方志力量。數(shù)字方志館建設(shè)是公共文化數(shù)字化建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅有助于提升方志文化服務(wù)水平，也有助于促進(jìn)公共文化服務(wù)均衡化、豐富公共文化產(chǎn)品供給、提升公共文化服務(wù)效能。《意見(jiàn)》提出的關(guān)聯(lián)形成中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)、搭建文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、促進(jìn)文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平等重點(diǎn)任務(wù)，與數(shù)字方志館都有一定的關(guān)聯(lián)性。把數(shù)字方志館建設(shè)放到國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的大格局中去謀劃，應(yīng)找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，對(duì)接數(shù)字文化大系統(tǒng)，發(fā)揮好方志數(shù)字資源和方志文化服務(wù)的獨(dú)特作用。

十、數(shù)字方志館與數(shù)字政府的關(guān)系

2010年后，發(fā)達(dá)國(guó)家重視將政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型作為提升綜合國(guó)力的重大戰(zhàn)略，“紛紛運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型成為新公共管理運(yùn)動(dòng)后政府改革的主旋律之一”。[9]數(shù)字政府是一種新型政府運(yùn)行模式，是以新一代信息技術(shù)為支撐，以“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”為著力點(diǎn)，通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)和組織架構(gòu)，形成“用數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。2022年6月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字政府，需要的是全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，這其中當(dāng)然也包括地方志數(shù)據(jù)。地方志作為“一方之全史”“一地之百科全書(shū)”，是自然、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的歷史和現(xiàn)實(shí)記載的重要資料寶庫(kù)和知識(shí)寶庫(kù)，記載了前人和當(dāng)代人的實(shí)踐活動(dòng)和智慧經(jīng)驗(yàn)。2006年12月，習(xí)近平在浙江省蒼南縣考察“桑美”臺(tái)風(fēng)災(zāi)后重建工作時(shí)，在會(huì)上向在座的領(lǐng)導(dǎo)干部介紹了當(dāng)?shù)刂緯?shū)對(duì)臺(tái)風(fēng)侵?jǐn)_蒼南的歷史記載，并告誡大家要以史為鑒，認(rèn)清臺(tái)風(fēng)活動(dòng)以及影響浙江的規(guī)律，科學(xué)決策，不斷提高防臺(tái)風(fēng)抗臺(tái)風(fēng)和處置各類(lèi)自然災(zāi)害的能力。[10]地方志數(shù)據(jù)可以成為也應(yīng)該成為數(shù)字政府科學(xué)決策和依法治理的重要依據(jù)。

江蘇數(shù)字方志館（江蘇省方志館 供圖）

數(shù)字方志館的主要功能就是地方志數(shù)據(jù)的收集、保存、展示和利用，通過(guò)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)挖掘，構(gòu)建專(zhuān)題知識(shí)庫(kù)，可以為政府決策和治理提供歷史智慧和前人經(jīng)驗(yàn)，從而成為數(shù)字政府建設(shè)的有效支撐。因此，數(shù)字方志館建設(shè)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)與數(shù)字政府系統(tǒng)的互聯(lián)互通，把方志數(shù)字資源的共享利用和資政決策服務(wù)作為數(shù)字方志館的重要功能，為數(shù)字政府建設(shè)貢獻(xiàn)方志力量。

結(jié)語(yǔ)

數(shù)字方志館是運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)方志數(shù)字資源及其他相關(guān)數(shù)字資源進(jìn)行收集、保存、展示和提供利用的地方志信息集成管理體系。數(shù)字方志館是方志館建設(shè)的重要內(nèi)容，是地方志信息化建設(shè)的主體。方志資源數(shù)據(jù)庫(kù)是構(gòu)成數(shù)字方志館系統(tǒng)的關(guān)鍵要素，志鑒編纂系統(tǒng)則可以是數(shù)字方志館系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。數(shù)字方志館與地方志網(wǎng)站、地情網(wǎng)站建設(shè)有相互融合的趨勢(shì)，新媒體服務(wù)已成為數(shù)字方志館建設(shè)新的發(fā)展方向，智慧方志館是對(duì)實(shí)體方志館和數(shù)字方志館的融合與迭代。數(shù)字方志館與數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字檔案館在數(shù)字資源內(nèi)容、系統(tǒng)功能和用戶(hù)群體等方面既有一定的共性，又有明顯的差異。文化數(shù)字化戰(zhàn)略和數(shù)字政府建設(shè)對(duì)數(shù)字方志館建設(shè)而言，既是難得的機(jī)遇，又是需要為之服務(wù)的大局。數(shù)字方志館建設(shè)應(yīng)遵循地方志信息化的總體規(guī)劃要求，立足方志館的功能定位，以方志資源數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以利用服務(wù)為導(dǎo)向，構(gòu)建多元化的應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)與實(shí)體方志館的深度融合，努力向智慧方志館迭代升級(jí)，并積極融入文化數(shù)字化戰(zhàn)略和數(shù)字政府建設(shè)大局。